6縣創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系調(diào)研與思考-閱讀頁
2024-09-25 15:22本頁面
【正文】 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進(jìn)程方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受自然資源、農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)展環(huán)境等諸多因素制約，突破傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)枷鎖，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式還面臨著較多困難和問題，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面： （一）立地條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。二是受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和大量勞動力外出務(wù)工影響，大多受農(nóng)戶滿足于耕種自己的一畝三分地，誰來種地、誰來經(jīng)營的問題突出。雖然我縣在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式方面取得了一些成績，但是發(fā)展農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、投資大、見效慢、組織化程度低下等問題依然突出，一些專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)會經(jīng)營、懂管理的技術(shù)性人才依然緊缺，合作經(jīng)營專業(yè)化、品牌化意識不強(qiáng)，經(jīng)營管理難以規(guī)范有序。一是部分農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)存認(rèn)識不到位，把土地流轉(zhuǎn)誤認(rèn)為是土地流失，導(dǎo)致專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。甚至有的鎮(zhèn)和部門將此項(xiàng)工作作為突擊性工作任務(wù)來完成，導(dǎo)致農(nóng)民承包地占有、使用、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能的作用發(fā)揮不明顯。 （三）資金投入少，機(jī)制體制不健全。二是由于農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，很多金融行業(yè)對農(nóng)業(yè)的信貸、抵押、擔(dān)保門檻高、品種少，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要的資金多來自政府惠農(nóng)政策，或者靠行政手段推動，大大的減小了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。四是承擔(dān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理日常工作監(jiān)管、指導(dǎo)的農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍在不少鎮(zhèn)存在機(jī)構(gòu)不健全、人員不穩(wěn)定的問題，實(shí)際上削弱了管理職能。政府在整合移民搬遷、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資源，完善農(nóng)業(yè)金融信貸等惠農(nóng)政策的同時(shí)，要建立新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)基金、健全城鄉(xiāng)一體的職業(yè)農(nóng)民社會保障機(jī)制、拓展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和范圍，進(jìn)一步加大幫扶的力度和額度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)創(chuàng)造條件，從根本上提高新型經(jīng)營主體的社會地位和政治地位、降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，吸引有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。成立專門機(jī)構(gòu)和中介組織，為土地供求雙方提供供求登記、信息發(fā)布、合同簽證、糾紛調(diào)處、價(jià)格評估等服務(wù)。 三是科技支撐要凸顯。 四是主體發(fā)展要多元。 五是品牌效益要提升。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮技術(shù)推廣體系的作用，將畜牧干部一聯(lián)三、農(nóng)技干部抓示范等工作機(jī)制引入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，夯實(shí)包抓責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，確保培育任務(wù)高質(zhì)量完成。進(jìn)一步深化合作社之間、合作社與企業(yè)之間等經(jīng)營主體的橫向聯(lián)合，構(gòu)建同增收、共發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
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