財政與金融第九章ppt課件-閱讀頁
2025-05-18 18:20本頁面
【正文】 與 原始赤字 。 (四 )財政赤字規(guī)模的衡量指標(biāo) ? 赤字依存度 是財政赤字占財政支出的比例； ? 財政赤字率 是財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例。 XGICMTSC ???????財政赤字 的預(yù)算恒等式 : ? 當(dāng) 時赤字；當(dāng) 時結(jié)余； ? 當(dāng) 時非政府部門的儲蓄大于投資，有結(jié)余資金；當(dāng) 時出現(xiàn)赤字； ? 當(dāng) 時貿(mào)易經(jīng)常賬戶有盈余；當(dāng) 時出現(xiàn)赤字。財政赤字不可避免，在很大程度上屬于經(jīng)濟改革和發(fā)展的代價，有較強的過渡性特征。 第四節(jié) 積極財政政策 二、積極財政政策的主要內(nèi)容 ? 我國積極財政政策包括，國債投資，擴大赤字；調(diào)整稅收政策，擴大國內(nèi)外需求 ；調(diào)整收入分配政策，擴大消費需求 ； 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動企業(yè)技術(shù)進步；加大治理亂收費力度，減輕企業(yè)和社會負擔(dān) 。 一 .財政風(fēng)險概述 ? 財政風(fēng)險 是指財政行為受不確定性因素的影響而使行為主體遭受損失或得到收益的可能性。 ? 按財政風(fēng)險 具體內(nèi)容 分為稅收風(fēng)險、公債風(fēng)險、預(yù)算赤字風(fēng)險、財政投融資風(fēng)險、社會保障風(fēng)險等 。 ? 按財政風(fēng)險 影響層次 分為宏觀、中觀和微觀財政風(fēng)險。 二、我國的財政風(fēng)險 (一 )我國財政風(fēng)險的特殊性 ? 表現(xiàn)為財政風(fēng)險涵蓋范圍廣泛，處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)軌階段，財政風(fēng)險程度深刻 ， 發(fā)展方向具有機遇性，影響因素復(fù)雜。 由于改革的難度、復(fù)雜性帶來的不確定性，以及財政主體在認識、理解、駕馭規(guī)律能力的局限，是對我國財政風(fēng)險形成的主要制約因素。 由于財政分配的特殊性，財政風(fēng)險實際是公共風(fēng)險。 ? 轉(zhuǎn)化機制。 ? 傳導(dǎo)機制。在政府債務(wù)規(guī)模巨大，且無法通過正常渠道償還債務(wù)時；面對債務(wù)危機，財政向銀行透支，進而引發(fā)嚴重通貨膨脹，導(dǎo)致經(jīng)濟政治的全面危機。否則財政活動就具有盲目性，財政行為結(jié)果具有不確定性，從而形成財政風(fēng)險。理順政府、國有企業(yè)、國有商業(yè)銀行關(guān)系。 ? 采取措施抑制財政風(fēng)險的轉(zhuǎn)化機制。 提高財政支出微觀效益，避免資金使用的隨意性、盲目性和分散性。防范微觀財政風(fēng)險。 轉(zhuǎn)變地方政府職能，減輕地方財政支出壓力；完善分稅制，科學(xué)劃分中央與地方的財政管理權(quán)限；加強地方政府的債務(wù)管理制度建設(shè)。 ? 加強防范隱性風(fēng)險的意識，改革預(yù)算制度，加強對財政或有負債的管理；控制政府或有負債的增量；建立預(yù)算風(fēng)險準(zhǔn)備基金，專門用于因隱性風(fēng)險向顯性風(fēng)險轉(zhuǎn)化而引起的風(fēng)險支出。 ? 正確認識財政政策功能，合理運用擴張性的財政政，實現(xiàn)費稅的名稱變化，減低征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收行為
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