【正文】 級(jí)旅游度假區(qū)，陽宗海省級(jí)旅游度假區(qū)及各園林名勝的大眾旅游優(yōu)勢，加快云南森林生態(tài)旅游集團(tuán)建設(shè)和強(qiáng)化林海大酒店（林業(yè)培訓(xùn)中心）、林海公園的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，同時(shí)借助昆明交通便捷、教育、商業(yè)背景優(yōu)越，四季如春的氣候，把昆明建設(shè)成為云南森林生態(tài)旅游優(yōu)勢產(chǎn)品、配套產(chǎn)品和規(guī)模產(chǎn)品的綜合旅游中心。 “六線” 昆明 — 玉溪 — 思茅 — 景洪（包括勐臘）為主的滇南森林生態(tài)旅游線 昆明 — 楚雄 — 大理 — 麗江 — 香格里拉為主的滇西北森林生態(tài)旅游線。 昆明 — 屏邊 — 河口（包括金平）為主的滇東南森林生態(tài)旅游線。 昆明 — 東川 — 昭通為主的滇東北森林生態(tài)旅游線。 “六大產(chǎn)品” 依托“六大旅游區(qū)”、森林公園和自然保護(hù)區(qū)，以森林生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，建設(shè)特色鮮明，在旅游市場具有吸引力和競爭力的“六大森林生態(tài)旅游產(chǎn)品”。全省珍貴稀有的保護(hù)動(dòng)物有 164 種，鳥類 792 種，而在國內(nèi)僅見于云南的鳥類就達(dá) 115 種，而成為鳥類云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 26 的薈萃之地，并素有“鳥類王國”和“鳥類的天 堂”的美譽(yù)。 云南森林資源豐富，森林環(huán)境原始，森林類型和生物物種多樣，素以“植物王國”和“天然花園”而聞名海內(nèi)外，光高等植物就有 17000 種，珍貴保護(hù)植物 151中。發(fā)揮“植物王國”“天然花園”的優(yōu)勢，強(qiáng)化植物學(xué)科專業(yè)知識(shí)，組織好包括熱帶雨林、空中花園、望天樹、野生蘭花、高山杜鵑、古茶園、古茶樹和各類 森林環(huán)境、森林風(fēng)光在內(nèi)的珍稀植物觀賞旅游產(chǎn)品。特殊的地理位置，形成復(fù)雜、多樣化的環(huán)境和豐富的生物多樣性，且具有原始、古老、獨(dú)特過度性的特征。 云南探險(xiǎn)旅游資源豐富，組織開展包括名山大川、高山峽谷、高山湖泊、高山洞穴、疊水溫泉、高山瀑布、雪山冰川、石林怪 石、溶洞暗河的爬山登高、雪地娛樂、森林?jǐn)z影軟式和硬式森林生態(tài)旅游探險(xiǎn)活動(dòng)。 組織以森林生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)普及教育和環(huán)境保護(hù)教育為目的，通過對(duì)地質(zhì)地貌，生物資源、氣候資源、原生態(tài)文化資源的野外實(shí)地觀察和多媒體場館展示，培養(yǎng)游客，特別是青少年游客的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的科普及夏令營森林生態(tài)旅游活動(dòng)。觀光型旅游產(chǎn)品是指那些能夠滿足旅游者基本審美需要，但只局限于游賞觀光性質(zhì)的旅游產(chǎn)品；認(rèn)知型旅游產(chǎn)品是指在滿足一般審美需求的基礎(chǔ)上，注重于學(xué)習(xí)知識(shí)、研究學(xué)術(shù)一類的旅游產(chǎn)品；體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品是指能為游客提供參與體驗(yàn)機(jī)會(huì)，關(guān)注他們精神需求的一類旅游產(chǎn)品。 ：主要線路：一是崗黨－漢龍－金廠河；二是曲石－大壩－崗房－南齋公房－黃心樹－漢龍；三是橋頭－黃土坎－北齋公房－回坡。 ：西雙版納觀鳥旅游區(qū)的鳥類主要為熱帶雨林鳥類。 、侯鳥觀鳥旅游：主要線路有：一是南華大中山－南澗鳳凰山－巍山鳥道雄關(guān)－洱源鳥吊山－麗江拉什海－香格里拉納帕海；二是會(huì)澤長海子－昭通大山包－貴州威寧草海旅鳥、侯鳥觀烏精品旅鳥、候鳥觀賞旅游線。 珍稀植物觀賞旅游產(chǎn)品 南滾河、西雙版納主要 觀察熱帶雨林、季雨林、望天樹、熱帶蘭、空中花園等；景洪、勐海、瀾滄、西盟、雙江、滄源主要觀察古茶樹、古茶園等；高黎貢山、蒼山、主要觀賞考察野生蘭花。 探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品 包括其宗、塔城、維西、白濟(jì)汛、利沙底三江穿越探險(xiǎn) ；貢山、巴坡、獨(dú)龍江鄉(xiāng)獨(dú)龍江峽谷探險(xiǎn)和老窩河峽谷、六庫、雙臘瓦底嶂谷、知子羅、馬吉、丙中樂、青那桶、西藏察瓦龍恕江大峽谷探險(xiǎn)，轎子雪山、雞足山、蒼山、梅里雪山、哈巴云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 29 雪山和玉龍雪山等森林生態(tài)探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品。 科普及夏令營旅 游產(chǎn)品 在磨盤山、珠江源、五峰山、玉門龍泉、巍寶山、魯布革等國家森林公園，開展森林生態(tài)科普及夏令營旅游產(chǎn)品。 建立和培育一批專業(yè)森林生態(tài)旅行社 根據(jù)發(fā)展需要組建一批目的地域性強(qiáng)、擁有豐富業(yè)務(wù)資源和客源 的不同市場，不同層次的專業(yè)化森林生態(tài)旅游社。 抓好森林生態(tài)旅游小商品建設(shè) 抓好包括森林食品、森林香料、森林藥材、自然天成的生態(tài)產(chǎn)品、知識(shí)情趣型旅游商品、健康舒適性旅游商品和森林生態(tài)旅游基本活動(dòng)型旅游商品等森林生態(tài)旅游小商品建設(shè)。必須通過深度開發(fā)、廣泛開發(fā)，擴(kuò)大外延、豐富品種。通過購物要素的加強(qiáng)，培育出產(chǎn)業(yè)系列。 ： 提倡消費(fèi)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林副土特產(chǎn)。 結(jié)合森林生態(tài)旅游區(qū)旅游目的地條件和旅游市場發(fā)育水平，分別在德欽、滄源、勐臘、新平、百花嶺、貢山、轎子雪山建設(shè)并完善與國際生態(tài)旅游基地相銜接，集接待、集散、咨詢?nèi)蠊橐惑w的森林生態(tài)旅游基地。 森林生態(tài)旅游信息平臺(tái)建設(shè) 為了促進(jìn)云南省森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合國際上先進(jìn)的和成熟旅游目的地營銷模式和云南省旅游信息化建設(shè)工程，建設(shè)融合林業(yè)管理、監(jiān)測職能的專業(yè)化森林生態(tài)旅游信息平臺(tái)。其職能是建立融旅游信息服務(wù)公眾網(wǎng)絡(luò)、森林生態(tài)旅游行業(yè)管理及森林生態(tài)旅游監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、旅游行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)為一體的統(tǒng) 一、權(quán)威的云南省森林生態(tài)旅游信息數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)字化提高行政效能和市場業(yè)務(wù)運(yùn)作水平，有效營銷森林生態(tài)旅游產(chǎn)品，推進(jìn)云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)，建立全球定位系統(tǒng)，集通訊 、定位、報(bào)警功能于一體的急救系統(tǒng)）和包括禁止、警告、指令提示四種標(biāo)志的安全標(biāo)識(shí)游客人身財(cái)產(chǎn)安全兩個(gè)方面。云南森林生態(tài)旅游環(huán)境的監(jiān)控與保護(hù)包括建設(shè)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系；對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行分級(jí)分區(qū)保護(hù)；實(shí)施旅游環(huán)境保護(hù)一票否決制度；加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)與調(diào)控的環(huán)境監(jiān)理和景區(qū)綠色背境建設(shè)；實(shí)施旅游景區(qū)和旅游接待設(shè)施建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；建立健全三同時(shí)（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 31 制度 ；建立旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)活動(dòng)控制制度；加強(qiáng)景區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生管理；開展旅游環(huán)境保護(hù)宣傳教育；建立社區(qū)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)積極參與旅游環(huán)境保護(hù)和在旅游環(huán)境承戴力測定與撿測基礎(chǔ)上，采取管理措施，調(diào)控景區(qū)旅游承戴力和生物多樣性監(jiān)控與保護(hù)評(píng)估制度等。并兼顧國家對(duì)旅游中心和宣教中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分別在高黎貢山、白馬雪山、梅里雪山、南滾河、大山包、哀牢山和轎子雪山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)森林生態(tài)旅游宣教中 心。 數(shù)據(jù)說明：本《規(guī)劃》重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國外生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)踐以及云南省旅游統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合云南省森林生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際情況，以 2020 年國內(nèi)人均消費(fèi) 673元，國際人均消費(fèi) 425 美元為基礎(chǔ)依據(jù)，去除交通花費(fèi)比例，預(yù)測到 2020 年國內(nèi)旅游者人均消費(fèi) 891 元，國際旅游者 526 美元（ 匯率計(jì)算 ） ；自然保護(hù)區(qū)國內(nèi)外旅游者的比例以云南省 旅游業(yè)倍增計(jì)劃（ 2020 年 25： 1）為參照，結(jié)合不同景區(qū)實(shí)際情況，確定海內(nèi)外游客比例和游客消費(fèi)水平，森林公園以國內(nèi)游客為主計(jì)算。 2020 年至 2020 年，除繼續(xù)抓好香格里拉碧達(dá)海和麗江拉什海兩大濕地旅游景區(qū)建設(shè)外，新建昭通大山包濕地旅游景區(qū)。 (詳見下表 ) 云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 33 重點(diǎn)濕地旅游建設(shè)項(xiàng)目表 名 稱 建設(shè)性質(zhì)與 分類 主 要 景 觀 建 設(shè) 內(nèi) 容 建設(shè) 分期 2020年 旅游 人數(shù)（萬人次） 投 入 （萬元） 2020年 產(chǎn) 值 （萬元） 資 金 來 源 政府投入資金建 設(shè) 內(nèi) 容 昭通大山包 新建 資 源 有特色，在滇 東 北占 重 要旅 游 地位 黑頸鶴等濕地鳥類 組織實(shí)施旅游規(guī)劃、交通等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)施建設(shè)、觀鳥設(shè)施建設(shè)，建成黑頸鶴等候鳥觀賞基地 近 期 6 1500 6000 政府投入 700萬元、企業(yè)投入 800萬元 編 制 規(guī)劃、交通設(shè)施、觀鳥設(shè)施建設(shè) 香格里拉碧塔海 擴(kuò)建 基 礎(chǔ) 條件較好，處 于 旅游 熱 點(diǎn)區(qū)域 高原湖泊、五花草甸、杜鵑醉魚及草排等生物景觀 景區(qū)道路交通設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目、景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、景區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目 近 期 30 500 25000 政府投入 100萬元、企業(yè)投入 400萬元 交通及配套設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理 麗江 拉什海 擴(kuò)建 基 礎(chǔ) 條件較好，處 于 旅游 熱 點(diǎn)區(qū)域 高原湖泊、越冬候鳥 景區(qū)道路交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、候鳥棲息與觀賞環(huán)境設(shè)計(jì) 近 期 200 30000 政府投入 50萬元、企業(yè)投入150 萬元 交通及配套設(shè)施建設(shè) 寧蒗 瀘沽湖 擴(kuò)建 已 經(jīng) 完成 原 始積累，需要 提 質(zhì)增效 高原湖泊風(fēng)光及其與自然環(huán)境緊密結(jié)合在一起的民族風(fēng)情 進(jìn)一步完善旅游設(shè)施、整治生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化的挖掘與傳承、提升產(chǎn)品品質(zhì) 中 期 40 200 35000 政府投入 50萬元、企業(yè)投入150 萬元 整治環(huán)境 合 計(jì) 2400 96000 政府投入 900萬元、企業(yè)投入 1500萬元 （注：旅游人數(shù)： 2020 年可達(dá) 77 萬人，產(chǎn)值： 2020 年可達(dá) 63500 萬元。 2020 年至 2020 年，繼續(xù)抓好麗江老君山、祿勸東川轎子雪山、屏邊河口大圍山三大自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)建設(shè)和新建云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 34 怒江 保山騰沖高黎貢山、德欽白馬雪山、哀牢山、哈巴雪山四大自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)建設(shè)。 重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目表 名 稱 建設(shè)性質(zhì)與 分類 主 要 景 觀 建 設(shè) 內(nèi) 容 建設(shè) 分期 2020年 旅游 人數(shù)（萬人次） 投 入 （萬元） 近中期 產(chǎn) 值 （萬元） 資 金 來 源 政府投入資金建 設(shè) 內(nèi) 容 高黎貢山 新建 最 具 生物 多 樣性 地 區(qū)之一，有巨 大 發(fā)展?jié)摿? 森林景觀、珍稀野生生物、滴水河雙瀑布、聽命湖 編制生態(tài)旅游規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)景區(qū)內(nèi)外交通以及旅游服務(wù)設(shè)施、坼除不合理建筑、實(shí)施居民參與工程 近 期 15 1200 9000 政 府 投入 300萬元、企業(yè)投入 900萬元 編 制 規(guī)劃、交通設(shè)施 白馬雪山 新建 生 物 多樣 性 保護(hù) 熱 點(diǎn)優(yōu) 先 區(qū)域，倍受關(guān)注 滇金絲猴、高山峽谷、雪山風(fēng)光以及原始森林景觀 編制生態(tài)旅游規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)景區(qū)內(nèi)外交通以及旅游服務(wù)設(shè)施、坼除不合理建筑、實(shí)施居民參與工程 近 期 10 800 6000 政 府 投入 200萬元、企業(yè)投入 600萬元 編 制 規(guī)劃、 交通設(shè)施 麗江老君山 擴(kuò)建 基 礎(chǔ) 條件較好，處 于 旅游 熱 點(diǎn)區(qū)域 南亞熱帶常綠闊葉林及滇金絲猴等野生動(dòng)物 整治環(huán)境、旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施建設(shè)，坼除不合理建筑 近 期 21 800 20200 政 府 投入 100萬元、企業(yè)投入 700萬元 整 治 環(huán)境 哀牢山 新建 景觀、資源 文 化都 具 有特色 原始森林景觀；黑長臂猿等珍稀野生生物；瀑布、湖泊；民族風(fēng)情 開發(fā)探險(xiǎn)與黑長臂猿觀賞旅游項(xiàng)目，著重開發(fā)花腰傣文化體驗(yàn)產(chǎn)品 近 期 15 1200 8000 政 府 投入 100萬元、企業(yè)投入1100 萬元 編 制 規(guī)劃 云南森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 35 轎子雪山 擴(kuò)建 具有 一定基礎(chǔ)，還 有 巨大 開 發(fā)潛力 溫性針葉林、中山濕性常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)、森林景觀、雪山風(fēng)光 整治景區(qū)環(huán)境，登山基地建設(shè)，深度開發(fā)滑雪旅游項(xiàng)目 近 期 1000 10000 政 府 投入 200萬元、企業(yè)投入 800萬元 整 治 環(huán)境、登山基 地 建設(shè) 哈巴雪山 新建 基 礎(chǔ) 條件較好，處 于 旅游 熱 點(diǎn)區(qū)域 現(xiàn)代冰川遺跡，高山冰湖群、滇金絲猴等珍稀野生生物 編制生態(tài)旅游規(guī)劃，整治環(huán)境，科學(xué)建設(shè)景區(qū)內(nèi)外交通以及旅游服務(wù)設(shè)施 近 期 20 1000