5如何加強(qiáng)人防國有資產(chǎn)管理的調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-11 21:05本頁面
【正文】 的、操作性較強(qiáng)的實施措施，造成有的地方在人防國有資產(chǎn)監(jiān)管上的麻痹思想，給資產(chǎn)管理帶來較大的負(fù)面影響。 國家投資的人防工程歸國家所有。 其他國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位投資建成的人防工程其所有權(quán)為國有，由投資單位代表國家實施具體管理，其收益應(yīng)用于人防工程的維護(hù)管理，各級人防主管理部門代表政府發(fā)揮監(jiān) 督作用。各級人防主管部門代表政府發(fā)揮監(jiān)督作用。這里，要澄清一個認(rèn)識誤區(qū)：開發(fā)商認(rèn)為其建成的人防工程（地下商業(yè)街等）費用都是自己出的，但是地下空間使用的土地出讓金政府并未收取，該部分應(yīng)視為政府用土地使用 權(quán)入股，其開發(fā)應(yīng)為合資性質(zhì)。各級人防主管部門代表政府發(fā)揮監(jiān)督作用。 產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放。 （二）建立科學(xué)、合理 的人防國有資產(chǎn)預(yù)算制度和采購制度。加強(qiáng)新增資產(chǎn)的預(yù)算編制顯得尤為很重要： 規(guī)范資產(chǎn)配置范圍，整合現(xiàn)有資源，能資源共享的不重復(fù)投入。 制定資產(chǎn)配置實物標(biāo)準(zhǔn)和價值定額。 進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束。從資金預(yù)算上，對各單位資產(chǎn)的占有、管理和使用情況進(jìn)行有效制衡，切實把各單位管好、用好國有資產(chǎn)的積極性調(diào)動起來。這個匹配的過程就是編制資產(chǎn)預(yù)算的過程。另外，在資產(chǎn)配置的具體方式上應(yīng)引入市場機(jī)制下規(guī)范的作法，建立以政府采購制度為主的資產(chǎn)購置方式，在公開、公正、公平的環(huán)境下 ，降低交易費用、提高人防資金的使用效率。 人防國有資產(chǎn)形成以后，要有針對性地解決工作中出現(xiàn)的一些問題，針對實物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，選準(zhǔn)資產(chǎn)管理的切入點，充分調(diào)動資產(chǎn)管理的積極性。對采購的各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范和約束，防止國有資產(chǎn)在由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)變的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。定期對各單位的資產(chǎn)占用、使用情況進(jìn)行清查，弄清楚各單位資產(chǎn)的性能、數(shù)量、狀況等，做到賬實相符。通過國有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實可靠的數(shù)據(jù)信息，使領(lǐng)導(dǎo)在考慮整體 第 10 頁 共 11 頁 工作中，特別是對國有資產(chǎn)需要更新、改造、購置時做到心中有數(shù)，并以此制定全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，為提高人防的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和戰(zhàn)備效益鋪平道路，奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 在加強(qiáng)人防國有資產(chǎn)管理的同時，做好國有資產(chǎn)的統(tǒng)計工作，利用現(xiàn)代化的管理手段，加強(qiáng)對資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行評估，并定期公布資產(chǎn)的新購、占用情況，接受群眾監(jiān)督，并收集群眾反饋意見進(jìn)行工作改進(jìn)。 人防資產(chǎn)是單列于財政性資產(chǎn)之外的戰(zhàn)備性資產(chǎn)，目前人防資產(chǎn)的管理還相對落后。我們覺得，是否可以將平戰(zhàn)處職責(zé)職能擴(kuò)大，成立人防資產(chǎn)監(jiān)督管理處。將人防資產(chǎn)管理納入規(guī)范化管理，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求。人防國有資產(chǎn)管理是我辦經(jīng)常性管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)人防國有資產(chǎn)管理，對于戰(zhàn)時提高保障能力，平時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。對國有資產(chǎn)進(jìn)行行之有效的管理，是提高人民防空在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭力，更好地發(fā)揮人防資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和戰(zhàn)備效益，進(jìn)行科學(xué)管理的首要條件。
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