【正文】 導(dǎo)人們行動(dòng)的作用就必須具有突出的目的性，即計(jì)劃中必須首先明確地指出計(jì)劃要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，要解決什么樣的問(wèn)題，最終要獲得什么樣的成果等等。所以為了突出計(jì)劃的目的性，一般要求在計(jì)劃編制中首先要詳細(xì)給出由一系列指標(biāo)表示 的計(jì)劃目標(biāo)。 一、計(jì)劃的構(gòu)成 一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)完整的計(jì)劃應(yīng)由以下要素構(gòu)成： (1)目標(biāo)：由一系列計(jì)劃期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的具體指標(biāo)給出； (2)任務(wù)：組織在計(jì)劃期內(nèi)要開(kāi)展的具體活動(dòng)內(nèi)容； (3)方針措施：組織在計(jì)劃期內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)所要采取的方針政策、行動(dòng)方案、以及各種應(yīng)急措施與備選方案； (4)實(shí)施者：計(jì)劃的具體執(zhí)行者，即完成計(jì)劃 任務(wù)的部門(mén)或個(gè)人； (5)步驟：計(jì)劃期內(nèi)各種組織活動(dòng)的階段性劃分，是組織各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)始與結(jié)束時(shí)間的 第五章 目標(biāo)與計(jì)劃 — — 給定及其銜接關(guān)系的說(shuō)明； (6)預(yù)算：計(jì)劃期內(nèi)組織的各種資源的配置方案，是對(duì)組織各部門(mén)或個(gè)人有權(quán)支配的人、財(cái)、物等資源量的具體規(guī)定。 表 5— 2 計(jì)劃構(gòu)成表 要素 規(guī) 定 內(nèi) 容 考 慮 因 素 舉 例 （銷(xiāo)售計(jì)劃） 目標(biāo) 行動(dòng)結(jié)果（以數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)表示） 生存與發(fā)展的需要、市場(chǎng)與環(huán)境的可能、 自身?xiàng)l件與資源的制約。 任務(wù) 行動(dòng)內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體活動(dòng) 目標(biāo)與任務(wù)的因果關(guān)系 ； ； 校贈(zèng)送部分產(chǎn)品以擴(kuò)大影響； 進(jìn)服務(wù)。 實(shí)施者 執(zhí)行任務(wù)的部門(mén)或個(gè)人 職能與分工，責(zé)權(quán)分配，資源分布等。 步驟 各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)始與結(jié)束的時(shí)間及其銜接 任務(wù)的銜接關(guān)系及所需的時(shí)間跨度 3 月底前刊出廣告； 5 月底前建立 5家專(zhuān)賣(mài)店 ......。 資料來(lái)源 ： 黃津孚著：《現(xiàn)代企業(yè)管理原理》第三版，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社， 1996 年 11 月。為充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃的共性與個(gè)性，人們將計(jì)劃分成許多種類(lèi)，現(xiàn)介紹幾種普遍使用的計(jì)劃分類(lèi)結(jié)果?，F(xiàn)有的習(xí)慣做法是將 1年及其以?xún)?nèi)的計(jì)劃稱(chēng)為短期計(jì)劃； 1 年以上到 5 年以?xún)?nèi)的計(jì)劃稱(chēng)為中期計(jì)劃； 5 年以上的計(jì)劃稱(chēng)為長(zhǎng)期計(jì)劃。 在這三種計(jì)劃中，通常長(zhǎng)期計(jì)劃主要 是方向性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的計(jì)劃，它主要回答的是組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與發(fā)展方向以及大政方針?lè)矫娴膯?wèn)題，通常以工作綱領(lǐng)的形式出現(xiàn)。短期計(jì)劃則比中期計(jì)劃更加詳細(xì)具體，它是指導(dǎo)組織具體活動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃，它一般是中期計(jì)劃的分解與落實(shí)。不考慮長(zhǎng)期計(jì)劃目標(biāo)，僅局限于短期任務(wù)的完 成，管理工作實(shí)際上也屬于一種無(wú)目的的行為。 滾動(dòng)計(jì)劃方法是用來(lái)編制和調(diào)整長(zhǎng)期計(jì)劃的一種十分有效的方法，其目的是增大計(jì)劃的彈性和適應(yīng)性，保證計(jì)劃符合實(shí)際情況進(jìn)而得以順利實(shí)施。 本期五年計(jì)劃（ 2020— 2020） 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 具體 較 細(xì) 較 粗 實(shí)施計(jì)劃 預(yù)定未來(lái)計(jì)劃 對(duì)比計(jì) 計(jì)劃修正因素 劃與實(shí) 際差異 差異原因分析 客觀情況變化 經(jīng)營(yíng)方針變化 本期五年計(jì)劃順延（ 2020— 2020） 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 具體 較 細(xì) 較 粗 實(shí)施計(jì)劃 預(yù)定未來(lái)計(jì)劃 新的循環(huán) 圖 5— 2 滾動(dòng)計(jì)劃方法示意圖 這種方法的基本思想是，由于長(zhǎng)期計(jì)劃所涉及的時(shí)間期限比較長(zhǎng)，而計(jì)劃又是面對(duì)未來(lái)的工作，未來(lái)之中的不確定因素很多，必然會(huì)有許多情況事先無(wú)法準(zhǔn)確地予以預(yù)測(cè)和估計(jì)，如果硬 要將遠(yuǎn)期的計(jì)劃也制定得象近期計(jì)劃那樣具體，勢(shì)必影響計(jì)劃工作的經(jīng)濟(jì)性。然后根據(jù)計(jì)劃在具體實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的差異和問(wèn)題，不斷分析原因，并結(jié)合對(duì)內(nèi)外環(huán)境情況的分析，予以修改和調(diào)整。這樣既保證了計(jì)劃工作的經(jīng)濟(jì)性，又能使計(jì)劃與實(shí)際情況相吻合， 提高計(jì)劃工作的科學(xué)性。在這三種計(jì)劃中， 本年實(shí)際完成 第五章 目標(biāo)與計(jì)劃 — — 戰(zhàn)略計(jì)劃是對(duì)組織全部活動(dòng)所作的戰(zhàn)略安排，通常它具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、單值性和較大的彈性，需要通盤(pán)考慮各種確定性與不確定性的情況，謹(jǐn)慎制定以指導(dǎo)組織的全面活動(dòng)。作業(yè)計(jì)劃則是給定部門(mén)或個(gè)人的具體行動(dòng)計(jì)劃。 戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)的是組織縱向?qū)哟蔚闹笇?dǎo)和銜接。見(jiàn)圖 5— 3的舉例。其中綜合計(jì)劃一般會(huì)涉及組織內(nèi)部的許多部門(mén)和許多方面的活動(dòng)，是一種總體性的計(jì)劃。例如，企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等等，它是一種單方面的職能性計(jì)劃。例如，某種新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)計(jì)劃、某項(xiàng)工程的建設(shè)計(jì)劃、某項(xiàng)具體組織活動(dòng)的計(jì)劃等等，它是針對(duì)某項(xiàng)具體任務(wù)的事物性計(jì)劃。因此，在一個(gè)組織中可能同時(shí)存在很多個(gè)專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目計(jì)劃。 綜合平衡法就是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體出發(fā)，根據(jù)企業(yè)各部門(mén)、各單位、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素、各種指標(biāo)之間的相互制約關(guān)系，依照系統(tǒng)管理的思想，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種計(jì)劃予以協(xié)調(diào)平衡，進(jìn)而使計(jì)劃成為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互配合的有機(jī)整體。例如，過(guò)去我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的根本任務(wù)就是要完成國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃，那么這一指令性計(jì)劃就是綜合平衡的主體。 一般來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)計(jì)劃的綜合平衡主要包括以下工作：⑴銷(xiāo)售量與企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)之間的平衡；⑵生產(chǎn)任務(wù)與企業(yè)自身的生產(chǎn)能力之間的平衡；⑶生產(chǎn)任務(wù)與勞動(dòng)力之間的平衡；⑷生產(chǎn)任務(wù)與物資供應(yīng)之間的平衡；⑸生產(chǎn)任務(wù)與成本、財(cái)務(wù)之間的平衡。通過(guò)平衡，可以充分挖掘企業(yè)在人力、物力、財(cái)力等方面的潛力，保證計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，并取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。其中指令性計(jì)劃一般是由上級(jí)主管部門(mén)向下級(jí)下達(dá)的具有嚴(yán)格約束力的計(jì)劃。指導(dǎo)性計(jì)劃可以是上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的，也可以是同級(jí)部門(mén)編制的，它對(duì)計(jì)劃執(zhí)行者不具有嚴(yán)格的約束力，是一種參考性的計(jì)劃。 進(jìn)一步的閱讀材料： 1. [美 ]蓋瑞 2. [美 ]彼得 本章思考題： ？宗旨和使命對(duì)企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生什么作用？ ？相互之間的區(qū)別 是什么？ 第五章 目標(biāo)與計(jì)劃 — — ？ ？ ？ ？ ？不同類(lèi)型的計(jì)劃之間如何銜接？