【正文】 場(chǎng)交付當(dāng)事人。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自“收繳之日起”2日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自“抵岸之日起”2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行?！爱?dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定并收繳”本身就是一種簡易的處置方式，不適用聽證程序?！　。ㄈ┬姓幜P的強(qiáng)制執(zhí)行　　，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的：　?。?）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加收罰款；　　【分析】罰款本身屬于行政處罰，加收罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰?！　。寒?dāng)事人確有困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納?！Y(jié)束復(fù)議訴訟期，才可強(qiáng)制　?。ㄋ模﹪?yán)格實(shí)行收支兩條線　　財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)?！　。ǘ┮扑统绦虻囊蟆　。骸　　　。海?）涉嫌犯罪案件移送書；（2）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；（3）涉案物品清單；（4）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論?！　。?）公安機(jī)關(guān)違法不接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，或逾期不作出立案或不予立案的決定的，除由人民檢察院依法實(shí)施立案監(jiān)督外，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令改正，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（P60）。　?。骸　。?）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)→公安機(jī)關(guān)　?、傩姓?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送?！　、谛姓?zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。　?。?）公安機(jī)關(guān)→行政執(zhí)法機(jī)關(guān)　　公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查，沒有犯罪事實(shí)，或者立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理?！　　纠}（2006年）　　，提請(qǐng)上一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)案件審理委員會(huì)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定　　，依法提請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)其正職負(fù)責(zé)人給予記過以上的行政處分　　，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者提請(qǐng)人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督　　，自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議『正確答案』D『答案解析』本題考核行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件程序。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。公安機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，不接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的決定的，除由人民檢察院依法實(shí)施立案監(jiān)督外，由本級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。按照規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請(qǐng)作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)復(fù)議，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。單選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的下列行為中，屬于行政處罰行為的是（?。?。稅務(wù)行政處罰包括：停止辦理出口退稅、吊銷稅務(wù)行政許可證件、罰款、沒收違法所得四種。違反發(fā)票管理規(guī)定“2次以上”或者情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人向社會(huì)公告（稅款未定，通過改資料少交）；（稅款已定，通過轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)手段少交）追繳稅款和滯納金，并處偷稅（欠稅）款額的50%以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任?！　∪?、稅務(wù)行政處罰聽證程序　?。ㄒ唬┒悇?wù)行政處罰聽證程序的適用范圍　　（含本數(shù)）罰款；　?。ê緮?shù)）罰款；　　?！　　咀⒁?】一般的聽證中有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款?！　　纠}（2007年）　　　　　　　　『正確答案』B『答案解析』本題考核稅務(wù)行政處罰聽證程序。并非稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定，適用《行政處罰法》的一般規(guī)定；根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，適用聽證程序的行政處罰包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款。屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定，應(yīng)適用稅務(wù)行政處罰聽證程序的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)吊銷稅務(wù)許可證件、對(duì)公民作出2000元以上（含本數(shù)）的罰款或者對(duì)法人或者其他組織作出10000元以上（含本數(shù)）罰款的行政處罰，適用聽證程序。組織時(shí)間稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證。告知時(shí)間稅務(wù)機(jī)關(guān)在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。　　【總結(jié)】口訣：公民兩千組織萬，吊銷許可適用三，三天提出十五辦，七日告知時(shí)間完。①罰款：公民2000元或組織10000元以上；②吊銷稅務(wù)行政許可啟動(dòng)依申請(qǐng)、依職權(quán)依申請(qǐng)依申請(qǐng)時(shí)限①申請(qǐng)：被告知的5日內(nèi)；②組織：收到申請(qǐng)20日內(nèi)；③告知：舉行聽證的7日前①申請(qǐng)：3日內(nèi)；②組織：無要求；③告知：7日前。申請(qǐng)未規(guī)定書面或口頭書面主持調(diào)查人員不得當(dāng)主持人過程進(jìn)行申辯和質(zhì)證收費(fèi)免費(fèi)案卷排他根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定?！　。ㄈ┞犠C中止、終止　?。骸　÷犠C主持人在聽證過程中認(rèn)為證據(jù)有疑問無法聽證辨明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準(zhǔn)確公正的，聽證主持人或稅務(wù)機(jī)關(guān)決定，可以宣布中止聽證。可以終止中途退出聽證過程中，當(dāng)事人或其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利，聲明退出聽證會(huì)，或不經(jīng)聽證主持人許可擅自退出聽證會(huì)，聽證主持人“可以”宣布聽證終止?！　?第一篇　行政法律制度 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第四章　行政強(qiáng)制法律制度　　【本章結(jié)構(gòu)】　　第一節(jié)　行政強(qiáng)制概述　　一、行政強(qiáng)制的概念與種類　?。盒姓C(jī)關(guān)在特定情形下依法對(duì)當(dāng)事人的人身、財(cái)產(chǎn)暫時(shí)予以限制、控制，或者以一定方式強(qiáng)制當(dāng)事人履行行政決定所確定義務(wù)的行為?！　。?）行政強(qiáng)制執(zhí)行：指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。單選題】（2013年）根據(jù)行政法理論和《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，下列行政行為中，性質(zhì)上屬于行政強(qiáng)制措施的是（?。?。行政強(qiáng)制措施的種類包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（3）扣押財(cái)物；（4）凍結(jié)存款、匯款；（5）其他行政強(qiáng)制措施（證據(jù)先行登記保存、交通管制、強(qiáng)制進(jìn)入場(chǎng)所、通信強(qiáng)制等）。行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別：（1）行政強(qiáng)制措施是在行政決定作出前行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制手段；而行政強(qiáng)制執(zhí)行是在行政決定作出后，為了執(zhí)行該行政決定所采取的強(qiáng)制手段。　　二、行政強(qiáng)制的基本原則　?。ㄒ唬┬姓?qiáng)制合法性原則　　行政強(qiáng)制的“設(shè)定和實(shí)施”應(yīng)當(dāng)依照法定的“權(quán)限、范圍、條件和程序”?！　∧懿粚?shí)施就不實(shí)施（1）違法行為情節(jié)顯著輕微或沒有明顯社會(huì)危害的，可不采取行政強(qiáng)制措施。查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物價(jià)值適當(dāng)（1）場(chǎng)所適當(dāng)：限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物（2）用品適當(dāng)：不得查封、扣押公民個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品。（3）金額適當(dāng)：凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)?！　　炬溄印刻幜P與教育相結(jié)合，既非意味著可以以罰代刑，也非意味著可以以教代罰。　?。?）逃避立即強(qiáng)制：在催告過程中一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有故意逃避履行行為的，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行?！　。ㄎ澹┍Ｕ袭?dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則　?。宏愂鰴?quán)、申辯權(quán)　　：　?。?）申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利對(duì)基礎(chǔ)行政決定無異議，認(rèn)為行政強(qiáng)制執(zhí)行違法單獨(dú)對(duì)“強(qiáng)制執(zhí)行”復(fù)議或訴訟對(duì)基礎(chǔ)行政決定有異議對(duì)“基礎(chǔ)行政決定和行政強(qiáng)制行為”復(fù)議或訴訟法定期限內(nèi)既不復(fù)議又不訴訟才可強(qiáng)制的【鏈接】《稅收征管法》：只有當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)才可采取強(qiáng)制或申請(qǐng)法院強(qiáng)制。　　【分析】沒有變更，說明問題出在行政決定本身而非法院，所以由申請(qǐng)執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。　　【例題根據(jù)行政強(qiáng)制法律制度的規(guī)定，下列有關(guān)賠償責(zé)任承擔(dān)的表述正確的是（?。Ｐ姓C(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，如果法院裁定并執(zhí)行，且沒有變更基礎(chǔ)行政決定，因基礎(chǔ)行政決定違法導(dǎo)致法院的司法強(qiáng)制執(zhí)行行為違法，且損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)由“申請(qǐng)執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)”承擔(dān)主要賠償責(zé)任?！　　究偨Y(jié)】四種設(shè)定權(quán)的對(duì)比　行政處罰行政許可行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制執(zhí)行法律√√√√行政法規(guī)N限制人身自由√N(yùn)限制人身自由、凍結(jié)地方性法規(guī)N限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照√查封、扣押地方規(guī)章警告和一定數(shù)量罰款省級(jí)規(guī)章可以部門規(guī)章警告和一定數(shù)量罰款　　（二）行政強(qiáng)制的設(shè)定程序形成性程序：采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式：必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響評(píng)價(jià)性程序：定期評(píng)價(jià)，及時(shí)修改或廢止：適時(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施情況及其存在的必要性、法人或其他組織的評(píng)價(jià)：提出意見和建議【鏈接】同行政許可的要求。單選題】（2013年）根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，下列關(guān)于行政強(qiáng)制設(shè)定的說法中，正確的是（?。?。行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)，但是行政強(qiáng)制實(shí)施機(jī)關(guān)無權(quán)對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)定。限制公民人身自由、凍結(jié)存款匯款的行政強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定，不能由行政法規(guī)設(shè)定。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定?！　〉诙?jié)　行政強(qiáng)制措施的實(shí)施　　一、行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般規(guī)定　　（一）實(shí)施主體　?。骸　。?）法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)：　　①行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；　?、谝罁?jù)《行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施?！　。?）行政強(qiáng)制措施不得委托?！　　炬溄?】行政處罰可以委托符合法定條件的“組織”實(shí)施?！　　纠}　　、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，可以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制措施　　，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施　　《行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施　　，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施『正確答案』C『答案解析』本題考核行政強(qiáng)制措施。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。所以選項(xiàng)BD錯(cuò)誤。負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制的，應(yīng)當(dāng)立即解除?！　。?）告知環(huán)節(jié)：當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；　?。?）筆錄環(huán)節(jié)：　?、佻F(xiàn)場(chǎng)筆錄由“當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員”簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕，在筆錄中予以注明；　?、诋?dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由“見證人和行政執(zhí)法人員”在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或蓋章。但是執(zhí)法人員必須簽。批準(zhǔn)義務(wù)事后立即：緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，“立即”（NOT24小時(shí)內(nèi)）向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)期限不得超過法定期限。對(duì)象、扣押與違法行為無關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物；、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；。時(shí)限一般不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但不得超過30日。稅收保全稅收保全期限一般不得超過6個(gè)月，重大案件要延長，報(bào)國稅總局批準(zhǔn)?！炬溄印啃姓S可的除外期間為聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的時(shí)間?！咀⒁狻坎⒉灰馕吨谌藶樾姓?qiáng)制措施的實(shí)施者。先行賠付查封物因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)“先行賠付”后，有權(quán)向第三人追償。、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！究偨Y(jié)】口訣：沒有違法沒相關(guān)，已經(jīng)處理已屆滿。變賣價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償（NOT賠償）。單選題】（2013年）根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，下列關(guān)于查封扣押權(quán)及其實(shí)施程序和人員的說法中，正確的是（?。?。根據(jù)教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則，如果當(dāng)事人的違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，則行政機(jī)關(guān)可以不采取行政強(qiáng)制措施。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。查封、扣押應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，并不是所有的行政機(jī)關(guān)工作人員均可實(shí)施?！　　纠}　　、扣押的財(cái)物由第三人受托保管，該第三人于查封、扣押期間死亡或者終止　　、設(shè)施或者扣押的財(cái)物與違法行為無關(guān)　　　　、扣押的期限已經(jīng)屆滿　　『正確答案』BDE『答案解析』本題考核解除查封、扣押的情形?！　∪鼋Y(jié)　?。河煞梢?guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織。　?。骸　。?）比例原則：凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)；　　（2）已被其他國家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)?！　　痉治觥績鼋Y(jié)決定書的內(nèi)容：當(dāng)事人信息、凍結(jié)賬號(hào)和數(shù)額、理由和期限、復(fù)議訴訟的途徑和期限、行政機(jī)關(guān)名稱?！　　炬溄印繒r(shí)間規(guī)定同查封、扣押。金融機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)?！　　究偨Y(jié)】口訣：通知金融立即辦，決定三日交付看；期限三十又三十，法律規(guī)定例外在。多選題】（2012年）根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，行政機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)有（?。鼋Y(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期?！　?、行政法規(guī)授權(quán)的