【正文】 使用國家政策性貸款的項(xiàng)目④國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目⑤國家特許融資的項(xiàng)目。 上述工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在50萬元人民幣以上的④單項(xiàng)合同估算低于第3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但項(xiàng)目總投資造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 額在3000萬元人民幣以上的。 1公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織。被邀請(qǐng)參加的投標(biāo)單位不得少于3個(gè)。 1施工招標(biāo)：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 1建設(shè)工程施工招標(biāo)程序：①建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建②提出招標(biāo)申請(qǐng)、自行招標(biāo)或委托招標(biāo)報(bào)主管部門備案③資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制備案④刊登招標(biāo)公告⑤資格預(yù)審⑥招標(biāo)文件發(fā)放⑦勘察現(xiàn)場(chǎng)⑧投標(biāo)答疑會(huì)⑨接受投標(biāo)書⑩開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)11宣布中標(biāo)單位12簽訂合同。 1招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件所做任何修改或補(bǔ)充，須在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，修改或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。 工程量是以物理計(jì)算單位或自然計(jì)量單位，所表示的各個(gè)具體工程構(gòu)配件數(shù)量。同時(shí)還規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范執(zhí)行。 2工程量清單：工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人編制，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。工程量清單應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙要求，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制。 2投標(biāo)報(bào)價(jià)：由投標(biāo)人自主確定。 2施工圖預(yù)算是指在設(shè)計(jì)施工圖完成后，計(jì)算設(shè)計(jì)施工圖的工程量，根據(jù)造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 施工組織設(shè)計(jì)和施工方法，套用現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額及費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)格等，編制的單位工程或單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。 2材料價(jià)差調(diào)整： 地區(qū)差：由于計(jì)價(jià)定額基價(jià)中的材料費(fèi)，是按省會(huì)所在地的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算的，而各工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格不相同，因此，要調(diào)整材料價(jià)差，這類價(jià)差稱為地區(qū)差時(shí)間差：即使省會(huì)所在地，或者使用地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，也會(huì)由于使用時(shí)間的推移，發(fā)生材料預(yù)算價(jià)格的變化。 3標(biāo)底是指由招標(biāo)人自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格的工程造價(jià)咨詢單位代理編制，并按規(guī)定審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。這一原則體現(xiàn)了標(biāo)底價(jià)格唯一性的原則，也同時(shí)體現(xiàn)了招標(biāo)中的公正性原則。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 3報(bào)價(jià)的計(jì)算方法：工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法。 3開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 3在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：A投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的B投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)程序：A評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備B初步評(píng)審C詳細(xì)評(píng)審D定標(biāo)與評(píng)標(biāo)報(bào)告。投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件夾的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜全評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。B能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 4招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 4固定合同總價(jià)：這類合同價(jià)可以使建設(shè)單位對(duì)工程總開支做到大體心中有數(shù)，在施工過程中可以更有效地控制資金的使用。 4固定合同單價(jià)：這種形式對(duì)承包商來說要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，適用于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容較明確，工程量可能出入較大的項(xiàng)目。一般用于工期較長的項(xiàng)目。 施工預(yù)算的編制方法：實(shí)物法、單位估價(jià)法。前者是發(fā)承包雙方確定工程造價(jià)的依據(jù)，后者是施工企業(yè)內(nèi)部控制工程成本的尺度。施工定額的材料損耗率一般都低于計(jì)價(jià)定額。包括：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。 建設(shè)單位需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。 施工中乙方不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：a合同中已有適用于變更工程師的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變得合同價(jià)款b合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款c合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。D工程師不同意乙方提出的變更價(jià)款，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門調(diào)解。E工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。 施工索賠是指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成產(chǎn)實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?1工程承包界將承包商向業(yè)主的施工索賠簡(jiǎn)稱為“索賠”；將業(yè)主向承包商的索賠稱為“反索賠” 1索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是處罰。 1索賠的條件：A客觀性B合法性C合理性。 1按索賠發(fā)生的成因分：A增加（或減少）工程量索賠B地基變化索賠C工期延長索賠D加速施工索賠E不利自然條件及人為障礙索賠F工程范圍變更索賠G工程拖期索賠H暫停施工索賠I終止合同索賠J設(shè)計(jì)圖紙拖交索賠K拖延付款索賠L物價(jià)上漲索賠M業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)索賠N特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠O不可抗拒天災(zāi)索賠P業(yè)主違約索賠Q法令變更索賠。 1按索賠的合同依據(jù)分：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定索賠、道義索賠。 2按索賠的處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠、綜合索賠。 2按索賠對(duì)象分：索賠、反索賠。對(duì)正當(dāng)?shù)乃髻r理由的說明必須具有證據(jù)，因?yàn)樗髻r的進(jìn)行主要是靠證據(jù)說話。 2索賠證據(jù)的種類：A招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等B工程各項(xiàng)有關(guān)的設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等C工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或工程師簽認(rèn)的簽證。H工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄I工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。 2索賠文件通常包括三個(gè)部分：A索賠信B索賠報(bào)告C附件。 2索賠報(bào)告結(jié)構(gòu)包含三個(gè)主要部分：報(bào)告標(biāo)題、事實(shí)與理由、要求賠償金額及工期。 3客觀因素只能索賠工期、業(yè)主責(zé)任可索賠工期與費(fèi)用，承包商自己責(zé)任什么都不能索賠。這些地基或土壤條件，同招標(biāo)文件中的描述差別很大，或在根據(jù)文件中根本沒有提到。在施工索賠中處理原則是：一般的不利水文氣象條件，是承包方商的風(fēng)險(xiǎn)；特殊反常的水文氣象條件，即通常所謂的”人力不可抵御“的自然力，則屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。第二類指在招標(biāo)文件中根本沒有提到，而且按該項(xiàng)工程的一般施工實(shí)踐完全出乎意料地出現(xiàn)的不利現(xiàn)場(chǎng)條件。 3工程延期的分類：A可原諒的延期（指由于業(yè)主原因或客觀影響引起的工程延期造成）B不可原諒的延期（指由于承包商的原因而引起的）。雖然是可原諒的延期，但其責(zé)任不是業(yè)主，而是由于客觀原因時(shí)，承包商可以得到工期延長，但得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 3加速施工的成本開支：A采購或租賃原施工組織設(shè)計(jì)中沒有考慮的新的施工機(jī)械和有關(guān)設(shè)備B增加施工的工人數(shù)量；或采取加班施工C增加建筑材料供應(yīng)量，生活物資供應(yīng)量D采取獎(jiǎng)勵(lì)制度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率E工地管理費(fèi)用增加。 4工效降低索賠應(yīng)注意：A做好現(xiàn)場(chǎng)記錄B論證工效降低的原因C采用合理的計(jì)價(jià)方法?；蛘叽蟮堕煾叵鳒p索賠款額。包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、和利潤。 4工期索賠的計(jì)算：A比例法B相對(duì)單位法。費(fèi)用索賠的計(jì)算方法，一般有以下幾種：A總費(fèi)用法B分項(xiàng)法C因素分析法。 4當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計(jì)額達(dá)到該建筑安裝工程造價(jià)的一定比例（一般為95%97%）時(shí)，停止支付。 造價(jià)員工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)，工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù) 第十二章 竣工結(jié)算的編制與審查竣工結(jié)算是指工程竣工后，根據(jù)施工過程實(shí)際發(fā)生的工程變更情況，對(duì)原施工圖預(yù)算或工程合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整修正，最終確定工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 竣工決算是由建設(shè)單位編制，綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的經(jīng)濟(jì)文件。 甲方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤有及應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和（或）向乙方延期支付合同價(jià)款及乙方的其他經(jīng)濟(jì)損失，乙方可按下列程序以書面式向甲方索賠： 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；工程師在收到乙方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28天內(nèi)給預(yù)答復(fù)，或要求乙方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)階段性地向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。46 / 46