xx市非公有制造林情況的調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-28 13:01本頁面
【正文】 存資金。投資方向主要是速豐林和育苗。兩戶或兩戶以上采用資金入股的形式共同經(jīng)營，收益按股分成，風(fēng)險共擔(dān)。 （三）農(nóng)村小額貸款。特點(diǎn)是周期短，見效快。經(jīng)過各級財政部門層層擔(dān)保，有世行貸款額度的縣，造林戶可以申請使用世行貸款造林（育苗）。 五、非公有制造林的效益分析 （一）生態(tài)效益和社會效益。綜合防護(hù)林體系建立和完善，為xx市吸引各行各業(yè)投資、增加知名度以及經(jīng)濟(jì)的快速騰飛打下了良好基礎(chǔ)。截止到目前，全市非公有制造林面積已達(dá)18萬畝，其中速豐林11萬畝，果樹及其它經(jīng)濟(jì)林7萬畝。以上兩項(xiàng)合計，每畝年均產(chǎn)值達(dá) 1340億元。除發(fā)展高效設(shè)施林業(yè)外，大部分非公有制造林開發(fā)的是次耕地和沙荒鹽堿地，土壤貧瘠，水源短缺，通訊交通不便，造林難度大，平整土地、改良土壤、水電配套以及購置交通、通訊設(shè)備的費(fèi)用大。 （二）商品林采伐受到制約。 （三）承包、拍賣后治理緩慢，林權(quán)落實(shí)不徹底。有的地方林權(quán)落實(shí)不徹底，群眾一怕政策變，二怕見效后一部分人得“紅眼病”，發(fā)生哄搶和毀林案件及群眾起哄不承認(rèn)其合法性，影響了造林者的積極性。在當(dāng)前一家一戶粗放性經(jīng)營的生產(chǎn)體制下，非公有制造林涉及戶多，種植分散，容易出現(xiàn)生產(chǎn)上的盲目性，給統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一栽植帶來了難度。 （五）非公有制苗圃的整體優(yōu)勢不明顯。特別是由于單槍匹馬作戰(zhàn)，真正形成規(guī)模，連成基地的苗圃并不多見。 （六）重造輕管現(xiàn)象嚴(yán)重。這種不正確的認(rèn)識導(dǎo)致其忽視了林木的管護(hù)工作，從而影響了林木的保存和生長。各級政府要進(jìn)一步加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，制訂科學(xué)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把林業(yè)發(fā)展做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個突破口來抓。 （二）加大資金支持力度。 （三）進(jìn)一步深化林業(yè)內(nèi)部體制改革，激發(fā)農(nóng)民造林積極性。特別是在商品林采伐上要盡快出臺有關(guān)政策，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，消除造林戶的后顧之憂。要因地制宜，宜公則公，宜私則私。二要考慮宜林地的條件，在造林形式方面要靈活多樣；三要充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)條件，如村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、群眾的造林營林習(xí)慣、集體和群眾經(jīng)濟(jì)情況等。要充分體現(xiàn)公開、公正、公平、民主拍賣原則，制定方案，公布拍賣地點(diǎn)、數(shù)量、標(biāo)底、治理要求、綠化標(biāo)準(zhǔn)、措施等，實(shí)行公平競爭，擇優(yōu)承包。涉及林地權(quán)屬、林木權(quán)屬等問題要發(fā)林地證、林權(quán)證，建立檔案，積極穩(wěn)妥地推動林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。針對個體造林戶掌握的政策法規(guī)知識少、缺乏造林技術(shù)等實(shí)際情況，可通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)林業(yè)政策及相關(guān)法律的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加大造林技術(shù)培訓(xùn)力度，努力提高其理論水平和實(shí)際操作能力 第11頁 共11頁
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