【正文】 際出發(fā)，把突破重點(diǎn)工作與推動(dòng)全面工作結(jié)合起來，采取不同的措施，制定不同的政策，始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重點(diǎn)，高度重視城市社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，努力取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。一要明確整頓加強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，就要作為整頓加強(qiáng)的重點(diǎn)。基層組織建設(shè)是動(dòng)態(tài)的，每項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展，都要首先把黨員、干部隊(duì)伍的思想狀況，基層黨組織發(fā)揮作用情況，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況，特別是出現(xiàn)的新情況新問題摸清楚，做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，確定需要重點(diǎn)整頓加強(qiáng)的具體單位和具體措施。繼續(xù)按照“精簡(jiǎn)上層、充實(shí)基層”的原則，堅(jiān)持好人好馬上一線，首先把基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍配強(qiáng)，切實(shí)從制度這個(gè)層面，解決基層一線人才匱乏問題。對(duì)那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、得到群眾普遍認(rèn)可的優(yōu)秀干部，可以優(yōu)先提拔使用。尤其要高度重視邊遠(yuǎn)艱苦和復(fù)雜地方基層組織建設(shè)，把邊遠(yuǎn)村、山區(qū)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的力量配強(qiáng)，并建立嚴(yán)格的責(zé)任制和整頓掛賬銷號(hào)制度，做到局面不改，人員不撤，工作不停。重中之重是抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記。要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的措施，全面推行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”交叉任職，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)結(jié)合，形成團(tuán)結(jié)共事、富有活力的村“兩委”班子，在推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮好引領(lǐng)作用。要深入總結(jié)“村務(wù)民主管理議事卡”制度等好的做法，不斷探索完善村級(jí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)是城鎮(zhèn)基層工作的承接點(diǎn)，也是反映社情民意、保障社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，處在維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)節(jié)矛盾、服務(wù)群眾的第一線。要把社區(qū)黨組織納入城鎮(zhèn)基層管理層次，實(shí)行社區(qū)建制管理實(shí)體化。社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)；發(fā)揮議事主導(dǎo)作用，形成社區(qū)建設(shè)合力；發(fā)揮服務(wù)群眾作用，做好凝聚人心的工作；發(fā)揮促進(jìn)和諧作用，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，在社區(qū)工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。地委要求每個(gè)社區(qū)要有57名干部，5月底前必須到位。對(duì)德才兼?zhèn)?、工作取得顯著成效的非公務(wù)員身份的社區(qū)工作者，可以打破身份限制，提拔任用。地委決定從今年起，連續(xù)五年，每年安排一定量的專項(xiàng)資金用于社區(qū)陣地建設(shè)和黨建工作。 要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)效績(jī)考核活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，重點(diǎn)解決黨組織缺乏活力、相關(guān)制度落實(shí)不到位、干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、出勤不出力等問題，著力打造勤政、廉潔、高效機(jī)關(guān)。學(xué)校黨建工作要緊密圍繞黨的教育工作方針，把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬庞^、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)研究觀貫徹到學(xué)校工作的全過程，進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師生思想道德素質(zhì)，豐富和活躍校園文化，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和層次。 要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理和發(fā)展黨員工作，在堅(jiān)持好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度的基礎(chǔ)上，積極探索提高黨員素質(zhì)的新途徑。要重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，在生產(chǎn)工作第一線、青年中發(fā)展黨員。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作上新水平 全區(qū)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的重要性、緊迫性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，努力提高管黨治黨水平和組織工作水平。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。黨委（黨組）書記要拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)，切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到部署工作思路新、落實(shí)任務(wù)措施實(shí)、推動(dòng)工作辦法多，努力解決黨建工作中的難點(diǎn)問題，為加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作創(chuàng)造良好條件。 要探索建立黨建工作考評(píng)機(jī)制。要積極探索和建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨建工作，用正確政績(jī)觀衡量黨建工作，在落實(shí)黨建工作中檢驗(yàn)和考察干部。 要深入推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。要認(rèn)真組織開展“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊(duì)伍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為奪取地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利作出新的貢