【正文】 點，集中開展旅游商品的推廣和銷售； 與旅行社為銷售渠道，推出與黃金旅游線配套的商品系列。 提高廣元市作為旅游目的地的知名度； 確保重要細(xì)分市場優(yōu)先促銷，確保旅游優(yōu)先開發(fā)區(qū)客流量。 通過旅游帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的和諧發(fā)展二、戰(zhàn)略措施（一）總體戰(zhàn)略思路近期，加強(qiáng)重點目標(biāo)市場的宣傳和營銷，樹立并鞏固精品旅游區(qū)和黃金線路的良好口碑，同時為開拓新的市場和開發(fā)新的產(chǎn)品準(zhǔn)備和積累高品質(zhì)的市場基礎(chǔ)；中期，繼續(xù)推動在其他各個一級市場的營銷活動，建立較為系統(tǒng)的旅游營銷渠道，同時為開發(fā)潛力市場展開市場研究，并進(jìn)行局部市場促銷活動。（二）具體戰(zhàn)略措施 精品戰(zhàn)略——開發(fā)和包裝具有核心競爭力的旅游精品，通過旅游精品打造帶動區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升。 區(qū)域聯(lián)合促銷——與南充、綿陽、巴中、漢中等地合作，聯(lián)合推出面向遠(yuǎn)程市場的旅游產(chǎn)品； 采用統(tǒng)一的宣傳口徑和標(biāo)識，促進(jìn)與現(xiàn)有市場和潛在市場之間的溝通； 改善現(xiàn)有的各種形式的營銷宣傳品；三、目標(biāo)市場（一）國內(nèi)市場一級市場：廣元本地、四川區(qū)域特別是成都及成綿經(jīng)濟(jì)圈；相鄰省、市，即陜西和重慶市場；二級市場：珠江、長江三角洲城市，北京及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)；一級市場內(nèi)的發(fā)達(dá)縣級城市或農(nóng)村市場；三級市場：國內(nèi)其他地區(qū)中心城市或主要城市；潛力市場內(nèi)的發(fā)達(dá)縣級城市或農(nóng)村市場。第二節(jié) 旅游形象策劃旅游地的知名度、美譽(yù)度、認(rèn)可度以及影響旅游地形象的某些因素可能更為重要。一、旅游形象主題定位川北古鎮(zhèn)休閑旅游及歷史文化觀光旅游目的地二、旅游形象理念游古鎮(zhèn)，品三國，瞻女皇三、旅游形象宣傳口號（暫定）游劍門蜀道，觀女皇故里四、旅游形象識別系統(tǒng)（一）視覺識別 戶外廣告—戶外廣告是旅游推廣的重要媒介之一，主要選擇位置包括：旅游目的地交通節(jié)點、旅游客源集散地、目標(biāo)市場商業(yè)中心等；影響旅游地形象的人的行為因素主要來自三類人的行為： 旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為——直接影響游客滿意度；當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度與行為——間接影響游客滿意度；其他旅游者的行為——通過口碑傳播，將對旅游目的地的整體評價產(chǎn)生重要影響。第三節(jié) 促銷策略一、促銷總體策略 推出系列市場終端宣傳品和聲像宣傳材料，實現(xiàn)多渠道促銷； 保持良好的媒體關(guān)系，通過公關(guān)活動、新聞報道、新聞專題開展低成本、長期的媒體關(guān)注和市場培養(yǎng)；二、產(chǎn)品策略旅游產(chǎn)品策略立足于對游客需求期望的了解，并把這種期望反映在產(chǎn)品的包裝上。廣元市旅游產(chǎn)品的整體包裝應(yīng)聯(lián)合賓館飯店，旅游區(qū)(點)和交通部門共同進(jìn)行，并通過電視、紙媒、戶外及終端宣傳品在各主要目標(biāo)市場開展促銷。同時，鑒于不同品牌系列的旅游產(chǎn)品有不同的產(chǎn)品周期，因此應(yīng)及時開發(fā)新品牌系列，形成完整的延伸產(chǎn)品線。建議廣元采用的主要媒體有： 電視/廣播電視廣告費用較高，通常用于針對重點市場的形象宣傳。 戶外廣告戶外廣告主要包括單立柱、路牌、燈箱廣告、車身廣告等。 終端宣傳品如海報、明信片、掛片、包裝紙，禮品等，主要用于終端宣傳和日常滲透。 具有區(qū)別于競爭者的特色吸引力，但應(yīng)服從廣元本地文化旅游產(chǎn)品形象。 明確每種促銷材料的目標(biāo)讀者，并充分考慮其閱讀習(xí)慣和特點；（三）公關(guān)活動公關(guān)活動是文化旅游營銷中常用的推廣手段，具有成本可控，容易建立媒體關(guān)注點，能夠與多種營銷目標(biāo)結(jié)合等優(yōu)勢。四、渠道策略（一）直接銷售渠道（二）間接銷售渠道在組合包價旅游產(chǎn)品的過程中，旅行社要與航空公司景點、飯店等接觸，購買特定數(shù)量的座位、門票和房間等，并享受批量折扣。目前廣元市還不是成熟的旅游目的地，因此應(yīng)充分利用旅游批發(fā)商完備的銷售體系和強(qiáng)大的銷售能力，爭取旅游批發(fā)商把廣元旅游產(chǎn)品納入其銷售項目中。 專業(yè)媒介者專業(yè)媒介者包括獎勵旅游公司，會議計劃者，協(xié)會執(zhí)行人，公司旅游辦公室，黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工會、團(tuán)委等。為此，廣元旅游推廣中應(yīng)在適當(dāng)時候向這些銷售對象致以問候，散發(fā)宣傳品，最好是達(dá)成一些長期合作協(xié)議并實施一定優(yōu)惠政策。 建立市場統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對旅游市場的統(tǒng)計、研究、定位，評價促銷活動效果，制定下次促銷活動方案； 組織各類大型旅游促銷活動等。第三篇 旅游支撐保障體系規(guī)劃第一章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié) 住宿設(shè)施規(guī)劃旅游賓館（飯店）的數(shù)量和星級比例直接反映出一個城市和旅游目的地資源品位的高度、接待設(shè)施軟、硬件條件、資源開發(fā)利用程度和管理水平的高低，以及旅游區(qū)對游客吸引力的大小。故抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和提高各類基礎(chǔ)設(shè)施的檔次，無疑對樹立廣元旅游業(yè)在全省乃至國內(nèi)外的旅游形象與地位有十分重要的意義。旅行社開發(fā)戰(zhàn)略如下：依據(jù)旅行社質(zhì)量保證金制度、旅行社意外保險和經(jīng)理資格認(rèn)證等政策，進(jìn)一步清理整頓旅行社，扶優(yōu)汰劣，提高旅行社質(zhì)量。近中期各發(fā)展2家國內(nèi)旅行社，遠(yuǎn)期可考慮發(fā)展1家國際旅行社。 鼓勵廣元市的旅行社和重要客源市場旅行社建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。 改善導(dǎo)游培訓(xùn)制度。 加強(qiáng)對旅游代理商培訓(xùn)。 提高旅行社客車的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)社會餐館的旅游定點管理，要求餐飲單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。 挖掘傳統(tǒng)飲食文化，加大傳統(tǒng)和引進(jìn)結(jié)合創(chuàng)新的力度。 加強(qiáng)在賓館飯店的特色餐飲銷售； 引進(jìn)國內(nèi)外投資商、招聘民間藝術(shù)家出場演出；三、醫(yī)療急救設(shè)施規(guī)劃在重點旅游區(qū)內(nèi)，建立醫(yī)療急救點，以及相應(yīng)的醫(yī)療呼救系統(tǒng)。第二章　旅游人力資源規(guī)劃建立一流的旅游目的地需要一大批具備專業(yè)的知識和服務(wù)技能的旅游從業(yè)人員。這一功過將在短期決定一個旅游目的地提供旅游服務(wù)的質(zhì)量，而從長遠(yuǎn)看，決定著一個旅游目的地旅游企業(yè)的獲利能力和文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。 培養(yǎng)全市旅游從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和中高級管理技能； 充分利用外部資源和個人的經(jīng)驗； 從2010年起，全市各旅游企事業(yè)單位所聘從業(yè)人員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，執(zhí)行持證上崗制度，并對各類從業(yè)人員頒發(fā)從業(yè)人員技術(shù)證書； 新增技術(shù)人員與管理人員要具備大學(xué)或大學(xué)以上學(xué)歷，部門主管以下的各類人員應(yīng)具備中專以上學(xué)歷。 對全市旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次人力資源情況調(diào)查，以評估該行業(yè)技術(shù)員工的供求現(xiàn)狀，為管理和培訓(xùn)決策提供信息； 成立由廣元市旅游局和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的廣元市旅游教育與培訓(xùn)委員會；將能提供必要保證并獲得許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入這個系統(tǒng)，目的是在工作現(xiàn)場通過學(xué)徒制度以及不同層次的培訓(xùn)項目進(jìn)行培訓(xùn)，在工作中獲得技能。這種參與有助于判斷并評價旅游企業(yè)和員工不斷變化的需求，并有助于根據(jù)變化及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法； 不間斷地對各旅游景區(qū)、各旅游企業(yè)進(jìn)行銷售、游客服務(wù)心理、促銷和宣傳人員的培訓(xùn)；第三節(jié) 人力資源開發(fā)的重點對象廣元市應(yīng)重點開發(fā)以下旅游人力資源：旅游管理部門—人事與培訓(xùn)、規(guī)劃與開發(fā)、營銷與宣傳、執(zhí)照發(fā)放與檢查、財務(wù)與行政賓館飯店—前廳/營銷與銷售、客房管理、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)、采購與倉庫保管、財務(wù)與行政旅行社——旅游設(shè)計人員、旅游銷售人員、票務(wù)/預(yù)定人員、柜臺服務(wù)人員第四節(jié) 人力資源開發(fā)的主要途徑（一）當(dāng)?shù)刈孕信嘤?xùn)和引進(jìn)外地人才相結(jié)合由于旅游發(fā)展迅速，對經(jīng)過培訓(xùn)的、熟練的旅游從業(yè)者需求競爭激烈，廣元市旅游目前起步階段，難以吸引大量外地旅游人才，因此自行培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝藛T是近期工作的重點。（二）送往國內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)選拔本地具有良好素質(zhì)的旅游從業(yè)人員（主要指旅游行政管理機(jī)構(gòu)以及有影響力的大型旅游企業(yè)的管理人員），送往國內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的旅游管理和旅游經(jīng)營經(jīng)驗。因此，廣元市旅游局可在四川省內(nèi)旅游大專院校中選擇合適的合作對象，一方面負(fù)責(zé)為廣元市培養(yǎng)旅游專業(yè)的人才，另一方面廣元市為旅游專業(yè)的學(xué)生提供旅游實習(xí)現(xiàn)場。因此，只有充分利用現(xiàn)代資本市場，大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新，積極探索有效的融資模式，建立適合自己的融資體系，多渠道籌集開發(fā)建設(shè)資金，才能保障規(guī)劃的實施和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一、政府投入政府部門投入的資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的建造與維護(hù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性規(guī)劃、管理和開發(fā)方案、宣傳促銷，旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)等方面。如此大量的資金投入，對廣元市政府部門而言，難度較大。企業(yè)部門投入的部分有：涵蓋吃、住、行、游、娛、購六大要素的旅游服務(wù)設(shè)施、旅游輔助設(shè)施等風(fēng)險小、資金回收快的相關(guān)項目。在實際操作中，根據(jù)實際情況，廣元市可以采用上市公司籌資、大力推進(jìn)城市經(jīng)營、利用其他方式多渠道爭取資金支持等融資方式。 突出重點，要集中人力、物力、財力，開發(fā)建設(shè)交通條件好、資源品位高、市場吸引力大的優(yōu)先開發(fā)旅游區(qū)，盡快建成投入市場，逐步帶動其它旅游區(qū)的開發(fā)，防止急于求成、遍地開花； 旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)既要考慮到市場需求，又要考慮到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力與引資的潛力，把需要與可能緊密地結(jié)合起來；第二節(jié) 規(guī)劃的階段實施重點一、第一階段：2009—2012年 運用“城市經(jīng)營”理念，加快廣元市城區(qū)以及這兩條線路的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施的建設(shè)，塑造良好的城市旅游形象，以吸引更多的游客和投資者，成為廣元市旅游接待支撐中心和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)； 加大市場宣傳促銷力度，不斷提高廣元市旅游知名度；二、第二階段：2012—2015年在第一階段打好基礎(chǔ)的前提下，本階段應(yīng)是廣元市旅游的高速發(fā)展階段，廣元市的旅游經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模大幅上升，效益明顯，旅游形象樹立，知名度逐漸提高。 在對優(yōu)先旅游開發(fā)區(qū)的建設(shè)得到初步成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善接待設(shè)施； 以旅游帶動整個廣元市的其他產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，提高全市人們的生活文化水平和綜合能力素質(zhì)； 加大市場促銷預(yù)算，建立政府和旅游企業(yè)聯(lián)合營銷體系；三、第三階段：2015—2020年第三節(jié) 方案說明