【正文】 ） 抗辯權(quán) ? 抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同的履行中，雙方都應(yīng)當(dāng)履行自己的債務(wù)，一方不履行或者有可能不履行時(shí)，另一方可以據(jù)此拒絕對(duì)方的履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。 二、 合同法的基本概念 ? （ b） 后履行抗辯權(quán) ? 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。 ? 行使條件 ：必須是同一雙務(wù)合同；合同約定由一方當(dāng)事人先為履行；應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人不履行合同或履行合同不符合規(guī)定；先履行的一方當(dāng)事人先履行的債務(wù)是可以履行的。債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 二、 合同法的基本概念 ? 債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù)，但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外。 ? （ c） 不安抗辯權(quán) ? 先履行債務(wù)的當(dāng)事人掌握了后履行債務(wù)一方當(dāng)事人喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的確切證據(jù)時(shí)，暫時(shí)停止履行到期債務(wù)的權(quán)利。 ? 行使條件 ：須雙方當(dāng)事人的債務(wù)因同一雙務(wù)合同而產(chǎn)生；必須是負(fù)有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人才有權(quán)行使不安抗辯權(quán)，先履行合同義務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人又不能對(duì)等給付的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。 ? 因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。 ? 債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。因債務(wù)人： ? （ a）放棄到期債權(quán) ； ? （ b）無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn) ； ? （ c）以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn) ； 二、 合同法的基本概念 ? 撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。 ? 撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。 二、 合同法的基本概念 ? 1無(wú)效合同及可撤銷合同 ? （ 1）無(wú)效合同 ? 無(wú)效合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因違反法律、法規(guī)或者社會(huì)公眾利益，不具備合同有效條件，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家予以取締的合同。 二、 合同法的基本概念 ? （ b）合同中的下列 免責(zé) (不受責(zé)備 )條款無(wú)效： ? 造成對(duì)方人身傷害的； ? 因故意造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的； ? 因重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。 ? 合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。 二、 合同法的基本概念 ? 合同無(wú)效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。 二、 合同法的基本概念 ? 如果合同當(dāng)事人對(duì)合同的可變更或可撤銷發(fā)生爭(zhēng)議，只有人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)變更或者撤銷合同。 二、 合同法的基本概念 ? 顯失公平的合同構(gòu)成要件： ? 一方當(dāng)事人的意思表示不是出于真正自愿； ? 對(duì)一方當(dāng)事人造成重大不利后果； ? 不對(duì)等的條件為法律所不允許。 二、 合同法的基本概念 ? （ c）撤銷權(quán)的消滅 ? 有下列情形之一的， 撤銷權(quán) 消滅： ? 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； ? 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。 ? 有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 二、 合同法的基本概念 ? 1違約責(zé)任 ? ① 違約 ? 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為。 ? 當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對(duì)方可以要求履行，但有下列情形之一的除外： 二、 合同法的基本概念 ? 法律上或者事實(shí)上不能履行； ? 債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過高； ? 債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。 二、 合同法的基本概念 ? （ c）賠償損失 ? 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。 二、 合同法的基本概念 ? 約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。 ? 當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。 ? （不可抗力：是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 二、 合同法的基本概念 ? 當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。 ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? 招標(biāo)方式 ? （ 1） 公開招標(biāo) ? 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? （二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ? 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上的； ? 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上的； ? 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)元人民幣以上的； ? 項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第 3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。 ? 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)： ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? （一）屬于第三條第二項(xiàng)第 4目規(guī)定的項(xiàng)目； ? （二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目； ? （三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目； ? （四）其它特殊項(xiàng)目。 ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? （二）工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序 ? 公開招標(biāo)程序 ? (1)項(xiàng)目報(bào)建 ? 項(xiàng)目同意建設(shè) → 是否具備招標(biāo)條件 、 能否自行招標(biāo) → 提出招標(biāo)申請(qǐng) ? (2)編制招標(biāo)文件 ? 資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件報(bào)批 → 資格預(yù)審?fù)ǜ?、 招標(biāo)通告發(fā)布 ? (3)投標(biāo)者資格預(yù)審 ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? (4)發(fā)放招標(biāo)文件 (郵寄收到后應(yīng)以書面確認(rèn) ) ? (5)接收招標(biāo)文件 ? 勘察現(xiàn)場(chǎng) → 招標(biāo)預(yù)備會(huì) → 編制標(biāo)底 、 送審 → 接收招標(biāo)文件 ? (6)開標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 、 定標(biāo) ? (7)合同簽訂 ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? 邀請(qǐng)招標(biāo)程序 ? (1)項(xiàng)目報(bào)建 ? 項(xiàng)目同意建設(shè) → 是否具備招標(biāo)條件 、 能否自行招標(biāo) → 提出招標(biāo)申請(qǐng) ? (2)編制招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件報(bào)批 → 招標(biāo)通告發(fā)布 ? (3)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 ? (4)發(fā)放招標(biāo)文件 (郵寄的收到后應(yīng)以書面確認(rèn) ) ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? (5)接收招標(biāo)文件 ? 勘察現(xiàn)場(chǎng) → 招標(biāo)預(yù)備會(huì) → 編制標(biāo)底 、 送審 → 接收招標(biāo)文件 ? (6)開標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 、 定標(biāo) ? (7)合同簽訂 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 ? 2022年 7月 5日 ? 國(guó)家計(jì)委 、 經(jīng)貿(mào)委 、 建設(shè)部 、 鐵道部 、 交通部 、 信息產(chǎn)業(yè)部 、 水利部令第 12號(hào)發(fā)布 ? 一、評(píng)標(biāo)委員會(huì) ? 由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建 ， 開標(biāo)前確定 ， 成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 。 ? 職責(zé)：評(píng)標(biāo) 、 推薦中標(biāo)候選人 ， 直接確定中標(biāo)人 。 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? 二、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審 ? 1． 委員會(huì)應(yīng)熟悉 ? (1)目標(biāo) ? (2)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì) ? (3)主要技術(shù)要求 、 標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款 ? (4)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 ? (2)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底 ， 可能低于成本 ， 低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià) ， 要澄清并提供證明材料 ， 否則 ，作為廢標(biāo)處理 。 ? 3．初步評(píng)審 ? 全部列出投標(biāo)偏差： 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? (1)重大偏差 ? ① 沒按要求提供擔(dān)保或者所提供擔(dān)保有瑕庇； ? ② 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章； ? ③ 投標(biāo)文件載明的完成日期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； ? ④ 明顯不符合技術(shù)規(guī)格 、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； ? ⑤ 貨物包裝方式 、 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； ? ⑥ 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件； ? ⑦ 不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求 。 ? 委員會(huì)書面要求評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。 ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? 三、詳細(xì)評(píng)審 ? 評(píng)標(biāo)方法 ? （ 1） 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法； ? （ 2） 綜合評(píng)估法； ? （ 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他方法 。 ? 2． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后 ， 應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告 。 ? 4．使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，應(yīng)排名第一的為中標(biāo)人，不能簽合同 (放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、應(yīng)提高履約保證金而未能提交 )，第二名，第三名。 ? ? 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保