【正文】 續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。 第三條國(guó)家對(duì)黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 第四條黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黃河水 利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 黃河水利委員會(huì)依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。 第六條在黃河水量調(diào)度工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的黃河水量分配方案，是黃河水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)地方人民政府和黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。 前款所稱(chēng)可供水量，是指在黃河流域干、支流多年平均天然年徑流量中，除必需的河道輸沙入海水量外，可供城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及河道外生態(tài)環(huán)境用水的最大水量。 第三章水量調(diào)度 第 十條黃河水量調(diào)度實(shí)行水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。 第十一條黃河干、支流的和月用水計(jì)劃建議與水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，由十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，按照調(diào)度管理權(quán)限和規(guī)定的時(shí)間向黃河水利委員會(huì)申報(bào)。 第十二條水量調(diào)度計(jì)劃由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并下達(dá)，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)。水量調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 第十四條黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和申報(bào)的月用水計(jì)劃建議、水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，制訂并下達(dá)月水量調(diào)度方案；用水高峰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制訂并下達(dá)旬水量調(diào)度方案。 第十六條青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省境內(nèi)黃河干、支流的水量，分別由各省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；河南省、山東省境內(nèi)黃 河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流的水量，分別由河南省、山東省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；調(diào)入河北省、天津市的黃河水量，分別由河北省、天津市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度。 實(shí)施黃河水量調(diào)度，必須遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令。 水庫(kù)主管部門(mén)或者單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施所轄水庫(kù)的水量調(diào)度，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計(jì)劃的安排。黃河干流水文斷面的流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)規(guī)定；重要支流水文斷面及其流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)會(huì)同黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。 龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水庫(kù)的主管部門(mén)或者單位，分別負(fù)責(zé)并確保貴德、小川、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水文斷面的出庫(kù)流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。對(duì)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議的，以黃河水利委員會(huì)確認(rèn)的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 第四章應(yīng)急調(diào)度 第二十一條出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故等情 況，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。 第二十三條十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，制訂實(shí)施方案，并抄送黃河水利委員會(huì)。 縣級(jí)以上地方人民政府、水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案，合理安排用水計(jì)劃，確保省際或者重要控制斷面和出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。 第二十六條出現(xiàn) 省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況時(shí)，黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)省級(jí)人民政府及其水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)以及水庫(kù)管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、對(duì)排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等處置措施，有關(guān)部門(mén)和單位必須服從。 第二十七條實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，需要?jiǎng)佑盟畮?kù)死庫(kù)容的，由黃河水利委員會(huì)商有關(guān)水庫(kù)主管部門(mén)或者單位， 制訂動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容的水量調(diào)度方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。 第二十九條十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間，向黃河水利委員會(huì)報(bào)送所轄范圍內(nèi)?。ㄍ耍┧繄?bào)表。 第三十一條黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將黃河水量調(diào)度執(zhí)行情況向十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位通報(bào)，并及時(shí)向社會(huì)公告。 第三十三條黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制； （二）要求被檢查單位就執(zhí)行本條例的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明； （三）進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查； （四）對(duì)?。ㄍ耍┧窟M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)； （五）責(zé)令被檢查單位糾正違反本條例的行為。 第六章法律責(zé)任 第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分： （一）不制訂水量調(diào)度計(jì)劃的； （二）不及時(shí)下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案的； （三）不制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案和動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容水量調(diào)度方案的。 第三十七條省際或者重要控制斷面下泄流量不符 合規(guī)定的控制指標(biāo)的，由黃河水利委員會(huì)予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照控制斷面下泄流量的缺水量，在下一調(diào)度時(shí)段加倍扣除；對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響或者造成其他嚴(yán)重后果的，本不再新增該省、自治區(qū)的取水工程項(xiàng)目。 第三十八條水庫(kù)出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)，對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。 第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的； （二）在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的。 第四十二條在黃河水量調(diào)度中涉及水資源保護(hù)、防洪、防凌和水污染防治的，依照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。通過(guò)制定《黃河法》，有效解決了黃河流域廣不方便管理的問(wèn)題，也劃分了黃河流域管理機(jī)構(gòu)，明確了黃河水資源入不敷出、防洪形勢(shì)嚴(yán)峻、水污染日趨嚴(yán)重和水土流失遏止不力的問(wèn)題。條例的制定，首先從城鄉(xiāng)居民用水需求來(lái)考慮 。最后，還要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。再者，河水上下游、左右岸的關(guān)系應(yīng)該分開(kāi)了解，并作對(duì)比 。最后，當(dāng)?shù)貙?duì)河水的保護(hù)可能與黃河的保護(hù)法有所不同，可以先了解即將調(diào)查的地區(qū)的河水保護(hù)法，針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，護(hù)水不僅是水質(zhì)的保護(hù)，更有應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，可以應(yīng)對(duì)不同情況的不同保護(hù)措施。 最后，我認(rèn)為護(hù)水的意識(shí)應(yīng)該從小培養(yǎng)，對(duì)相關(guān)護(hù)水法律、措施也應(yīng)從小進(jìn)行普及。于此，這也是實(shí)踐的目的之一，除了團(tuán)隊(duì)了解目前仍存在的護(hù)水問(wèn)題以及國(guó)家的護(hù)水措施以外，更多的是希望更多的人能通過(guò)我們的實(shí)踐成果了解到更多的護(hù)水知識(shí)，能跟著我們一起行動(dòng)起來(lái)。近年來(lái)，由于氣候變暖、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，加之水資源管理粗放，致使水資源供求關(guān)系緊張，黃河多年發(fā)生斷流。與此同時(shí)，泥沙問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決以及長(zhǎng)期以來(lái)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超量引水，導(dǎo)致黃河下游河床顯著萎縮，過(guò)洪能力急劇下降。 制定《黃河法》，能夠建立流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的法律制度，可以統(tǒng)籌上下游、左右岸以及地區(qū)、部門(mén)之間的利益，解決在黃河治理、開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)中存在的各種問(wèn)題，促進(jìn)人與河流的和諧發(fā)展?！饵S河法》從黃河水資源入不敷出、防洪形勢(shì)嚴(yán)峻、水污染日趨嚴(yán)重和水土流失遏止不力這四個(gè)方面發(fā)力，解決黃河所面臨的問(wèn)題。通過(guò)本條例，加強(qiáng)對(duì)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。通 過(guò)立法的方式把對(duì)黃河水資源的保護(hù)和利用制度化，能夠最有效的實(shí)現(xiàn)黃河水資源的統(tǒng)一調(diào)度和保護(hù)利用。 君不見(jiàn)，黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回。要想真正做到節(jié)水護(hù)水，理論學(xué)習(xí)是少不了的。即使對(duì)待旱情緊急情況，都有國(guó)務(wù)院、水利委員會(huì)以及各省區(qū)政府實(shí)時(shí)監(jiān)控安排 。 “九曲黃河萬(wàn)里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯。黃河自青海出發(fā)，向東依次流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東，最終流入渤海，全長(zhǎng)約 5464 千米，流域面積可達(dá) 752443 平方公里。 通過(guò)對(duì)這兩個(gè)法律文件的學(xué)習(xí)，我對(duì)此次實(shí)踐的目的和任務(wù)更加明確了，對(duì)于相對(duì)干旱缺水的地區(qū)，我們既要留意其水量分配，也要在用水的同時(shí)注意其水質(zhì)如何以便于更合理的用于生產(chǎn)生活 。我們都應(yīng)該積極培養(yǎng)節(jié)約用水的意識(shí)與習(xí)慣，希望通過(guò)此次實(shí)踐我們能進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，同時(shí)也吸引更多的人參與到節(jié)水護(hù)水的行動(dòng)中來(lái)。作為此次河水資源 保護(hù)及使用社會(huì)調(diào)查實(shí)踐團(tuán)，我利用此次機(jī)會(huì)深入學(xué)習(xí)了《黃河法》等相關(guān)規(guī)定以及法律，身體力行，保護(hù)哺育我們的母親河。習(xí)近平總書(shū)記高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)，在今年走訪了寧夏回族自治區(qū)并強(qiáng)調(diào)：“把保障黃河長(zhǎng)治久安作為重中之重，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù) 修復(fù)和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”。 學(xué)習(xí)黃河相關(guān)條例及法律，有利于我們加強(qiáng)對(duì)黃河流域保護(hù)的意識(shí)，對(duì)于我們今后開(kāi)展實(shí)地考察、采訪等有重要的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)，我了解到，只有各省完成自己的相關(guān)職責(zé)同時(shí)統(tǒng)籌兼?zhèn)?、相互合作，才能在保護(hù)黃河水資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源利用率的最大化。 黃河對(duì)于我們國(guó)家的發(fā)展有著非常重要的作用，農(nóng)業(yè)灌溉、旅游文化對(duì)于沿河流域的人口 脫貧致富有著極大的幫助，生物多樣性、氣候改善讓我們生活的環(huán)境越來(lái)越好。