【正文】 生路——皂果路——常德大道,，最后外運(yùn)至處理地。由于噪聲較強(qiáng)，且日夜連續(xù)工作，將會(huì)對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，極易引起人們的反感，施工單位采取了以下措施以減輕噪聲振動(dòng)對周邊居民的影響：從源頭上控制選用低噪聲及振動(dòng)的機(jī)械設(shè)備，如低噪聲和振動(dòng)的液壓機(jī)械，目前樁工基礎(chǔ)與打樁工藝主要包括沉入樁基礎(chǔ)——錘擊沉樁、沉入樁基礎(chǔ)——沉管灌注樁合理布置施工設(shè)備合理布置施工設(shè)備，在不影響施工情況下將噪聲設(shè)備盡量不集中安排在用地臨居民住宅側(cè)，同時(shí)對固定的機(jī)械設(shè)備盡量入棚操作，通過距離和棚、圍墻等隔聲裝置進(jìn)行噪聲衰減。加強(qiáng)施工場地的噪聲管理施工企業(yè)對施工噪聲進(jìn)行自律，文明施工，砂石等原料選擇在白天運(yùn)輸、卸落，避免因施工噪聲產(chǎn)生糾紛。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理為減輕運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸噪聲對周邊敏感點(diǎn)的影響，本環(huán)評建議建設(shè)單位加強(qiáng)車輛進(jìn)入施工場地的管理，禁止鳴笛。㈣固體廢物環(huán)境影響分析建設(shè)施工過程中產(chǎn)生固廢主要為廢棄的建筑材料、建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物。施工期的生活垃圾量很少，主要是廚余，另外還有少量工人用餐后的廢棄飯盒、塑料袋等。采取上述有效措施后項(xiàng)目施工期固體廢物對周圍環(huán)境影響不大。⑵為使工程施工對城市交通影響減小到最低限度，施工期間道路交通車輛行進(jìn)線路應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一分流規(guī)劃，以防造成交通堵塞；建筑材料的運(yùn)輸應(yīng)避開交通高峰期，或在夜間進(jìn)行，以減少交通堵塞，降低對居民出行的影響。本項(xiàng)目的施工車輛現(xiàn)利用東面的林蔭路作為建筑材料的運(yùn)輸通道，因此，本環(huán)評要求建設(shè)單位應(yīng)避開上下班、節(jié)假日等車流和人流高峰時(shí)期，車輛出入現(xiàn)場時(shí)應(yīng)低速。㈥生態(tài)環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期進(jìn)行土地平整，將鏟除原地表植被覆蓋物，造成水土流失，本項(xiàng)目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響不利的方面主要有：①對植被的影響本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目所在地將全部變?yōu)樽≌玫?，代之以人工混凝土結(jié)構(gòu)，原有的植被將消失。與此同時(shí)，生活所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等廢物也將大幅度增加，如此時(shí)生產(chǎn)出現(xiàn)意外，處理不當(dāng)，則可能對所在地環(huán)境造成一定的污染。因此，應(yīng)采取嚴(yán)格的環(huán)保措施，建設(shè)單位采取對工程分區(qū)分期進(jìn)行以減少開挖的裸露面積、并在砂石料場周圍堆置草包，以及在場地開挖排水溝引走地上的積水等有效的控制了水土流失的發(fā)生。綜上所述，施工期的各項(xiàng)治理措施在許多建筑施工中得到廣泛應(yīng)用，建設(shè)單位在采取治理措施后，施工期的各項(xiàng)污染可以降到最低，對周邊環(huán)境的影響較小，隨著施工期的結(jié)束，施工期的各項(xiàng)污染也將消失。類比常德地區(qū)一般生活污水水質(zhì)，各污染物濃度分別為：250mg/L、120mg/L、150mg/L、30mg/L，這部分污水若直接排放，則會(huì)對區(qū)域地表水影響較大，建設(shè)單位擬建化糞池處理生活污水，化糞池對CODCr、BODSS、氨氮的處理效率分別約為30%、30%、30%、10%，處理后生活污水中COD、BODSS、氨氮的濃度分別約為175mg/L、84mg/L、105mg/L、27mg/L，各污染物濃度完全能夠滿足常德市污水凈化中心進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)CODcr≤180mg/L；BOD5≤90 mg/L；SS ≤198mg/L，項(xiàng)目東南面為已經(jīng)建成的林蔭路，有完善的雨污水管網(wǎng)，本項(xiàng)目修建約150m的污水專管接入南面已經(jīng)建成的吉生路污水管網(wǎng)，項(xiàng)目廢水經(jīng)過化糞池處理達(dá)到常德市污水凈化中心進(jìn)水水質(zhì)要求后經(jīng)污水專管進(jìn)入城市污水處理系統(tǒng)，最后進(jìn)入常德市污水凈化中心進(jìn)行深度處理達(dá)標(biāo)后排放。建設(shè)單位擬將柴油發(fā)電機(jī)的排氣筒設(shè)在地面的綠化帶內(nèi)，高于人體呼吸帶，發(fā)電機(jī)組使用的幾率很小，因此，排放的廢氣對建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域周邊環(huán)境影響很小。建設(shè)單位擬采取煙道井使各家庭的油煙統(tǒng)一抽排至樓頂排放，對環(huán)境影響較小。而本項(xiàng)目車庫內(nèi)無組織排放的含汽車尾氣的空氣中CO和NOX的小時(shí)濃度均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)值；(日平均值的3倍)的標(biāo)準(zhǔn)，通風(fēng)井布置在地面綠化帶，因此，地下室車庫排放的汽車廢氣不會(huì)對周圍環(huán)境空氣產(chǎn)生明顯污染影響。㈢噪聲環(huán)境影響分析①汽車噪聲為了降低項(xiàng)目內(nèi)車輛帶來的交通噪聲影響，建議車輛進(jìn)出本小區(qū)時(shí)減速慢行，禁止鳴笛以及加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部的交通管理。本項(xiàng)目水泵房布置在地下室的設(shè)備用房內(nèi)，以減輕對住宅樓居民的影響，同時(shí)本環(huán)評建議對水泵噪聲治理采取如下措施：⑴隔聲：在水泵房安裝隔聲門，為防止噪聲泄漏，在門扇與門框之間采用毛氈密封，為便于采光及便于觀察機(jī)房內(nèi)情況，在隔聲門上安裝雙層玻璃隔聲窗，使水泵房形成一個(gè)密閉的隔聲空間，其隔聲量可達(dá)到20dB以上。 ⑶減振處理：水泵的機(jī)座上安裝減振器或防震材料；系統(tǒng)隔振，水泵系統(tǒng)隔振一般選用隔振器，若水泵振動(dòng)比較強(qiáng)時(shí)，優(yōu)選浮筑地面的做法，浮筑地面的減振效果更好，能起到減振作用的頻帶也更寬； 管道隔振處理，水泵出水口增加（更換）橡膠軟連接，一般軟連接長度較短，彈性較差，致使整體隔振效果不理想，更換后隔振效果將明顯增加；管道支架做減振處理，一般的管道支架與地面的連接均為硬連接，導(dǎo)致管道的振動(dòng)傳遞到建筑結(jié)構(gòu)，在支架下面做好減振處理，能較好的阻止振動(dòng)能量向建筑結(jié)構(gòu)的傳播；管道穿墻處理，一般管道與墻體是硬連接，管道振動(dòng)的能量相當(dāng)一部分傳遞給了建筑結(jié)構(gòu)，所以要對管道與墻體進(jìn)行脫開處理，阻止能量的傳遞； 管道阻尼隔聲包扎，管道振動(dòng)噪聲較高，振動(dòng)的空氣聲也會(huì)對小區(qū)居民造成影響，對管道進(jìn)行綜合的阻尼隔聲包扎，一方面減小管道的振動(dòng)，另一方面也可以起到隔絕空氣聲的作用，隔聲量可達(dá)到10dB以上。③柴油發(fā)電機(jī)、地下室風(fēng)機(jī)柴油發(fā)電機(jī)運(yùn)行過程中的噪聲主要包括發(fā)動(dòng)機(jī)的排氣噪聲、進(jìn)氣噪聲、燃燒噪聲、連桿及活塞、齒輪等運(yùn)動(dòng)件在工作時(shí)的往復(fù)高速運(yùn)動(dòng)和撞擊而產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。 ⑵吸聲：為達(dá)隔聲要求，在隔聲室內(nèi)鋪裝吸聲材料并設(shè)置吸聲吊頂。 ⑷減振處理：在柴油發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)的底部安裝橡膠隔振墊；在排氣管與墻體或房頂接觸處，排氣管外均包扎以石棉；設(shè)置減振溝，溝內(nèi)用塑料泡沫或木屑等疏質(zhì)物質(zhì)填充，以減少低頻振動(dòng)噪聲傳播，隔聲量可達(dá)到10dB以上。采取以上措施后，柴油發(fā)電機(jī)噪聲和風(fēng)機(jī)的貢獻(xiàn)值小于50dB，對本項(xiàng)目內(nèi)居民的影響不大。箱式變壓器由電業(yè)局安裝，安裝位置在本項(xiàng)目中部綠化帶，按照電力局相關(guān)要求遠(yuǎn)離周邊居民住宅樓。⑤外部交通噪聲本項(xiàng)目為住宅大樓的新建，本身即為環(huán)境敏感目標(biāo)，對外環(huán)境中的各種污染因素比較敏感。規(guī)劃中的筑基路設(shè)計(jì)等級為城市次干道，查詢《筑基路（芙蓉路皂果路）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》中聲環(huán)境影響分析章節(jié)中的交通噪聲預(yù)測結(jié)果：敏感點(diǎn)營運(yùn)近期晝間、夜間道路兩側(cè)2類區(qū)、4a類區(qū)范圍內(nèi)均達(dá)標(biāo)；敏感點(diǎn)營運(yùn)中期晝間、夜間道路兩側(cè)2類區(qū)、4a類區(qū)范圍內(nèi)均達(dá)標(biāo)；敏感點(diǎn)營運(yùn)遠(yuǎn)期晝間、夜間道路兩側(cè)2類區(qū)、4a類區(qū)范圍內(nèi)均達(dá)標(biāo)，影響較小，但是，要減輕交通噪聲對本項(xiàng)目帶來的不利影響。擬建地的東面約730m為石長鐵路以及建設(shè)中的石長鐵路復(fù)線，距離本項(xiàng)目非常遠(yuǎn)，鐵路的噪聲對本項(xiàng)目內(nèi)入住居民影響很小。㈣ 固體廢物環(huán)境影響分析本項(xiàng)目營運(yùn)期產(chǎn)生的生活垃圾擬袋裝分類(分可回收、不可回收兩種垃圾筒)收集，小區(qū)內(nèi)垃圾收集箱的垃圾由物業(yè)管理部門及時(shí)清運(yùn)至附近城市垃圾收集點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)將不可回收垃圾送至常德市中聯(lián)環(huán)保電力有限公司德山垃圾發(fā)電廠焚燒處置；可回收垃圾分揀后由相關(guān)部門回收。對于垃圾收集箱位置的布置及日常管理，本環(huán)評提出以下建議，建議建設(shè)單位將垃圾收集箱的位置布設(shè)于小區(qū)內(nèi)的道路綠化帶內(nèi)遠(yuǎn)離小區(qū)內(nèi)的居民區(qū)，同時(shí)做到及時(shí)清理以最大限度減輕垃收集箱對小區(qū)居民的影響。不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。⒉選址的合理性分析根據(jù)常德市規(guī)劃局為本項(xiàng)目出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（湘常規(guī)選字第20130004號）可知，本建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，同意本項(xiàng)目選址，同時(shí)，常德市規(guī)劃還為本項(xiàng)目出具了關(guān)于竹根潭二期安置小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（湘常規(guī)地設(shè)（2013）0031號），設(shè)計(jì)要點(diǎn)指出，本項(xiàng)目總用地面積44759m2，地塊的使用性質(zhì)為居住用地，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書以及關(guān)于竹根潭二期安置小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)附后⒊平面布置合理性分析⑴小區(qū)公用設(shè)施位置的合理性分析本小區(qū)柴油發(fā)電機(jī)煙氣經(jīng)專門的煙道抽排至樓頂高空排放，居民的廚房油煙經(jīng)油煙煙道抽排至樓頂排放；水泵房、柴油發(fā)電機(jī)房以及風(fēng)機(jī)均布置在小區(qū)地下室的設(shè)備用房，設(shè)備用房布置在地下室的中部（小區(qū)綠化帶以及公共用地地面之下），所以在一定程度上減輕了噪聲對本小區(qū)居民以及外部敏感點(diǎn)的的影響，平面布置合理，具體布置詳見附圖。臨城市巷道建筑退讓紅線，同時(shí)應(yīng)滿足日照、消防、管線敷設(shè)等間距要求。項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物停車坪汽車尾氣無組織排放影響較小地下停車庫CO、NOX、HC對車庫進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，并且每天定時(shí)換氣柴油發(fā)電機(jī)CO、NOX、PM修建專門的煙道抽排至樓頂高空排放廚房油煙修建統(tǒng)一的煙道井油煙經(jīng)煙道井抽排至樓頂排放水污染物生活污水CODcr修建化糞池處理生活污水達(dá)標(biāo)后排放達(dá)標(biāo)排放BOD5SS氨氮固體廢物居民生活垃圾集中收集后，統(tǒng)一送至附近垃圾收集點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)將不可回收垃圾送至常德市中聯(lián)環(huán)保電力有限公司德山垃圾發(fā)電廠焚燒處置零排放商鋪、物管垃圾噪聲柴油發(fā)電機(jī)、水泵房、箱式變壓器、交通噪聲噪聲選用低噪設(shè)備；將柴油發(fā)電機(jī)等高噪設(shè)備置于地下室的設(shè)備用房內(nèi)并安裝隔聲門和雙面粉刷墻；對柴油機(jī)組的排風(fēng)口、進(jìn)風(fēng)口安裝消聲通道，排氣口安裝消聲器；臨路側(cè)居民住宅樓墻壁雙層粉刷、安裝雙層夾膠玻璃窗；加強(qiáng)項(xiàng)目建成區(qū)周圍綠化帶的建設(shè)，特別是種植多層葉茂密的樹木，并輔之以一定面積的草坪等影響較小生態(tài)保護(hù)效果在項(xiàng)目空地及項(xiàng)目外圍四周進(jìn)行大面積綠化，%，綠化后將起到吸聲減噪、美化、凈化環(huán)境的作用，改善周圍生態(tài)環(huán)境。定義強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目各方同公眾之間聯(lián)系和交流的重要性。為使本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能夠切實(shí)保護(hù)受影響人群的切身利益和周圍居民的生活環(huán)境，評價(jià)單位本著“以人為本、實(shí)事求是”的理念來實(shí)施本項(xiàng)目的公眾參與，從而使環(huán)境評價(jià)更為全面、客觀、完整，有利于發(fā)揮項(xiàng)目的綜合和長遠(yuǎn)利益。根據(jù)調(diào)查對象的工作、生活方式不同，我們把調(diào)查對象選為：竹根潭村民委員會(huì)和建設(shè)項(xiàng)目周圍可能受影響的居民。四、環(huán)評公示信息評價(jià)單位和建設(shè)單位于2014年3月10日—3月20日在項(xiàng)目擬建地張貼公告，對項(xiàng)目的建設(shè)情況和環(huán)評信息進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目情況簡述；項(xiàng)目主要污染情況；防治措施；環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論；征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)；公眾提出意見的起止時(shí)間；聯(lián)系方式等。圖3 環(huán)評公示照片五、公眾參與調(diào)查表調(diào)查情況介紹本次調(diào)查共發(fā)放1份團(tuán)體調(diào)查表。六、公眾意見與建議由公眾參與調(diào)查可知，團(tuán)體調(diào)查表竹根潭村民委員會(huì)贊成本項(xiàng)目的建設(shè)；本項(xiàng)目在公示期間內(nèi)沒有收到單位或個(gè)人對本項(xiàng)目建設(shè)的與環(huán)保相關(guān)的投訴。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與人員項(xiàng)目施工期的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)由建設(shè)單位和施工單位共同組成，進(jìn)行施工期的環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)職責(zé)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工期、營運(yùn)期環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測工作，主要職責(zé)：⑴編制、提出該項(xiàng)目施工期、營運(yùn)期短期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃及長遠(yuǎn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；⑵貫徹落實(shí)國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，直接接受環(huán)保主管部門的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)，配合環(huán)境保護(hù)主管部門作好環(huán)保工作；⑶領(lǐng)導(dǎo)并組織施工期環(huán)境監(jiān)測工作，制定和實(shí)施監(jiān)測方案，定期向主管部門及市環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)；⑷在施工期負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的施工、安裝、調(diào)試等，落實(shí)項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度；⑸監(jiān)督項(xiàng)目各排污口污染物排放達(dá)標(biāo)情況，確保污染物達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。⑵對施工隊(duì)伍實(shí)行職責(zé)管理，要求施工隊(duì)伍按要求文明施工，做好監(jiān)督、檢查和教育工作。⑶按照環(huán)保主管部門的要求和本報(bào)告表中有關(guān)環(huán)境保護(hù)對策措施對施工程序和場地布置實(shí)施統(tǒng)一安排。⑸對工程涉及到的古墓或其它文物，建設(shè)和施工單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告文物保護(hù)部門妥善處理。表17 施工期環(huán)境管理及監(jiān)理主要內(nèi)容防治對象防治措施環(huán)境管理環(huán)境監(jiān)理施工揚(yáng)塵施工場地硬化；建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)；施工場地車輛出入口設(shè)置車輛沖洗及廢水沉淀設(shè)施；對工地及進(jìn)出口定期灑水抑塵、清掃，保持工地整齊干凈；禁止焚燒熔化瀝青；對回填土方進(jìn)行壓實(shí)處理；建筑工地按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行圍擋。建設(shè)行政管理部門及環(huán)境管理部門進(jìn)行定期檢，如有違反應(yīng)進(jìn)行處罰并整改。環(huán)保監(jiān)理部門對夜間施工噪聲等進(jìn)行監(jiān)督檢查，違反相關(guān)管理?xiàng)l例及法律法規(guī)，應(yīng)進(jìn)行處罰并整改。建筑及生活垃圾建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，不能長期堆存，作到日產(chǎn)日清，選用專用渣土運(yùn)輸車輛，防止沿途散落。環(huán)衛(wèi)及渣土運(yùn)輸管理部門監(jiān)管項(xiàng)目營運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)管理⑴本項(xiàng)目商業(yè)門面引進(jìn)有環(huán)境影響的項(xiàng)目，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境影響審批手續(xù)；⑵根據(jù)國家環(huán)保政策、標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境監(jiān)測要求，制定該項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)保管理規(guī)章制度、各種污染物排放控制指標(biāo)；⑶負(fù)責(zé)該項(xiàng)目內(nèi)所有環(huán)保設(shè)施的日常運(yùn)行管理，保障各環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，并對環(huán)保設(shè)施的改進(jìn)提出積極的建議；⑷負(fù)責(zé)該項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)掌握該項(xiàng)目污染狀況，整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立污染源檔案；⑸項(xiàng)目營運(yùn)期的環(huán)境管理由物業(yè)公司承擔(dān)，并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；⑹搞好小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司的委托工作，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)物業(yè)管理，尤其是生活垃圾的清掃、清運(yùn)等工作。⑻根據(jù)環(huán)辦[2008]70號文《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》，建設(shè)單位在房屋交付使用時(shí)，必須將經(jīng)環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果及環(huán)保驗(yàn)收信息進(jìn)行公示。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)管理提供科學(xué)的依據(jù)。監(jiān)測點(diǎn)位為施工涉及到的所有場地，重點(diǎn)監(jiān)測施工場地。噪聲環(huán)境監(jiān)測因子為Leq dB(A)，監(jiān)測頻率：每月1次。項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃見表18。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使