【正文】 供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)其選用我縣貧 的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長期定向采購合作機(jī)制，促成雙方合作意向，實(shí)現(xiàn)對(duì)接簽約。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤分成比例，維護(hù)雙方權(quán)益，形成長期合作關(guān)系，實(shí) 現(xiàn)互利共贏。整合我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商 +龍頭企業(yè)（合作社） +建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí)，及時(shí)推動(dòng)電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。包村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記、結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需 求進(jìn)行摸底，發(fā)揮幫扶隊(duì)伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢(shì)，為幫扶對(duì)象產(chǎn)品進(jìn)行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。 四、項(xiàng)目支持方式和資金安排 （一）支持在 x市 x區(qū)建設(shè) x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店面積不小于 xxx 平米，電商運(yùn)營中心和辦公場(chǎng)所面積不小于 xxx 平米。按照 xx%的比例補(bǔ)貼企業(yè)場(chǎng)地租賃費(fèi)、最高不超過 xxx 萬 元；按 xx%的比例補(bǔ)貼裝修費(fèi)用、最高不超過 xx 萬元。 （二）支持中標(biāo)企業(yè)對(duì) x 縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營中心、 x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計(jì)、品牌培育等工作，按照企業(yè)實(shí)際支出予以補(bǔ)貼，最高不超過 xx 萬元。 （三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補(bǔ)貼。設(shè)備補(bǔ)貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為 xxx萬元。 （四）項(xiàng)目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項(xiàng)目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《 x 市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項(xiàng)目資金應(yīng)采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。 （五）項(xiàng)目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費(fèi)用。項(xiàng)目主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目和資金管理等存在的問題。 五、實(shí)施步驟 （一）準(zhǔn)備階 段 (xxxx 年 x 月 x 月 ) 《 x 縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案》的制定，指導(dǎo)消費(fèi)扶貧工作按工作計(jì)劃有序開展。 （二）實(shí)施階段（ xxxx 年 x 月 xx 月） 《 x 縣東西部扶貧協(xié)作 xxxx 年消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》經(jīng)上級(jí)部門審核通過后，啟動(dòng)消費(fèi)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定具體實(shí)施消費(fèi)扶貧項(xiàng)目的企業(yè)。項(xiàng)目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金審計(jì)報(bào)告報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后存檔。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把消費(fèi)扶貧做為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實(shí)做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作 ,搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動(dòng)，做好農(nóng)產(chǎn) 品認(rèn)定、推薦工作，實(shí)行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營銷活動(dòng)。落實(shí)好縣財(cái)政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，按照《 x 市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，及時(shí)向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。 （三）培育優(yōu)質(zhì)品牌。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)政策，對(duì)貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在費(fèi)用上給予一定減免，引導(dǎo)和支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。要遵循市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接雙向競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行議價(jià)銷售模式。要加大市場(chǎng)管控力度，嚴(yán)厲打擊借消費(fèi)扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場(chǎng)、牟取私利行為。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)行業(yè)管控，防止出現(xiàn)拖欠貨款的行為。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大推介力度，加快提升扶貧產(chǎn)品品牌效益和市場(chǎng)知名度。 第五篇：關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案 關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案 關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案 為引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助我市貧困人口脫貧增收，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（冀政辦字〔 2021〕19 號(hào)），制定本行動(dòng)方案。組織實(shí)施社會(huì)購買、渠道暢通、質(zhì)量提升等三大行動(dòng)，到 2020 年，全市社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧的常態(tài)化機(jī)制全面建立，貧困人口穩(wěn)定增收能力明顯增強(qiáng)，消費(fèi)扶貧工作取得顯著成效，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗辛集奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)消費(fèi)扶貧納入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶工作，將消費(fèi) 扶貧列為市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶事項(xiàng)。組織開展“獻(xiàn)愛心、促扶貧”消費(fèi)扶貧公益活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買貧困人口產(chǎn)品。組織開展貧困人口農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷活動(dòng)，搭建機(jī)關(guān) 單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院與貧困人口農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)單位食堂、餐廳選用貧困人口農(nóng)畜產(chǎn)品，建立長期定向采購合作機(jī)制。發(fā)揮市內(nèi)各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，組織動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。依托河北精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)等平臺(tái)，推動(dòng)各類消費(fèi)主體需求與市域貧困人口農(nóng)產(chǎn)品供給信息精準(zhǔn)對(duì)接，擴(kuò)大鄉(xiāng)村特色美食、美景和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品銷售。簽訂農(nóng)超對(duì)接協(xié)議，組織各類消費(fèi)扶貧促銷活動(dòng)，通過實(shí)體店展銷和網(wǎng)店?duì)I銷相結(jié)合的模式，倡導(dǎo)使用消費(fèi)扶貧愛心卡進(jìn)行積分消費(fèi)并及時(shí)兌現(xiàn)積分獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定解決貧困人口農(nóng)產(chǎn) 品“銷售難”問題。提高全市貧困人口勞務(wù)輸出組織化程度，推廣豐寧保姆培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)圍繞“月嫂”、老年康養(yǎng)護(hù)理、家政服務(wù)、物業(yè)管理、餐飲、維修等服務(wù)消費(fèi)需求，加強(qiáng)貧困人口職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)，打造一批職業(yè)素養(yǎng)高、市場(chǎng)口碑好的專業(yè)化勞務(wù)輸出品牌。組織勞動(dòng)密集型企業(yè)到貧困人口較集中的鄉(xiāng)村投資辦廠、實(shí)施生產(chǎn)加工項(xiàng)目分包，建 設(shè)扶貧車間、“微工廠”、加工點(diǎn)等，促進(jìn)貧困人口較集中的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。（負(fù)責(zé)單位：市人力資源社會(huì)保障局、市扶貧辦、市發(fā)展改革局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （二）大力實(shí)施渠道暢通行動(dòng) 1．構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)全鏈條。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市和貧困人口開展“農(nóng)批零對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，將信息有效傳導(dǎo)給新型經(jīng)營主體和貧困戶，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，提升涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市供銷聯(lián)社、市科學(xué)技術(shù)局、市扶貧辦、郵政辛集市分公司等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 2．拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑。鼓勵(lì)在超市商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、火車站、汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)等開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展和改革局、市扶貧辦、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市科學(xué)技術(shù)局、市供銷聯(lián)社等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 3．充分發(fā)揮政府收儲(chǔ)體系作用。通過設(shè)點(diǎn)收購、上門服務(wù)等方式，搞好售糧服務(wù)，方便貧困農(nóng)戶售糧。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社、市扶貧辦等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （三）深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng) 1．加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。（負(fù)責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科學(xué)技術(shù)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 2．推進(jìn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。用足用好國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持貧困農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社建設(shè)貯藏、保鮮、烘干等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè) 施，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)貧困人口農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，加大對(duì)我市貧困人口特色農(nóng)產(chǎn)品的展示和推介力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值。組織各類媒體通過新聞報(bào)道、公益廣告等多種方式，運(yùn)用新媒體平臺(tái)資源，廣泛宣傳推介特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。對(duì)經(jīng)營異常企業(yè)和嚴(yán)重違法失信企業(yè)，依法列入相關(guān)名錄名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示。財(cái)政加大對(duì)貧困人口發(fā)展的傾斜支持力度，按照突出重點(diǎn)、應(yīng)整盡整原則，重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展和科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等 。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等組織貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，對(duì)組織勞務(wù)輸出的，按照相關(guān)政策給予補(bǔ)貼補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)，通過發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式支持貧困人口消費(fèi)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。（負(fù)責(zé)單位：市金融辦、市文體局、人行辛集市支行等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （三）完善用地支持政策。對(duì)于各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和規(guī)?；?jīng)營必須的配套設(shè)施用地，符合《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔 2021〕 127 號(hào)）要求的，按農(nóng)用地管理 。大力推進(jìn)閑置宅基地整治，拆舊復(fù)墾騰退出的建設(shè)用地向農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流 等用地需求傾斜。（負(fù)責(zé)單位：市自然資源規(guī)劃局、市扶貧辦、市文體局、市發(fā)展改革局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （四）構(gòu)建激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。積極通過政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，引?dǎo)金融和社會(huì)資本投向消費(fèi)扶貧領(lǐng)域。探索建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購買建檔立卡貧困戶和助貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)化相關(guān)舉措，切實(shí)抓好工作落實(shí)。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市供銷聯(lián)社、市財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （二）完善利益聯(lián)結(jié)。完善企業(yè)、合作社等與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤分成比例，形成長期合作關(guān)系，切實(shí)保障貧困人口分享收益。引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓貧困戶穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)找?。鼓?lì)在報(bào)刊、廣播、電視和知名網(wǎng)站宣傳推廣貧困人口產(chǎn)品和服務(wù)，推出一批優(yōu)秀消費(fèi)扶貧公益廣告作品。要針對(duì)貧困人口特色農(nóng)產(chǎn)品拍攝專題片，邀請(qǐng)知名人士、青年典型等參與“我為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言”行動(dòng)。（負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市扶貧 辦、市廣播電視臺(tái)、市民政局、市工商聯(lián)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （四）強(qiáng)化督促落實(shí)。將消費(fèi)扶貧工作開展情況作為扶貧考核的重要內(nèi)容。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市供銷聯(lián)社、市財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）