【正文】 、工商局聯(lián)合推出了“排污權(quán)抵押貸款”，中國建設(shè)銀行浙江分行與阿里巴巴聯(lián)手推出“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！睒I(yè)務(wù)，紹興商業(yè)銀行推出中小企業(yè)專項信用貸款。第三，服務(wù)手段有突破。中小企業(yè)經(jīng)營靈活性程度高，對市場的反應(yīng)靈敏，對于融資需求失效性要求高，要真正簡化中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批程序，快速貸款，提高效率。良好的金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟金融持續(xù)健康和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是優(yōu)化地方投資環(huán)境的內(nèi)在需求，也是促進金融資源優(yōu)化配置的迫切需要。第一，推進誠信建設(shè)，打造誠信企業(yè)。江蘇省應(yīng)盡快建成中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，提供信用咨詢服務(wù)，可根據(jù)信用記錄，每年認(rèn)定一批誠信示范企業(yè)，給予表彰，以此推動信用環(huán)境的建設(shè)，使更多的中小企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下進一步誠實守信、合法經(jīng)營、規(guī)范管理、提升綜合素質(zhì)，增強金融機構(gòu)和投資機構(gòu)對中小企業(yè)貸款的信心。浙江省政府2008年出臺了《企業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制》，對年銷售500萬元以上的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)異常情況，或突發(fā)惡性事件，可能對該市經(jīng)濟金融甚至社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響進行檢測預(yù)警。建議江蘇省參照浙江模式，展開相關(guān)調(diào)研，建立此類企業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。組建財政出資，企業(yè)自愿參股，市場化運作的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，通過擔(dān)保機構(gòu)向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，促進中小企業(yè)發(fā)展。加強聯(lián)合征信體系與金融服務(wù)咨詢系統(tǒng)的整合，廣泛開展誠信宣傳教育，積極推進征信體系建設(shè)，健全企業(yè)征信評價和披露制度。深入開展“金融生態(tài)區(qū)（鎮(zhèn)）”評比活動，優(yōu)化市域金融生態(tài)環(huán)境，增強市域融資能力。研究出臺有關(guān)逃廢債務(wù)認(rèn)定與懲戒管理辦法，建立逃廢金融債務(wù)“黑名單”公告制度，完善逃廢債聯(lián)合制裁制度。二、要搭建行政服務(wù)平臺。政府的相關(guān)職能部門要簡化行政審批手續(xù)，切實減輕企業(yè)的負擔(dān)。第二，加強對中小企業(yè)的培訓(xùn)。通過對企業(yè)會計制度、內(nèi)控制度、財務(wù)規(guī)劃等方面進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，及對現(xiàn)有金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的講解，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強內(nèi)部管理、規(guī)范經(jīng)營，提高他們的融資能力。對于金融機構(gòu)清收貸款中遇到的困難和矛盾，主動關(guān)心，幫助協(xié)調(diào)落實金融債權(quán)?？山⒎ㄔ号c金融機構(gòu)經(jīng)常聯(lián)系制度，法院適度縮短貸款訴訟時間，幫助金融部門加快處置不良貸款的速度，有效解決金融機構(gòu)不良貸款處置難。政府經(jīng)濟主管部門定期會同人行、有關(guān)部門及相關(guān)銀行進行協(xié)商，采取積極的方式幫助企業(yè)進行適當(dāng)?shù)娜谫Y安排，防止由于個別銀行收縮貸款規(guī)模，導(dǎo)致其他銀行跟風(fēng)收款，企業(yè)資金鏈斷裂，陷入危機。堅持市場化運作方向，按照“獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，在項目建設(shè)、資本運作、資產(chǎn)管理上遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高投資融資管理水平。深化以按貢獻分配為核心的內(nèi)部分配制度改革，科學(xué)定制管理流程，健全和完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的內(nèi)部績效考核制度，風(fēng)險自我約束機制和內(nèi)部過失責(zé)任追究機制。實現(xiàn)發(fā)展方式粗放型到集約型、從速度型到效益型的轉(zhuǎn)變，加強財務(wù)管理，建立財務(wù)成本約束機制，通過提升管理運營水平和自身盈利能力，提高國有資本金的自我補充能力。第一，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。第二，發(fā)展多種民間金融機構(gòu)。以小額貸款公司為例，銀行由于成本等原因不可能做一家一戶的小額貸款，但有可能且愿意將多余的資金批發(fā)給小額貸款公司，由它代為運作。第三，為新型金融機構(gòu)提供政策優(yōu)惠。對互助性和商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入中按規(guī)定提取的擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金和上繳再擔(dān)保的保證金部門實行免稅。政府可設(shè)立這類機構(gòu)的發(fā)展專項支持資金，對這些機構(gòu)的風(fēng)險損失按一定的比例進行資金補償，提高他們抵御風(fēng)險的能力。第四，推進金融機構(gòu)吸納力度，拓展融資渠道。江蘇省按照政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的原則，組建多家投融資公司，整合運作各類資源，最大限度放大財政資金利用效益，有效地籌集到港口、水利、交通和城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。第五，做大平臺規(guī)模。江蘇省通過劃轉(zhuǎn)市屬存量國有資產(chǎn)、賦予國有資產(chǎn)經(jīng)營收益權(quán)、增加國有資本金投入和提供專項補貼資金等方式，增強融資平臺的盈利能力，擴大現(xiàn)金流量，降低融資公司資產(chǎn)負債率，使平臺的資產(chǎn)規(guī)模達到相關(guān)金融機構(gòu)的授信要求。推進信用互助組織的建立。江蘇省可以借鑒其他地區(qū)發(fā)展信用互助組織的成功經(jīng)驗，為中小企業(yè)融資提供信用支持。五、要搭建創(chuàng)新引導(dǎo)平臺。債券融資渠道。如可轉(zhuǎn)換債券，定向籌措資金。國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板蓄勢待發(fā)，即將推出，這為高成長性的中小企業(yè)提供了直接融資的市場機會，對此要最好準(zhǔn)備，及時把握動態(tài)，預(yù)先做好安排。利用好創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資，促進創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。應(yīng)大膽借鑒上海、深圳等發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，鼓勵風(fēng)險投資公司和創(chuàng)業(yè)投資公司進入江蘇省。以“動產(chǎn)質(zhì)押倉儲公司”的形式，由政府引導(dǎo)，物流公司提供倉儲，代替銀行對企業(yè)質(zhì)押給銀行的動產(chǎn)實施監(jiān)管，減輕銀行在動產(chǎn)方面的質(zhì)押風(fēng)險。第三，建立“小企業(yè)培育庫”。財政和銀行共同出資，各拿50%，對庫里的小企業(yè)實行信貸需求優(yōu)先滿足，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，以充分發(fā)揮地方財政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用。第四，建立“貨款風(fēng)險補償專項資金”。參考文獻：【1】江蘇省各民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)合調(diào)研組，《研究與參考》《江蘇省中小企業(yè)融資情況調(diào)查報告》第14期【2】李興華，《為企業(yè)自主創(chuàng)新?lián)u旗吶喊》《廣東科技》2009年第07期【3】秦婧 朱同丹，促進民營經(jīng)濟自主創(chuàng)新提高民營企業(yè)競爭力[J].，(1):25一27.【4】江致禮，《唱響自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌主旋律》《首都建設(shè)報》2007 年07 月20日第005版【5】姜真，民營企業(yè)現(xiàn)狀與改革匯[J].(3): /A p【6】[J].財會月刊,2003(A12):2223. 【7】蘇靖，《促進企業(yè)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向》[J]。2008年02期【8】鄭志國,劉明珍.《從中國GNP與GDP差額看經(jīng)濟開放結(jié)構(gòu)》[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,2004(3)【9】 Lesli de Vision to Brand Evaluation【M】.ButterworthHeinemann, 【10】Fay Finance Innovations in Global Banking. Business Credit,2004:54 56. 【11】陳文標(biāo)，[J].，2:110. 【12】郭繼輝，王濤，[J].，1:95.【13】[J].:8586. 【14】[J].(10):【15】David Intermediation and Financial Innovation in a Characteristics Framework. Scottish Journal of Political Economy. Vol. 43, No. I. February 1996.【16】菲利普?莫利紐克斯, 尼達爾?[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2003:5761. 【17】[M].北京:機械工業(yè)出版社,2006:181211. 【18】[J].上海金融,2001(12):1516.【19】[M].北京:中國金融出版社,2006:4. 【20】[M].北京:高等教育出版社,2003:283