【正文】 糧食。5月，我局積極組織全市糧食系統(tǒng)干部職工參加國(guó)家糧食局組織的全國(guó)《（糧食流通管理?xiàng)l例）三周年法律知識(shí)試題競(jìng)賽活動(dòng)》，為鼓勵(lì)全市糧食系統(tǒng)干部職工積極學(xué)法、用法、守法，我局從緊張的經(jīng)費(fèi)籌集資金21700元，對(duì)積極組織職工參賽、答題正確率相對(duì)較高的縣（區(qū)）和直屬單位頒發(fā)了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，對(duì)在競(jìng)賽中獲得滿分的個(gè)人頒發(fā)了優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)，提高了全市糧食部門廣大干部職工知法守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管糧的積極性。五五普法期間，我局多次利用影音資料，在全局收聽(tīng)、收看廉潔自律、反腐倡廉警示片，還召集局機(jī)關(guān)和局直屬單位全體職工，請(qǐng)?jiān)〖o(jì)委常委、省委巡視組組長(zhǎng)凌華炘到我局作廉潔自律、反腐倡廉的專題報(bào)告，并組織局機(jī)關(guān)全體職工先后二次到景東、監(jiān)獄警示教育基地，親身感受違法亂紀(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，使我局干部職工得到觸及靈魂的深刻教育，提高了我局干部職工學(xué)法、守法的自覺(jué)性。 五是利用各種辦班培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極開(kāi)展糧食及有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的普法教育?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局在《州委宣傳部、州司法局關(guān)于在全州公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》及州第九屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育推進(jìn)依法治州進(jìn)程的決議》精神指導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在“四五”普法成果基礎(chǔ)上扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作，加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度，全州建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)普法宣傳、教育、培訓(xùn)、考核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)，按時(shí)填報(bào)普法及依法治理工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保五五普法工作取得實(shí)效。一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。4”法制宣傳日活動(dòng)，普法宣傳及依法治理工作檔案資料齊全。“五五”普法期間，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買普法教材，先后訂購(gòu)《政府信息公開(kāi)條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《XX省傈僳族自治州六庫(kù)城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《“五五”普法學(xué)習(xí)問(wèn)答》、《XX省〈突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉學(xué)習(xí)綱要》等15種普法讀物397本，其中行業(yè)讀物占8種共計(jì)214本，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。 （二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。為此，我局高度重視執(zhí)法人員的普法教育工作，通過(guò)以下五個(gè)環(huán)節(jié)督促落實(shí)。按照四項(xiàng)制度建設(shè)相關(guān)要求，及時(shí)把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法人員，公開(kāi)科室職能職責(zé)，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限及辦事標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾來(lái)信來(lái)訪制度，公開(kāi)投訴電話，接受廣大人民群眾監(jiān)督；三是把執(zhí)法責(zé)任考核與崗位責(zé)任、公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、任免等結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為評(píng)定優(yōu)秀公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng) 內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。“五五”普法期間，我局采取有效措施，不斷強(qiáng)化對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開(kāi)展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過(guò)程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （四）各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開(kāi)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃審批，嚴(yán)格“一書(shū)三證”制度，依法辦理各類建設(shè)規(guī)劃手續(xù)；二是嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)違法用地和違章建設(shè)案件，依法規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為，全州共查處違章建筑27起；三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，開(kāi)展建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督監(jiān)察工作，研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地容積率調(diào)整管理暫行規(guī)定，明確規(guī)定容積率調(diào)整的條件、程序、處罰等管理規(guī)定，并經(jīng)各縣人民政府批準(zhǔn)正式實(shí)施。全州應(yīng)查30項(xiàng)，實(shí)查30項(xiàng)，涉及容積率調(diào)整的有5項(xiàng)，均按相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理；四是加大質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)察力度，全州工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全形式穩(wěn)定，歷年工程竣工質(zhì)量合格率100%，開(kāi)展全州范圍內(nèi)隱患排查、專項(xiàng)治理工作4次，依法查處事故責(zé)任主體2起，起全面推行建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，目前3起事故保險(xiǎn)都得到了及時(shí)賠付，賠付率100%，建筑工人合法權(quán)益得到有效維護(hù)；五是加大建筑業(yè)市場(chǎng)管理，清欠工作成效顯著，共計(jì)清欠民工工資280萬(wàn)元，涉及民工96人，清欠工程款420萬(wàn)元，涉及企業(yè)8家，發(fā)放《施工許可證》95份，報(bào)建率100%，監(jiān)理、招投標(biāo)及建筑業(yè)各類從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格管理力度不斷加大，建筑市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展；六是規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)、拆遷企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理及商品房預(yù)售管理，按計(jì)劃開(kāi)展保障性住房工作，加大廉租房建設(shè)及租賃補(bǔ)貼資金管理力度，圓滿受理信訪案件1起，全州房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定；七是按照公平、公開(kāi)、公正的招投標(biāo)原則開(kāi)展招投標(biāo)管理工作，全年公開(kāi)招標(biāo)率100%；八是依法加強(qiáng)市政公用事業(yè)管理，市政管理綜合執(zhí)法工作扎實(shí)有效，罰款970余元，處理違規(guī)開(kāi)挖市政道路、破壞市政設(shè)施等事件8起，查處擅自占道經(jīng)營(yíng)4000余起，發(fā)放建筑材料運(yùn)輸許可證203份，拆除不規(guī)范懸掛布標(biāo)73條，規(guī)范臨街雨篷335戶，發(fā)放《城建監(jiān)察警示》65份禁止機(jī)動(dòng)車輛亂停放現(xiàn)象，受理各類申請(qǐng)600余份，經(jīng)審核審批472戶。從總體上，我局廣大干部職工有較強(qiáng)的法律意識(shí)，能在工作中做到遵法、守法、依法辦事。 （二）宣傳培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。此外，由于財(cái)力有限，無(wú)法保障廣大干部職工有效通過(guò)上級(jí)部門舉辦的各種培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)等方式提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，完善依法治理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)是一個(gè)與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的行業(yè)，存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力大、從業(yè)人員眾多、質(zhì)量安全事故易發(fā)高發(fā)等特征，加上我州規(guī)劃建設(shè)水平相對(duì)落后，建筑市場(chǎng)發(fā)育不成熟、技術(shù)工人總體素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、建筑施工行業(yè)普法經(jīng)費(fèi)保障不足等原因，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員特別是技術(shù)工、農(nóng)民工的普法管理工作難度加大，存在一定的漏洞和盲區(qū)，在以后的工作中需進(jìn)一步強(qiáng)化，確保普法工作落到實(shí)處。 第28頁(yè) 共2