【正文】 圖和貨流線圖，嚴(yán)格執(zhí)行客、貨分流模式，尤其限制從名人廣場進入的車流。(2)完善中心商圈商務(wù)功能結(jié)合沙坪公園、水泵廠片區(qū)的城市改造和火車北站的改造，建成沙坪壩區(qū)的區(qū)域商務(wù)中心，其規(guī)模建筑面積為 30 萬平方米以上，以發(fā)展高檔次商務(wù)休閑、商務(wù)活動的星級商務(wù)酒店、寫字樓和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，彌補中心商圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商務(wù)活動設(shè)施不足。商業(yè)設(shè)施的密度已非常大，因此，本階段“三峽廣場”中心商業(yè)區(qū)商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)應(yīng)著眼于提高檔次，在規(guī)模擴張上要注意適度控制。而且，社區(qū)商業(yè)的發(fā)展對鄰近的房地產(chǎn)業(yè)帶動作用也十分明顯，良好的商業(yè)設(shè)施可提高房地產(chǎn)的銷售價格，提升社區(qū)的檔次，這已為許多新建居住區(qū)所證實。以適當(dāng)規(guī)模的社區(qū)購物中心為支撐，配套其他以便民店、便利店和中小商場為主要業(yè)態(tài)的購物、餐飲、美容美發(fā)、生活服務(wù)、休閑、娛樂商業(yè)服務(wù)設(shè)施。根據(jù) 4 個點的不同情況，天星橋社區(qū)商業(yè)的重點是打造培育天星橋區(qū)域商業(yè)中心, 包括升偉雙碑、童家橋，可結(jié)合 212 國道改造的進行和濱江路、中環(huán)快速干道及輕軌等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，選擇適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)設(shè)施發(fā)展社區(qū)購物中心。積極培育特色商業(yè)街商業(yè)街區(qū)作為城市發(fā)展的一個重要標(biāo)志，越來越受到全國各地各級政府的重視，由于現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)的多功能性，它的建成不僅有利于實現(xiàn)城市功能定位，更有利于吸引更多的投資者、消費者、旅游者。可為發(fā)展沙區(qū)以新型工業(yè)化為核心的經(jīng)濟模式，創(chuàng)造結(jié)構(gòu)型的商業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，創(chuàng)造“人文沙區(qū)”，規(guī)劃一定比例的消費場所。形成具有巴渝特色傳統(tǒng)風(fēng)格的旅游休閑區(qū)。 （３）沙濱路康體休閑一條街依托嘉陵江清澈的水質(zhì)和沿岸秀麗的綠色世界，以良好的空氣和環(huán)境為賣點，打造培育濱江路沿線康體休閑一條街。積極培育專業(yè)市場專業(yè)市場發(fā)展重點是促進現(xiàn)有市場進一步完善和擴容、升級，充實完善部分新市場。沙區(qū)現(xiàn)有專業(yè)市場以建材類市場為主，隨著住宅消費持續(xù)升溫，以建材為核心的傳統(tǒng)專業(yè)市場將迎來一個高速發(fā)展的機遇期。目前沙區(qū)還缺少規(guī)模較大的現(xiàn)代化汽車交易市場、文化用品市場、科技產(chǎn)品市場等能反映沙區(qū)特色的專業(yè)市場。本階段重點是建立規(guī)模較大、設(shè)施先進、管理現(xiàn)代的機動車交易市場，滿足區(qū)內(nèi)高收入群體消費需求，同時輻射全市。近期是培育馬家?guī)r二手車交易市場和建設(shè)馬家?guī)r汽車交易市場，同時在馬家?guī)r石小路沿線，利用公路兩側(cè)形成 4 S 店，修理店, 汽車美容店組成的汽車專業(yè)街（區(qū)）。其有利因素是：能與二郎至孫家?guī)r業(yè)已形成的汽車及配件交易市場地帶連成一片，便于市場的形成和培育。利用梨樹灣火車站貨運物流的優(yōu)勢，在火車站附近建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，輻射重慶市和周邊地區(qū)。本階段西部新城的商業(yè)發(fā)展重點是，以陳家橋現(xiàn)有基礎(chǔ)條件為依托，通過滾動開發(fā)等方式，以滿足城市基本生產(chǎn)生活需求為目的，大力發(fā)展零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)，適應(yīng)城市發(fā)展新增人口的基本需要，同時為西部大量“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民提供就業(yè)機會?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展充分把握東部城區(qū)改造和全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓住機遇，加快發(fā)展，調(diào)整、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局重點，大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，本階段的重點立足于打好發(fā)展基礎(chǔ)。（ 2 ）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點：①以中介服務(wù)、信息服務(wù)為重點的知識密集型服務(wù)業(yè)；②銀行、證券、保險、投融資等資金密集型服務(wù)業(yè)；③現(xiàn)代物流、會展、都市旅游、休閑娛樂等關(guān)聯(lián)度較高的服務(wù)業(yè)；④科研教育、衛(wèi)生保健、文化體育等適應(yīng)人的全面發(fā)展的服務(wù)業(yè)。利用兩個片區(qū)改造的機遇，加快商務(wù)樓宇開發(fā)。對大學(xué)科技園原有檔次較低的商務(wù)樓宇，也適時進行改造提升，為高層次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在本區(qū)的集聚發(fā)展拓展空間。大膽實踐，大膽突破，一切以提供方便和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。使沙區(qū)成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)環(huán)境最寬松，運營成本最低的一個區(qū)。 積極發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)制定西部物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，初步起動重慶市鐵路物流中心建設(shè)，緊隨土主鎮(zhèn)團結(jié)村鐵路集裝箱網(wǎng)絡(luò)中心站建設(shè)進度，積極配套與現(xiàn)代物流相關(guān)聯(lián)的道路交通、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流中心發(fā)展所需的生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)，引進部分物流企業(yè)。整體改造火車北站，覆蓋站區(qū)形成雙層主體建筑群體，地下為火車站臺，地上建設(shè)為10萬平方米以上的康體、娛樂區(qū)域。在站西路建設(shè)過程中，開發(fā)道路北側(cè)非商業(yè)用地（包括重慶師范大學(xué)用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的部分校區(qū)），建成趣味實現(xiàn)地帶，其中包括個人繪畫展室、個人收藏館、個人圖書館、個人技能展示廳、個人天文館、個人測量室，總規(guī)模在5萬平米左右，為沙坪壩人展示個人才藝提供適應(yīng)場所。把握上述地域建設(shè)改造的機遇，積極進行中心商業(yè)區(qū)的商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在撤除原有舊商業(yè)設(shè)施，建設(shè)上檔次、有品味的新設(shè)施的同時，對商業(yè)中心的業(yè)種業(yè)態(tài)拾遺補缺，引進中心商圈缺乏的具有新型業(yè)態(tài)的國內(nèi)外知名品牌商家。“三峽廣場”地上的商業(yè)面積逐步調(diào)整為兩大主題型消費區(qū)域，即品牌規(guī)模店和結(jié)構(gòu)餐飲店。在限制綜合百貨業(yè)態(tài)重復(fù)引入的同時，引導(dǎo)現(xiàn)有的綜合百貨店向品牌店方向轉(zhuǎn)化，逐步實現(xiàn)品牌銷售和專項服務(wù)消費的強勢，徹底改變目前綜合百貨店重復(fù)、無特色、無檔次、無層次、低管理的初級市場局面。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)在第一階段4個社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)培育的基礎(chǔ)上，進一步完成8個社區(qū)商業(yè)中心的新建培育工作。8個社區(qū)商業(yè)中心的型態(tài)，基本參照第一階段社區(qū)商業(yè)中心構(gòu)成，結(jié)合各片區(qū)所處地域環(huán)境、人口分布和消費水平，適當(dāng)進行調(diào)整。其構(gòu)思是：將后山坡與平頂山整體打造，利用其地形的自然落差和景觀特色，將其打造成階梯形、多層次的觀景平臺，形成沙坪壩區(qū)旅游、休閑、觀景的熱點，與南岸區(qū)的“一棵樹”、“南濱路餐飲一條街”一樣，成為重慶市的旅游亮點。(3)新橋醫(yī)療保健特色街充分利用新橋至高灘巖地區(qū)醫(yī)療保健人才資源優(yōu)勢和多年形成的醫(yī)療市場環(huán)境，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)或社會資本，發(fā)展針對目標(biāo)顧客個性化要求的中、高檔醫(yī)療保健服務(wù)，最終在該地區(qū)形成以重慶市醫(yī)療保健用品市場為支撐的醫(yī)療保健專業(yè)服務(wù)街區(qū)。 加快建設(shè)西部商業(yè)中心在第一階段發(fā)展生產(chǎn)生活服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部新城文化城市的特點，大力發(fā)展高檔次消費市場和綜合娛樂場所，突出以圖書、音像、信息咨詢、論壇等為核心內(nèi)容的專營場所；以娛樂城、酒吧、健身中心、高爾夫球場、游泳場館等為核心的專營場所和為旅游觀光業(yè)提供服務(wù)的商業(yè)業(yè)態(tài)。西部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場（曾家）等系列專業(yè)化市場。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隨著西部大學(xué)城的逐步建設(shè)和完善，重慶大學(xué)等處于東部老城區(qū)的大專院校將逐漸向西部大學(xué)城轉(zhuǎn)移。通過進一步完善扶持政策，大力培育會展、咨詢、廣告、商務(wù)代理等市場，大力發(fā)展以樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟為載體新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有目的有重點地引進商務(wù)、科研、金融、證券、保險、科技咨詢等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的大集團、大公司入駐，促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的總量增加，把沙區(qū)建成重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。逐漸完善物流園區(qū)各項功能，基本建成重慶市鐵路物流中心，形成重慶市最大的鐵路物流基地。到階段末期，形成重慶市乃至長江上游有重要影響的物流配送中心。全區(qū)商業(yè)未來結(jié)構(gòu)比例按量化比例順序為：觀光（％）、餐飲（％）、購物（％）、休閑（％）、康體（％）、娛樂（％）、趣味實現(xiàn)（％）。賦予商業(yè)規(guī)劃以法律效力，可以避免商業(yè)設(shè)施建設(shè)在前、規(guī)劃在后的不規(guī)范做法，減少盲目發(fā)展所造成的社會資源浪費。（二）加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理工作成立區(qū)商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)商業(yè)發(fā)展的重大問題和各種關(guān)系,落實規(guī)劃中商業(yè)重點項目的建設(shè)。制定鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)的政策措施。（三）樹立商業(yè)發(fā)展離不開環(huán)境改善的觀念商業(yè)發(fā)展不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價，商業(yè)規(guī)劃應(yīng)與環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，環(huán)境質(zhì)量是落實“以人為本”規(guī)劃原則的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境不僅包含商業(yè)環(huán)境，更包括城市環(huán)境和人居環(huán)境。在商業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，同質(zhì)化現(xiàn)象日益普遍的情況下，未來城市與城市之間、區(qū)域與區(qū)域之間的競爭，更多反映在城市整體環(huán)境上。（四）加強商業(yè)管理部門宏觀調(diào)控力度宏觀調(diào)控不是干預(yù)企業(yè)經(jīng)營，相反，是從宏觀角度指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營決策。因此，總結(jié)國內(nèi)外商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，未雨綢繆，建言獻策，便成為商業(yè)管理部門的一項重要服務(wù)內(nèi)容。要不斷完善商業(yè)法規(guī)，依法進行管理。（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進商業(yè)發(fā)展中的作用利用行業(yè)協(xié)會和同業(yè)公會的權(quán)威性與號召力，強化與行業(yè)協(xié)會和同業(yè)公會的溝通、聯(lián)系和協(xié)商，共同指導(dǎo)企業(yè)理性經(jīng)營、有序發(fā)展。33 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