【正文】 ，同時(shí)對(duì)確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來(lái)的無(wú)具體要求壓縮為10個(gè)工作日。通過(guò)一系列的措施，有力推動(dòng)了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來(lái)我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。 第二條縣人民政府對(duì)無(wú)證無(wú)照查處取締工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第三條縣人民政府成立無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。 第四條無(wú)證無(wú)照查處取締工作應(yīng)當(dāng)建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。 前款第 （一）項(xiàng)、第 （四）項(xiàng)、第 （五）項(xiàng)規(guī)定的行為，商務(wù)、公安（消防）、國(guó)土資源、建設(shè)、文化（新聞出版）、教育、衛(wèi)生、廣電、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、藥監(jiān)、安監(jiān)、城管、勞動(dòng)、交通、農(nóng)業(yè)、民政、旅游、鹽務(wù)、煙草等許可審批部門（以下簡(jiǎn)稱許可審批部門）亦應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。 第六條無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作職責(zé)分工： （一）工商行政管理部門 依法查處無(wú)須取得相關(guān)行政許可證但依法應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未辦理，或者已經(jīng)取得相關(guān)行政許可證但未依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為； 依法查處未辦理食品流通許可證，擅自從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為； 依法查處已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為； 協(xié)助相關(guān)職能部門依法查處未辦理相關(guān)行政許可證或者其他批準(zhǔn)文件，已被依法吊銷、撤銷行政許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者行政許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)證行為； 相關(guān)職能部門在查處取締工作中，需要工商行政管理部門予以協(xié)助配合的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合；需吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （三）消防部門 依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。 （五）藥監(jiān)部門 依法對(duì)從事藥品和醫(yī)療器械及其他須經(jīng)藥監(jiān)部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （七）文化部門 依法對(duì)須經(jīng)文化部門許可方可從事的娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、演出經(jīng)紀(jì)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （九）廣電部門 依法對(duì)從事廣播電視業(yè)務(wù)等須經(jīng)廣電部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十一）建設(shè)部門 依法對(duì)城市燃?xì)夤?yīng)、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市公共客運(yùn)等須經(jīng)建設(shè)部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法對(duì)從事農(nóng)藥、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存及其包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸?shù)牟酃蓿┑亩c(diǎn)專業(yè)生產(chǎn)以及非煤礦山開(kāi)采等須經(jīng)安全生產(chǎn)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十五）交通部門 依法對(duì)從事道路、水路運(yùn)輸、客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)、出租汽車經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車修理、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等須經(jīng)交通部門許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十七）煙草專賣部門 依法對(duì)須經(jīng)煙草專賣部門許可方可從事的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可擅自從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；依法查處許可證被依法撤銷、注銷或者許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。 （十九）民政部門 依法查處未經(jīng)許可擅自從事殯儀服務(wù)、殯葬經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。 （二十一）鹽務(wù)部門 依法查處未經(jīng)許可擅自從事鹽業(yè)生產(chǎn)、食（碘）鹽生產(chǎn)、批發(fā)、零售等違法經(jīng)營(yíng)行為。 第七條依法查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，貫徹查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合，懲教并舉，以教育整改為主的原則。 第八條對(duì)危害人民群眾健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等具有嚴(yán)重危害性等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)從快予以查處。 第十條工商行政管理部門依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，凡不屬法定的在登記前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批的項(xiàng)目，不作為市場(chǎng)主體登記的前置審批項(xiàng)目。 第十一條工商行政管理部門在日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，屬于其他相關(guān)許可審批部門監(jiān)管職責(zé)范圍的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)，以公函方式，將涉嫌違法事項(xiàng)移交相關(guān)許可審批部門。 第十二條許可審批部門在營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件，或者因許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿而注銷行政許可的，應(yīng)在吊銷、撤銷或注銷行政許可證件或者其他批準(zhǔn)文件后5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法責(zé)令當(dāng)事人辦理變更登記或者注銷登記，或者依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十四條供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律與管理，依法配合有關(guān)行政主管部門查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。 第十五條任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，接到舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。 第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主題詞。XX縣區(qū)人民政府辦公室2009年10月29日印發(fā) 第28頁(yè) 共2