【正文】 按照大中小并舉、開發(fā)與節(jié)約并重、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌的原則，加快建設事關重要資源開發(fā)、城市供水和農(nóng)田灌溉的大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程，推進流域綜合治理和水土保持，切實提高水旱災害防治能力，全面解決農(nóng)村飲水安全問題，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代水利體系。建設數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城市、數(shù)字村鎮(zhèn)和數(shù)字企業(yè)，大力發(fā)展電子政務和商務、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進信息資源共享和社會管理服務信息化。要深化關鍵領域改革。深化金融改革創(chuàng)新，建立、培育和引進更多的股份制商業(yè)銀行、保險公司、證券、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，加快地方金融體系建設。特別要注意發(fā)揮好各類各層次融資平臺的作用，破解基礎設施、城市建設、重點項目建設資金短缺問題。要拓展對外開放的深度和廣度。要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、技術開發(fā)區(qū)等載體建設，提升發(fā)展層次和水平，提高吸引力、承載力和投資強度，努力使省級以上開發(fā)區(qū)的數(shù)量、規(guī)模在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)翻番。支持骨干企業(yè)在境外建立原料和生產(chǎn)基地，擴大境外投資合作。要放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。四、促進社會和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量堅持惠民、利民、富民、安民導向，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會建設，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴。堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持自力更生與借助外力相結(jié)合，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。以深入實施聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動為載體，著力解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。實行更加積極的就業(yè)政策，推進充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的主體作用，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)。以就業(yè)需求為導向，大規(guī)模推進職業(yè)技能培訓，著力打造具有甘肅特色和市場競爭優(yōu)勢的勞務品牌，提高城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。(三)千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機制，多管齊下破解農(nóng)民增收難題，充分挖掘工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入的增長潛力，力爭農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。穩(wěn)步提高最低工資標準和困難群眾保障水平，完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，健全企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，建立機關事業(yè)單位工資津補貼正常增長機制，嚴格規(guī)范國有企業(yè)高管人員薪酬管理，進一步調(diào)整收入分配關系、規(guī)范收入分配秩序。(四)加快完善社會保障體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險，逐步提高養(yǎng)老標準，實現(xiàn)養(yǎng)老制度全覆蓋。加大保障性住房建設力度，加快推進農(nóng)村危房改造，切實解決特殊困難群體的住房問題。(五)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進各級各類教育均衡發(fā)展，普及學前三年教育，鞏固“兩基”成果，加快普及高中階段教育，提升高等教育水平，引導高校適應地方發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展具有甘肅特色的職業(yè)教育，建設西部教育強省和人力資源強省。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，積極推進公立醫(yī)院改革，完善和落實基本藥物制度，強化重大疾病疫情防控，加強食品藥品監(jiān)督管理，重視發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，積極發(fā)展婦幼保健事業(yè)。推進公共體育設施建設，大力開展全民健身活動。適應社會加速轉(zhuǎn)型的新形勢，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強對流動人口、“兩新”組織、互聯(lián)網(wǎng)等薄弱環(huán)節(jié)和新興領域的管理，加快公共安全體系和社會治安防控體系建設。強化源頭預防，加強基層基礎，建立健全社會輿情分析研判、社會穩(wěn)定風險評估和多元化糾紛解決機制，努力把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線，筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基。認真貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，建立健全支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的長效機制，全面落實中央和省委對藏區(qū)及其他少數(shù)民族地區(qū)的扶持政策，切實加大省內(nèi)對口幫扶力度，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，努力建設各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。(八)推進民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履行職能。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。加快依法治省進程，深入推進依法行政，深化司法體制改革，全面實施“六五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)和社會管理法治化水平。五、加快文化大省建設，推動文化大發(fā)展大繁榮當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合競爭力的重要支撐。(一)深入實施文明素質(zhì)提升工程。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建和學雷鋒活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，大力弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立“堅韌智慧、開明開放、求實創(chuàng)新、勇于爭先”的新形象。(二)深入實施文化服務惠民工程。按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加強文化館、博物館、圖書館、檔案館等公共文化基礎設施建設，提高公共文化產(chǎn)品供給能力，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構合理、功能齊全、快捷實用的公共文化服務體系。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。引導文化工作者堅持正確的創(chuàng)作方向，深入挖掘甘肅歷史文化深厚底蘊，熱情謳歌當代隴原兒女偉大創(chuàng)造，大力繁榮發(fā)展文化藝術創(chuàng)作。加大對優(yōu)秀文藝作品的宣傳推介力度，積極推動甘肅文化走出去，著力提升甘肅文化的知名度。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把社會效益放在首位，著力建設一批百億元以上的文化產(chǎn)業(yè)集群，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值每年增長30%以上。特別是要打好文化資源富集牌，推進文化與旅游深度融合，著力構建絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶，建設東部歷史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保護傳承示范基地、蘭白都市圈現(xiàn)代文化和民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地。積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有院團股份制改造，培育有競爭力的市場主體。深化文化行政管理體制改革，完善國有文化資產(chǎn)管理體制，健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構。六、推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力保護好生態(tài)環(huán)境，既是維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要，也是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。(一)著力打造生態(tài)安全屏障。按照主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，把生態(tài)環(huán)境建設與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)移民工程，加強重要生態(tài)區(qū)位的環(huán)境治理與保護。加強防災減災體系建設，加大地質(zhì)災害防治力度，切實提高防災減災能力。按照建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的要求，認真實施《循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，建立和完善法規(guī)政策支持體系、技術創(chuàng)新支撐體系，建設7大循環(huán)經(jīng)濟基地，培育16條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。以試點示范城市、企業(yè)和園區(qū)為重點，突破一批新技術、新工藝，培育打造一批龍頭企業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟大規(guī)模、多層次、高水平發(fā)展。堅持資源開發(fā)市場化、資源應用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，摒棄粗放外延擴張，強化集約內(nèi)涵挖掘，提高資源利用效率。實行最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約集約用地，提高單位土地投資強度和產(chǎn)出率。(四)著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。我們必須以對人民和歷史高度負責的態(tài)度，加大環(huán)境整治力度，讓人民群眾生活得更加舒心。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提高污水和垃圾無害化處理率，加大蘭州等重點城市大氣污染治理力度。倡導節(jié)約、健康、文明、科學的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會風尚。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。各級黨委要把執(zhí)政能力建設作為黨的建設的一項根本性任務來抓。要牢牢把握重心，集中精力把好方向、抓好大事、用好干部、帶好隊伍，從政治、思想、組織上加強領導，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。(二)加強思想政治建設，夯實團結(jié)奮進的思想根基。大力開展保持黨的純潔性學習教育活動，引導黨員干部堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，在大是大非面前始終保持清醒認識，在大風大浪面前始終堅定正確立場，在各種誘惑面前始終筑牢思想防線，積極應對和經(jīng)受執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗和外部環(huán)境的考驗，自覺防止和克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。(三)加強干部和人才隊伍建設，鍛造科學發(fā)展的中堅力量。堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用機制，構建體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，重用敢抓善成的干部，褒獎貢獻突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵踏實肯干的干部，真正把最優(yōu)秀最適合的干部用在最關鍵的崗位，用在最能出生產(chǎn)力的地方，用在最重要的增長極和新的增長點，用在最復雜和困難的部位。要認真總結(jié)推廣我省干部選拔任用工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，拓寬視野發(fā)現(xiàn)干部，敢為事業(yè)選拔干部，不拘一格使用干部，滿腔熱情愛護干部，使隴原大地成為有志之士展示才華、成就事業(yè)、實現(xiàn)理想的一方熱土。堅持人才是第一資源的理念，不僅要采取有效辦法培養(yǎng)人才、吸引人才，而且要采取得力措施留住人才、用好人才。(四)加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。積極探索農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關、學校等基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，突出抓好非公企業(yè)和社會組織等領域的黨建工作，加強和改進對流動黨員的管理，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，確保基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，不斷增強黨員隊伍活力和黨組織親和力。(五)加強機關作風建設，彰顯執(zhí)政為民的價值追求。牢固樹立以人為本理念和人民至上觀點，到群眾最需要的地方去解決問題，到發(fā)展最困難的地方去打開局面，到條件最艱苦的地方去關心疾苦，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，在為民排憂解難中錘煉黨性修養(yǎng)，在富民具體實踐中增進群眾感情，在惠民實際成效中汲取智慧力量。提倡講短話、開短會、發(fā)短文，堅持重實際、辦實事、求實效。狠抓工作執(zhí)行落實，大力弘揚說了就做、雷厲風行的良好作風，建立健全一抓到底、跟蹤問效的工作機制，真正把成效體現(xiàn)在求轉(zhuǎn)型跨越之真、務富民興隴之實上。實踐發(fā)展永無止境，解放思想就永無止境，改革創(chuàng)新也永無止境。要大興艱苦奮斗之風。(六)加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。加大廉政教育力度，強化黨員干部清廉從政意識、防微杜漸意識和風險防范意識，做到珍惜崗位、珍視榮譽、珍重人格、珍愛家庭。加大監(jiān)督檢查力度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，加強和改進巡視工作，強化對重大決策部署、重點建設項目、重大民生工程的監(jiān)督檢查，做到權力行使到哪里、工作開展到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。加大案件查處力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、違紀必究，絕不手軟、絕不姑息。同志們，偉大的時代賦予我們光榮使命，崇高的事業(yè)召喚我們開拓奮進。站在新的歷史起點上，建設幸福美好新甘肅的壯麗畫卷已經(jīng)展開，與全國同步進入全面小康社會的偉大實踐波瀾壯闊。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領全省各族人民萬眾一心、奮發(fā)進取，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅而努力奮斗！第四篇：甘肅省第十二次黨代會精神傳達提綱[范文模版]學習貫徹甘肅省第十二次黨代會會議精神提綱一、甘肅省第十二次黨代會基本情況4月24日至28日，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會在蘭州隆重舉行，會期共5天。中組部、中紀委換屆選舉工作指導組有關同志到會指導。大會的議程有四項：一、聽取和審查了中國共產(chǎn)黨甘肅省第十一屆委員會的報告；二、審查了中國共產(chǎn)黨甘肅省紀律檢查委員會的工作報告；三、選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會；四、選舉了中國共產(chǎn)黨甘肅省紀律檢查委員會。大會審議通過了這兩個報告。二、大會的主要精神省第十二次黨代會的主要精神集中體現(xiàn)在王三運書記代表十一屆省委所作的《工作報告》和省紀委工作報告中。第一部分：過去五年的工作《報告》從八個方面全面總結(jié)了過去五年來的發(fā)展成就： 一是綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。三是區(qū)域發(fā)展邁出新步伐。五是社會事業(yè)取得新進步。六是改革開放開創(chuàng)新局面。八是黨的建設得到新加強。六個體會：一是必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條甘肅特色的科學發(fā)展之路；二是必須堅持弘揚“人一之、我十之、人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進；三是必須堅持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力；四是必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；五是必須堅持把維護穩(wěn)定放在突出位置，堅持依法辦事，夯實基層基礎，嚴格責任落實，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會和諧的良好局面；六是須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性和執(zhí)政能力建設為主線，著力提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保障。我們面臨最大矛盾是發(fā)展不足、最大的機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責任是富民安民。一是發(fā)展空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復雜；二是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，但區(qū)域競爭壓力日益加大；三是發(fā)展的勢頭更加強勁，但資源環(huán)境約束日益趨近；四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。“一項重大使命”：就是建設幸福美好新甘肅。“八個發(fā)展取向”：一是堅持好中求快取向；二是堅持“三化”并進取向；三是堅持基礎優(yōu)先取向；四是堅持開放帶動取向；五是堅持創(chuàng)新驅(qū)動取向。我們必須充分發(fā)揮比較豐富和創(chuàng)新能力比較強的優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動產(chǎn)學研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力建設創(chuàng)新型省份，使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放”；六是堅持綠色發(fā)展取向；七是堅持人才支撐取向；八是堅持產(chǎn)業(yè)富民取向。第三部分：推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強綜合實力和競爭力 重點突出5個方面的主