【正文】 我市根據(jù)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了十一五經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身發(fā)展的內(nèi)在要求使工業(yè)工作面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)。國(guó)家實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策， 20xx 年將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地 。嚴(yán)格控制兩高行業(yè)擴(kuò)張，嚴(yán)格控制兩高產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng) 。 節(jié)能減排要求更高、壓力加大。按照我市十一五年度節(jié)能目標(biāo)要求， 20xx 年我市單位生產(chǎn)總值能耗降低率要達(dá)到 %，二氧化硫和化學(xué)需氧量要分別下降和減少 %和 %，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細(xì)化工、電線電纜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)為主，占全市工業(yè) 總量的大半壁江山，而軟件信息、生物醫(yī)藥、動(dòng)漫創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分薄弱。 為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，正視困難，把握機(jī)遇，堅(jiān)持好字優(yōu)先，以敢拼、敢闖、爭(zhēng)先的氣勢(shì)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作 第 19 頁 共 26 頁 落實(shí)，全力推動(dòng) 20xx 年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。以黨的 十七大和省、市兩會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總體要求，按全省經(jīng)貿(mào)工作、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持培育新五南式企業(yè)和引進(jìn)新項(xiàng)目?jī)墒肿?，以?shí)現(xiàn)工業(yè)躍升發(fā)展為目標(biāo)，以整合提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以工業(yè)組團(tuán)和園區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，以四個(gè)一批項(xiàng)目和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為支撐，以品牌帶動(dòng)為動(dòng)力，以加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，不斷?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 523 億元，比增25%。規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到 150%以上 。萬元 gdp 能耗降低率 %以上 。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是： （一）著力做大做強(qiáng)五南式企業(yè)。要咬定到 20xx 年培育50 家產(chǎn)值上 5 億元的五南式企業(yè)目標(biāo)不動(dòng)搖，全力培育出一批新五南式企業(yè)，對(duì)去年確定的 31 家重點(diǎn)企業(yè)要逐個(gè) 研究，把企 第 20 頁 共 26 頁 業(yè)已具備的基礎(chǔ)、擴(kuò)張意愿轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，幫助重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展。要建立重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售，原材料供應(yīng)，電力能源、運(yùn)力、用地及資金需求等方面的情況，定期研究、解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。加大資本運(yùn)作力度，支持企業(yè)通過兼并、重 組、參股、控股，加速低成本擴(kuò)張，創(chuàng)造條件加快重點(diǎn)企業(yè)上市融資步伐，通過上市、發(fā)行債券等方式募集資金，加快發(fā)展。 （二）著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和 第 21 頁 共 26 頁 完善工作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快集聚、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，研究制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的加快實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要突出地方資源特色，加快縣域工業(yè)發(fā)展。 （三）著力提升項(xiàng)目和品牌質(zhì)量。按照發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的要求，圍繞資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，策劃一批高水平、高起點(diǎn)，具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。二要提高引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展項(xiàng)目招商 。積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)扎堆、集聚。完善新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、四個(gè)一批工業(yè)項(xiàng)目的考核考評(píng)體系，促進(jìn)新上項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。實(shí)施年新增產(chǎn)值 1000 萬元以上市 第 22 頁 共 26 頁 級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目 109 項(xiàng)，年計(jì)劃新增產(chǎn)值 億元。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)創(chuàng)建品牌，設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，積極參與國(guó)家或國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。今年全市要力爭(zhēng)新增中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品各 2 個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù) 2個(gè)，福建著名商標(biāo)和福建名牌產(chǎn)品各 12 個(gè)，力爭(zhēng)有 3 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂列入國(guó)家制修訂計(jì)劃。以品牌帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力提高產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)關(guān)聯(lián)度，突出專業(yè)性和特色性，科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和定位，積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快專業(yè)園、特色園的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè) 集聚。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)童游機(jī)械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)開發(fā)，抓緊基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，并抓好項(xiàng)目入園，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早開工建設(shè) 。榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)重點(diǎn)加快啟動(dòng)區(qū)開發(fā)建設(shè)。盡快啟動(dòng)武 夷山軟件園區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，加快邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌中國(guó)筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業(yè)園區(qū)開發(fā)。今年在企業(yè)退城進(jìn)郊上要有新突破，要制定政策，鼓勵(lì)城里的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，形成專業(yè)園，發(fā)揮集聚效應(yīng)。一要抓好重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。二要加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加快電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心建設(shè)，力爭(zhēng)在上半年建成，下半年投入運(yùn)行。選擇一批不同行業(yè)、不同層次、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為企業(yè)現(xiàn)代管理示范點(diǎn)，通過專家診斷、學(xué)習(xí)借鑒，逐 步規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理和戰(zhàn)略管理。 （六）著力促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能評(píng)價(jià)考核制度和節(jié)能工作問責(zé)制。建立市節(jié)能專項(xiàng)基金，完善市節(jié)能監(jiān)測(cè)中心功能，加快縣級(jí)能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)電力、冶金、煤炭、建材、化學(xué)、輕紡等六大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能 工作，加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能，加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產(chǎn)加工等資源加工行業(yè)的整合。出臺(tái)規(guī)范螢石資源綜合利用、促進(jìn)氟化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策，推動(dòng)資源集中利用，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快省、市重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)落后工藝、技術(shù)、設(shè)備的淘汰步伐，用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造老企業(yè)。積極創(chuàng)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能型企業(yè)。 （七）著力健全 和完善服務(wù)體系。抓好與開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。增強(qiáng) 第 25 頁 共 26 頁 政銀企電子信息網(wǎng)的服務(wù)功能，積極探索網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)等新的服務(wù)形式。二是加大電網(wǎng)建設(shè)力度。省電力公司對(duì)我市電力搶修高度重視，正全力組織人力、物力進(jìn)行搶修。要適應(yīng)我市躍升發(fā)展的新形勢(shì)，超前規(guī)劃電網(wǎng)布局，推進(jìn)電網(wǎng)新項(xiàng)目實(shí)施。將突出抓好主網(wǎng) 500 千伏南平輸變電工程、 220 千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項(xiàng)目，以及九越變二期工程等擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)步伐，加快南鋁供電第三回路建設(shè)。組建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組，加快推進(jìn)邵武火電廠上大壓小項(xiàng)目的實(shí)施和閩北火電廠籌建工作，并爭(zhēng)取 完成核電項(xiàng)目初步可行性研究論證，開展工程可行性報(bào)告編制和前期有關(guān)工作。對(duì)工業(yè)發(fā)展中涉及到多個(gè)部門的職能，需要各部門共同解決和服務(wù)的，各部門要立足本職，主動(dòng)為工業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，服從大局、形成合力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是完善 第 26 頁 共 26 頁 政企互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)用地、用電、通訊、用水、用工等方 面服務(wù)體系建設(shè)，建立高效、便捷的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。 20xx 年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們齊心協(xié)力，共同努力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全面推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展再作貢獻(xiàn)。祝各位企業(yè)家事業(yè)興旺，企業(yè)越做越大、越做越