【正文】 開、處理結(jié)果公開。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應(yīng)的責(zé)任，決不姑息。一方面規(guī)范業(yè)務(wù)程序，達(dá)到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng)造先決條件。做為調(diào)研專題二《道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制建設(shè)》的調(diào)研協(xié)助單位，此項(xiàng)專題調(diào)研內(nèi)容由局貨運(yùn)科、信息統(tǒng)計(jì)科、三區(qū)運(yùn)管所共同完成，主要通過經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)、基層走訪、集體討論三種形 式，形成以下調(diào)研內(nèi)容： 一、道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析信息源與采集機(jī)制的現(xiàn)狀和作用。為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映道路運(yùn)輸行業(yè)在綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中的發(fā)展?fàn)顩r與突出問題，我局及時(shí)建立了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)制度和信息報(bào)送制度，明確工作機(jī)構(gòu)成員、工作流程，主要采取分級(jí)采集信息、分級(jí)分析信息、分級(jí)上報(bào)信息的方式完成。具體采集工 作還停留在比較原始的工作狀態(tài)，只能依靠報(bào)表、走訪調(diào)研的方式完成。會(huì)后由轄區(qū)運(yùn)管所統(tǒng)計(jì)分析人員對(duì)本季度收集的資料進(jìn)行分析、整理并結(jié)合本季度各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)一并上報(bào)運(yùn)管局。 由于目前基層運(yùn)管所還沒有一個(gè)較完整、較科學(xué)的信息采集方法，除公路客運(yùn)量的變化的相關(guān)數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確外，公路貨運(yùn)量只能通過各運(yùn)輸企業(yè)上報(bào)本季度內(nèi)與生產(chǎn)廠家簽訂的運(yùn)輸合同數(shù)量及承運(yùn)車輛情況和完成運(yùn)輸情況，在確認(rèn)某一個(gè)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)可信度在 95﹪以上的基礎(chǔ)上，通過該企業(yè)的車輛類型， 噸位及完成的運(yùn)輸量值，推算其他企業(yè)及所有車輛的估計(jì)值及其精度。我們認(rèn)為此方法不夠精準(zhǔn)，但除此之外，再無其它有效方法。只有用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律作用于道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，才能最終形成互相影響，互相制約的運(yùn)行機(jī)制。 三、道路運(yùn)輸發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)的需求 道路運(yùn)輸發(fā)展而言，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)的主要有：客、貨運(yùn)輸量；客、貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量；平均運(yùn)價(jià)／百公里；燃油消耗／百公里；各地區(qū)的物流總量；主要大宗貨物的流量、流向；物流業(yè)占 GDP 的比重；對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率、其增長(zhǎng)率占全社會(huì)整體增長(zhǎng)率的百分比；運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面對(duì)高耗能車輛的具體控制指標(biāo)等等 四、運(yùn)行分析機(jī)制的整體思路，下一階段的工作建設(shè)和改善措施 做為基層的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，如何建立一個(gè)科學(xué)、完善的道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析機(jī)制，一定要把握好初級(jí)信息源的采集工作，確保收集信息的多源性、準(zhǔn)確性，其次要以嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的態(tài)度做好道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把此項(xiàng)工作做為是行業(yè)管理部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從而使經(jīng)濟(jì)分析所涉及的內(nèi)容更全面更系統(tǒng)，最大限度地滿足上級(jí)交通主管部門的決策需求。 下一階段的工作建議： 進(jìn)一步加強(qiáng)分析數(shù)據(jù)的采集工作，建立科學(xué)的工作方式，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。 各盟市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)交流，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，由于道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作開展時(shí)間較短，專業(yè)性較強(qiáng)，還處于一個(gè)工作方法不 成熟，工作方式不完善的初級(jí)階段。因此建議加強(qiáng)這方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)需要運(yùn)行分析的主要指標(biāo)進(jìn)行明確的規(guī)范。 第四篇：道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告 道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，運(yùn)輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 近年來，雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線” ，高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監(jiān)督”，“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和工作任務(wù)。在抓安全 管理上，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損害和后果。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，具體到道路運(yùn)輸行業(yè)在哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運(yùn)輸運(yùn)輸行業(yè)安 全管理水平，應(yīng)采取哪些行之有效的對(duì)策與措施，這是本文試圖探尋的主要內(nèi)容。安全是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。 受利益的驅(qū)動(dòng)，唯利是圖。就拿“ ”事故暴露的情況來說，該車起始點(diǎn)上只有 3 名旅客、但路途中不斷上人， 最終超載一倍，造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì)、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，未能及時(shí)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和檢修。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對(duì)車輛進(jìn)行維修。表現(xiàn)在對(duì)道路不熟悉，突遇窄橋、險(xiǎn)橋。 二、提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平的對(duì)策和措施 道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進(jìn)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面，拿出對(duì)策和措施，來提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。道路運(yùn)輸管理部門是道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。確保 第五篇：道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告 道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理調(diào)研報(bào)告 道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，運(yùn)輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 近年來，雖然道路運(yùn)輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線” 一、道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題 安全管理工作制度落實(shí)不到位。近年來，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認(rèn)為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守 行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)超員超載，可你上有政策，他下有對(duì)策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運(yùn)站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù)，嚴(yán)把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到 100%持證上崗等不安全因素。由于 一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，只管讓旅客上。 人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。一是五種人：①安全意識(shí)不強(qiáng)，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的 人員；③愛開超速車和搶超搶會(huì)車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。 車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。②未能及時(shí)按要求對(duì)車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。④維修企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行維修時(shí)不能嚴(yán)格按照維修項(xiàng)目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。⑤對(duì)道路環(huán)境不適應(yīng)。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識(shí)差，堆放障礙物給 車輛正常運(yùn)行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。 （一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實(shí)處 嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過程中，加強(qiáng)對(duì)客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理，要把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據(jù)。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度和營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)綜合性能檢測(cè)制度，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)，并要求維修企業(yè)對(duì)維修車輛按合同要求建立單車維護(hù)檔案 ，特別是客運(yùn)車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，運(yùn)管部門要不斷的 督促檢查運(yùn)輸企業(yè)，落實(shí)營(yíng)運(yùn)駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營(yíng)運(yùn)駕駛員 100%持證上崗。 搞好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查。其次，認(rèn)真督查運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范” 的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。 嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究和事故報(bào)告制度。 （二）加強(qiáng)全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平 道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。其次，要求各運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督管理 要抓好道路運(yùn)輸安全管理工作，就必須強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查。也可以按照省廳提出安全“四項(xiàng)機(jī)制”分片、分包、分口的管理模式層層 簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使其層層分解，責(zé)任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其三，要加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動(dòng)、春運(yùn)、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”，強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”。一是 指定專門的安全例檢人員，制定檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地，配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表，對(duì)符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單” 24 小時(shí)有效，汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其“通知單”進(jìn)行檢查，確認(rèn)完備有效后才能準(zhǔn)予報(bào)班。設(shè)立出站口，對(duì)出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運(yùn)標(biāo)志牌和實(shí)載人數(shù)。 （七）落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制” 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按照道路運(yùn)輸安全的“四項(xiàng)機(jī)制”要求，認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全的承包、督察、日?qǐng)?bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。因?yàn)?，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時(shí)刻不能放松。 因此，筆者認(rèn)為，要切實(shí)搞好道路運(yùn)輸安全管理工作，提升行業(yè)安全 管理水平，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程， 因?yàn)榈缆方煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，道路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，在運(yùn)行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實(shí)的，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。