城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理工作規(guī)程-閱讀頁(yè)
2024-12-06 21:01本頁(yè)面
【正文】 行為或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料），違法建筑為社區(qū)綜合服務(wù)用房，經(jīng)核準(zhǔn)未超本村（社區(qū)）常住人口人均 平方米社區(qū)綜合服務(wù)用房總規(guī)模的，或違法建筑面積在 800 平方米以下的； （二）以村級(jí)（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)為違法主體，無(wú)違法用地行為或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料 ），違法建筑為生產(chǎn)出租用房，經(jīng)核準(zhǔn)未超本村（社區(qū)）一萬(wàn)平方米生產(chǎn)出租用房總規(guī)模的，或違法建筑面積在 600 平方米以下的； （三）以企業(yè)為違法主體，無(wú)違法用地行為或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料），違法建筑面積在 400 平方米以下的； （四）經(jīng)建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收后移送的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)違法用地行為或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料），違法建筑面積在 200 平方米以下 11 的； （五）其他有特殊情況的違法建設(shè)行為； 第五條 簡(jiǎn)易程序查處工作流程： 序號(hào) 查處階段 責(zé)任人 工 作 要 求 時(shí)間 一 受理 階段 內(nèi)勤室 內(nèi)勤室統(tǒng)一登記受理后于當(dāng)天轉(zhuǎn)轄區(qū)中隊(duì)調(diào)查。如需補(bǔ)充資料的，憑調(diào)查通知書(shū)對(duì)當(dāng)事人詢問(wèn)并現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)劃批準(zhǔn)文件和相關(guān)資料原件。 內(nèi)勤室應(yīng)根據(jù)轄區(qū)中隊(duì)提供的單位名稱至綜合檔案室調(diào)閱有關(guān)圖紙及批準(zhǔn)文件等資料并及時(shí)提供給轄區(qū)中隊(duì)核查使用。 5 個(gè)工作日 決定 階段 分管局長(zhǎng) 對(duì)當(dāng)事人的處罰決定意見(jiàn)報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由各中隊(duì)擬出行政處罰決定書(shū)下發(fā)，并取得收?qǐng)?zhí)回證和當(dāng)事人填寫5 個(gè)工作日 12 的簡(jiǎn)易程序處理申請(qǐng)書(shū)。涉及補(bǔ)辦手續(xù)的，移送審批科室處理。 第七條 在簡(jiǎn)易程序查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違建情節(jié)超出第四條規(guī)定的，或當(dāng)事人態(tài)度惡劣不配合案件查處的，可經(jīng)隊(duì)務(wù)會(huì)討論通過(guò)后轉(zhuǎn)立案查處。 三、一般程序查處（立案程序查處） 第九條 除第四條規(guī)定的違法建設(shè)行為外，其他違法建設(shè)行為均應(yīng)按一般程序（立案程序）查處。 凡巡查發(fā)現(xiàn)的由轄區(qū)中隊(duì)于當(dāng)天通報(bào)內(nèi)勤室統(tǒng)一登記受理。 1 個(gè)工作日 二 核查 階段 中 隊(duì) 轄區(qū)中隊(duì)接受或發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)信息后于兩個(gè)工作日內(nèi)派員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解現(xiàn)場(chǎng)基本情況，并填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況表，丈量建筑物，繪制平面布置示意圖，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片等。當(dāng)事人無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)出示的應(yīng)要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜帶規(guī)劃批準(zhǔn)文件和相關(guān)資料原件到轄區(qū)中隊(duì)接受核查。 3 個(gè)工作日 14 備注：在核查過(guò)程中轄區(qū)中隊(duì)認(rèn)為有必要的，可提前對(duì) 當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)并做好筆錄。向當(dāng)事人核發(fā)立案查處告知書(shū)并取得收?qǐng)?zhí)回證，對(duì)核查無(wú)問(wèn)題的明確終止調(diào)查。 內(nèi)勤室對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行一次法制教育。 5 個(gè)工作日 六 告知 階段 分管局長(zhǎng) 對(duì)當(dāng)事人的初步處罰意見(jiàn)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)、局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后后，由各中隊(duì)擬出陳述申辯告知書(shū)下發(fā)并取得收?qǐng)?zhí)回證。要做到當(dāng)事人對(duì)處罰依據(jù)、處罰強(qiáng)度無(wú)異議，并在此基礎(chǔ)上對(duì)照法律法規(guī)擬出處罰決定意見(jiàn)。 備注：轄區(qū)中隊(duì)?wèi)?yīng)責(zé)令當(dāng)事人提供標(biāo)明涉案建筑情況的地形圖（比例 1：500），該地形圖由轄區(qū)中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，作為行政處罰決定書(shū)附件之一。并由法制科協(xié)調(diào)、申報(bào)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。涉及補(bǔ)辦手續(xù)的，移送審批科室處理。 第十一條 一般程序查處案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)： （一）未取得用地批準(zhǔn)文件或用地不符合國(guó)土規(guī)劃的（需相關(guān)部門出具證明材料），先移送國(guó)土部門查處，待處理完畢后再參照第二、三款標(biāo)準(zhǔn)處罰。對(duì)保留部分重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的 5%— 7%的罰款； 擅自改變建筑立面（包括外墻裝飾）影響市容景觀的，責(zé)令限期按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙重新實(shí)施，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的 7%— 9%的罰款； 擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程總造價(jià)的 5%— 7%的罰款。 18 四、從輕處罰與從重處罰 第十三條 除必須由裁定小組審查的案件外，事先告知書(shū)內(nèi)容與處罰決定內(nèi)容應(yīng)基本一致，但符合第十四條、第十五條規(guī)定的，可在處罰決定時(shí)進(jìn)行從輕或從重處罰。 （一） 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的 當(dāng)事人的建設(shè)行為已構(gòu)成嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，在告知后主動(dòng)消除（拆除）或者減輕違法行為（自行整改）危害后果的，主動(dòng)消除影響（拆除）的可免于罰款，減輕違法行為（自行整改）的原罰款標(biāo)準(zhǔn)可下調(diào) 2%，但不得低于 5%。 （ 三） 配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為并有立功表現(xiàn)的 當(dāng)事 人積極配合處理且建設(shè)行為尚不構(gòu)成嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，并有舉報(bào)他人違法建設(shè)行為的，原處罰標(biāo)準(zhǔn)可下調(diào) 2%，但不得低于 5%。 第十五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，可依法從重進(jìn)行行政處罰： （一） 對(duì)拒不停工的當(dāng)事人可拆除在建、已建的違法建筑； （二） 對(duì)不配合調(diào)查取證、不接受執(zhí)法處理、態(tài)度惡劣的當(dāng)事 人處建設(shè)工程總造價(jià)10%的罰款； 第十六條 在違法案件調(diào)查中對(duì)同一違法主體一并取證的未批已建的建、構(gòu)筑物，根據(jù)常政辦發(fā)（ 2020） 67 號(hào)文精神，于二 OOO 年十二月三十一日前已竣工的，可定為無(wú)證建筑， 19 原則免予行政處罰；于二 OO 一年一月一日后至在建違法建筑查處前已建設(shè)完成的，除符合第十五條規(guī)定的按該條款處罰外，處以該部分違法建筑總造價(jià) 5%的罰款，并不適用第十四條規(guī)定的從輕或者減輕行政處罰條款，與在建違法建筑一并處罰。 五、裁定程序 第十七條 裁定程序及裁定小組工作辦法另行制定。 常熟市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 二 OO八年二月一十九 日
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