【正文】 思想、原則、路徑選擇、有關(guān)技術(shù)改造措施等。 （規(guī)劃初稿）。不同的規(guī)劃雖然容不同，但是任何一個規(guī)劃都要有一個好的表達(dá)形式。 。相互銜接能減少出自不同部門、不同層級的規(guī)劃所導(dǎo)致的規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)向之間的矛盾和問題。聽取意見的方式、方法越來越多樣化。有些單位有專門的咨詢委員會，咨詢委員會的成員是由不同領(lǐng)域的專家組成，規(guī)劃草案拿出來之后，都要請專家咨詢委員會進(jìn)行專門的審議，由他們提出意見。 四、“十三五”期間，“多規(guī)合一”的戰(zhàn)略規(guī)劃 由于外部市場環(huán)境的變化，“十三五”規(guī)劃是一個體系規(guī)劃。企業(yè)沒有必要編這么多單項規(guī)劃，另外這些規(guī)劃相互之間容有交叉或者有重疊；這些不同的規(guī)劃，完全可以通過規(guī)劃之間的相互融合或者合并，實現(xiàn)所謂的多規(guī)合一。 “十三五”規(guī)劃偏重理念的確定，以及戰(zhàn)略的取向，因此“十三五”規(guī)劃是以戰(zhàn)略規(guī)劃為主。以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持育人為本，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展，從實際出發(fā)，科學(xué)務(wù)實編制規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會 和總書記系列重要講話精神，堅持以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育。 二、主要任務(wù) 教務(wù)處要緊緊圍繞我校應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類型高校發(fā)展格局，立足于學(xué)校“十二五”期間發(fā)展?fàn)顩r，把握高等教育發(fā)展的階段性特 征與規(guī)律，堅持依法管理，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，深化“五個全面”，大力改革創(chuàng)新，加快學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及教師發(fā)展培訓(xùn)的改革，并以本科教學(xué)工作合格評估整改為契機(jī)，把評估整改工作與制定實施“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。到 2020 年，應(yīng)用型、國際化、高水平民辦本科大學(xué)建設(shè)方面要取得明顯成效，核心競爭力、綜合辦學(xué)實力和社會影響力要顯著增強。 （二）堅持戰(zhàn)略分析謀劃全局的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要放眼學(xué)校建設(shè)發(fā)展的全局，把解決具體問題與解決深層次問題結(jié)合起來，把學(xué)校的發(fā)展和師生的根本利益聯(lián)系起來，把眼前需要與長遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來，把內(nèi)部因素與外部環(huán)境結(jié)合起來。努力通過“十三五”的改革發(fā)展，通過體制、機(jī)制改革方面的突破，逐步解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。規(guī)劃既要有定量指標(biāo)，又要有定性目標(biāo)；既要有預(yù)期性指標(biāo)，又要有約束性指標(biāo)。 （四）堅持重點突出和特色發(fā)展的思維 編制“十三五”規(guī)劃，要對當(dāng)前和未來的學(xué)科發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)外部環(huán)境、可能獲得的資源等 進(jìn)行客觀分析，反復(fù)討論，做好“減法”，聚焦核心，形成有重點、有特色的建設(shè)規(guī)劃。充分發(fā)揚民主，擴(kuò)大師生、校內(nèi)外、校企等各個層面的參與度。為了做好該工作，積極動員各學(xué)院（部）參加前期基礎(chǔ)工作，包括邀請學(xué)院（部）將本單位的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃做好一個建設(shè)計劃工作，內(nèi)容包括 ：對十二五的總結(jié)，找準(zhǔn)問題，理清任務(wù)，構(gòu)思和規(guī)劃重大、有影響力的項目，形成特色發(fā)展的思路。 五、編制機(jī)構(gòu) （一）領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：李建平 副組長：孟林華、史進(jìn)、胡燕靜 （二）編制工作組 教務(wù)處全體成員 六、工作要求 案的基本精神，編制工作要充分發(fā)揚民主，擴(kuò)大師生參與程度，要統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻認(rèn)識編制規(guī)劃的重要性和意義，在工作中要勇于改革創(chuàng)新，提高規(guī)劃質(zhì)量。 ，按時完成任務(wù)，遇到問題，要及時向編制領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。因此，科學(xué)編制和實施好 xx 縣“十三五”規(guī)劃，對于打造“區(qū)域經(jīng)濟(jì)強縣”，全面建成小康社會具有十分重要的意義。 二、“十三五”規(guī)劃編制的總體思路和基本要求 （一）總體思路 編制“十三五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以《 xx 縣新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》為基礎(chǔ)，緊緊圍繞全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)順利實現(xiàn)、全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性的成果、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，積極破解關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大矛盾和問題，進(jìn)一步明確我縣未來五年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重要路徑，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和約束力。要立足于我縣四大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略編制規(guī)劃，規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施要主動對接“一帶一路”、“長江中游城市群”等國家重大戰(zhàn)略計劃，充分體現(xiàn) xx 作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西南革命老區(qū)的特點和需求，圍繞把 xx 打造成皖江城市帶產(chǎn)業(yè)承接方式的創(chuàng)新區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)和聯(lián)動發(fā)展先行區(qū)的功能定位，堅持以現(xiàn)代化推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，以工業(yè)化增強綜合實力，以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動縣域轉(zhuǎn)型，抓住重要機(jī)遇，推動自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合實力和區(qū)域競爭力。既發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，又實施必要的科學(xué)調(diào)控和有效的政府治理。做實政府主導(dǎo)領(lǐng)域的規(guī)劃，特別是社會事業(yè)、公共服務(wù)、公共產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，是政府職責(zé)所在，要切實規(guī)劃好，為政府履行職責(zé)提供依據(jù)。從 xx 實際出發(fā)，以重大現(xiàn)實問題為切入點，以研究解決突出矛盾為突破口，突出重點、難點，達(dá)到以點帶面、綱舉目張的效果。 四是堅持科學(xué)前瞻、操作可行。 五是堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、可持續(xù)性。 三、“十三五”規(guī)劃編制工作主要任務(wù) （一）總體規(guī)劃。“十三五”總體規(guī)劃的規(guī)劃期為五年，展望到 2025 年。 （二）專項規(guī)劃?！笆濉睂ｍ椧?guī)劃的規(guī)劃期可以根據(jù)需要展望到2025 年或 2030 年。各專項規(guī)劃原則上在2021 年底前完成， 2021 年 6 月底前印發(fā)。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃?！皟沙前随?zhèn)”要在產(chǎn)城共生、宜居宜業(yè)方面突出特色，努力成為為人民群眾辦實事的規(guī)劃。 四、“十三五”規(guī)劃編制工作步驟 我縣“十三五”規(guī)劃編制工作分四個階段： 第一階段： 2021 年 5 月中旬前，為前期準(zhǔn)備和研究階段。 第二階段：從 2021 年 5 月中旬至 7 月底，為基本思路形成和規(guī)劃框架 起草階段。 第三階段：從 2021 年 8 月至 11 月，為“十三五”規(guī)劃綱要草案編制階段。同時，按照有關(guān)程序，完成重點專項規(guī)劃的編制工作。主要任務(wù)是形成“十三五”規(guī)劃綱要草案送審稿，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)縣政府審定后，提交縣人代會審議批準(zhǔn)，頒發(fā)實施。 五、有關(guān)要求 一是扎實做好規(guī)劃前期工作。做好“十三五”規(guī)劃前期研究，必須全面總結(jié)“十二五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，深入分析“十三五”時期內(nèi)外部環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握我縣所處的發(fā)展階段和前進(jìn)方向；深入研究、充分論證本地區(qū)、本領(lǐng)域“十三五”時期發(fā)展的基本思路、指導(dǎo)原則、重要任 務(wù)和重大舉措。各有關(guān)課題承擔(dān)單位要高度重視，精心組織，確保完成研究任務(wù)。堅持開門編規(guī)劃，民主編規(guī)劃，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、市場主體和網(wǎng)民等方方面面的作用，充分問計于民，集思廣益，匯聚民智，引導(dǎo)社會各界的廣泛參與。 三是堅持改革創(chuàng) 新。做好“十三五”規(guī)劃各項工作，必須按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，與時俱進(jìn)、銳意改革，滿足各方面對規(guī)劃的新期待。 四是加強規(guī)劃銜接。加強與市場主體的銜接 ,多聽取吸納市場主體的合理建議 。 五是建立健全規(guī)劃編制工作機(jī)制。各地各部門要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，擬訂工作方案，充實加強規(guī)劃編制工作力量，積極選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強、有責(zé)任感的骨干人員，形成精干的規(guī)劃編制隊伍。要嚴(yán)格遵守前期研究、文本 起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等各個環(huán)節(jié)要求，有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。 第五篇：“十三五”規(guī)劃編制工作啟動 “十三五”規(guī)劃編制工作啟動 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國“十三五”規(guī)劃編制工作開始啟動。 會議指出，黨的十八大以來，我國發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也前所未有。面對深刻變化的世情國情，面對全面深化改革的歷史重任，規(guī)劃編制工作必須與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新，強化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意