【正文】 于城市品位低、載體差、空間不足。一要加快改造提升步伐。同時，要緊盯 “ 國衛(wèi) ” 目標，全力抓好暢通工程、 “ 三萬 ” 工程，以及環(huán)境衛(wèi)生等專項整治活動，保證月底順利授牌，提升城市品位，增強吸引力和帶動力。 XX 縣區(qū)四辦要緊密結(jié)合舊城改造，加快鐘樓周邊、人民路、東風(fēng)路等區(qū)域的特色商業(yè)街和商圈建設(shè)，加大招商引資力度，年底前必須建成幾條特色街區(qū)、促成一批有規(guī)模、上檔次、有人氣的商圈。三要突出抓好北塬新城建設(shè)。目前，北塬新城機構(gòu)已經(jīng)成立，管委會要盡快開展工作。加快啟動基礎(chǔ)設(shè)施，加緊運作起步區(qū)的奧特萊斯、弘洲集團 、五洲集團以及市財政、公檢法司大樓等一批核心項目，年底前取得實質(zhì)性突破。要抓住年底消費旺季的有利時機，積極開發(fā)新的消費領(lǐng)域，活躍城鄉(xiāng)消費。同時，充分要利用節(jié)日，多開發(fā)旅游項目、旅游產(chǎn)品，增加旅游收入，拉動城鄉(xiāng)消費持續(xù)走高，實現(xiàn) 億元的社會消費品零售總額目標。要按照建設(shè)現(xiàn)代田園城市的要求，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和項目的引領(lǐng)作用，加快傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)建設(shè)、旅游開發(fā)有機融合，打造特色鮮明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。區(qū)農(nóng)牧局要加強與秦漢新城和空港新城的規(guī)劃的對接，盡快完善全區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 11 月底前報區(qū)政府審定。加強與海燕園藝、秦土地、太灃科技等項目的對接，年底前至少開工現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目 5 個以上。大力推進 “1541” 工程，加快推進花卉苗木、 第 13 頁 共 17 頁 設(shè)施蔬菜、肉雞養(yǎng)殖等基地建設(shè)，抓好陶園居、田園居等現(xiàn)代市民農(nóng)園建設(shè)，打造一批現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范點。最近，秋收基本接近尾聲，前期由于農(nóng)忙和天雨關(guān)系，群眾對農(nóng)作物秸稈清運不及時，大量的農(nóng)作物秸稈積存在田間地頭，焚燒秸稈現(xiàn)象勢必有所抬頭。區(qū)環(huán)保分局、考核辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室要加大這方面的督查考核力度。 （六）強化保障抓民生，促進社會和諧發(fā)展。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要緊緊圍繞年初確定的所有 民生項目、為群眾辦的 20 件實事，一項一項督促檢查，一項一項促落實，特別是二初中辦公樓、農(nóng)村安全飲水和五保供養(yǎng)機構(gòu)等3 個未開工的建設(shè)類項目，月底前必須開工，年底前所有項目都必須發(fā)揮效益，補助類項目必須兌現(xiàn)到位。周陵、底張、北杜三個新村也要加快進度，確保群眾在新家過年。全面落實學(xué)前一年免費教育政策，普及學(xué)前教育工程。三要不斷完善社會保障措施。四要突出抓好社會穩(wěn)定。需要強調(diào)的是，信訪工作通過前三季度努力，始終保持了 “ 三無 ”目標，今年必須實現(xiàn) “ 三無 ” 縣區(qū)兩連冠，如果那個鎮(zhèn)辦、那個部門因上訪問題，影響了這一目標，區(qū)委、區(qū)政府將堅決實行 “ 一票否決 ” ，希望各鎮(zhèn)辦、各部門引起高度重視，務(wù)必保住這牌子。各鎮(zhèn)辦、各部門從現(xiàn)在開始就要廣泛調(diào)研，認真分析中、省、市政策走向和西咸 XX 縣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加緊謀劃明年各項工作。區(qū)財政、住建、交通、水利、農(nóng)牧、教育、文體、衛(wèi)生等部門要提前征集項目，擬定明年基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生項目計劃，并積極向上級部門聯(lián)系銜接，為明年項目和資金落實打好基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要以貫徹區(qū)七次黨代會精神為契機，堅持目標不降，力度不減，全力大好四季度攻堅戰(zhàn)。當前，我們面臨歷史上最 第 15 頁 共 17 頁 好的發(fā)展機遇，又處在西咸國際化大都市核心的核心，兼具地理和政策、項目、資金等優(yōu)勢，承擔(dān)著率先發(fā)展的重任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，包括我們這些區(qū)長、副區(qū)長以及在座的各位鎮(zhèn)長、主任，局長，都必須在其位明其責(zé)、謀其政。同時，對區(qū)委、區(qū)政府臨時安排的工作任務(wù)要不推不拖，搞好銜接，密切配合，使各自分管領(lǐng)域、各自負責(zé)的工作一路領(lǐng)先，臨時安排的任務(wù)按期完成。牢固樹立 “ 實干就是能力、落實就是水平 ” 的理念，強化時間和效率觀念，減少事務(wù)應(yīng)酬，排除一切私心雜念，甩開膀子，撲下身子抓落實。要始終保持一線工作法，深入基層，深入一線，靠前指揮，一步一個腳印地干好每一項工作。三要有科學(xué)的工作方法。 第 16 頁 共 17 頁 要以區(qū)第七次黨代會精神刷新觀念、武裝頭腦，圍繞發(fā)展中存在的問題，深入思考，提出科學(xué)、合理、切實可行的措施，解決發(fā)展中遇到的難點問題，要針對工業(yè)總值、固定資產(chǎn)投資、安全穩(wěn)定等指標落后的狀況，認真分析 ，找準問題癥結(jié)，研究對策，主動銜接匯報，采取一切辦法把總量和增速提上去。四要有嚴格的督查考核措施。后兩個月，區(qū)政府督查室要圍繞重點指標、重點項目和重點工作，堅持每周深入鎮(zhèn)辦部門，加大督促考核力度，每周通報工作進展情況，排 出名次。 11 月底區(qū)上還要召開重點指標、重點項目和重點工作督辦會，對工作滯后的鎮(zhèn)辦和部門，我和彭書記要單獨約談，其主要領(lǐng)導(dǎo)必須當會表態(tài)，說明原因，提出推進措施和完成時限。同志們，超額完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn) “ 省考進位，市考連優(yōu) ” 目標， 第 17 頁 共 17 頁 任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。