【正文】 發(fā)展。當(dāng)前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積壓嚴(yán)重、資金鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)際困難，也要看到國家為應(yīng)對疫 情出臺的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了重大機(jī)遇；既要看到一部分企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機(jī)遇，用好政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，貫徹落實(shí)好市政府出臺的“創(chuàng)新十條”，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)培育各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進(jìn)行全方位幫扶。 （二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實(shí)施幫扶全覆蓋。我將適時(shí)聽取大家工作匯報(bào)。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義， 扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求工作實(shí)效，確保把過硬作風(fēng)展現(xiàn)在項(xiàng)目現(xiàn)場，把良好形象樹立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時(shí)代中原更加出彩 XX絢麗篇章貢獻(xiàn)力量！ 在市 12021 年衛(wèi)生健康大會上的講話范文稿 同志們： 今天召開全縣衛(wèi)生健康工作會議，主要任務(wù)就是以習(xí)總書 記新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康工作會議精神，安排部署各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)加快健康市建設(shè)的責(zé)任感和使命感 黨的十八大以來，以習(xí)總書記同志為核心的黨中央從國家長遠(yuǎn)發(fā)展為基點(diǎn)，吹響了建設(shè)健康中國的時(shí)代號角。建設(shè)又富又美市，健康市要先行。人類健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。一部人類文明史可以說是人類同瘟疫斗爭的歷史。 1347 年 — 1353 年由鼠疫引發(fā)的瘟疫造成全球 7000多萬人死亡。在傷寒大暴發(fā)的時(shí)候，張仲景宗族原有 200 多口人，不到十年死了三分之二，其中七成死于傷寒。 1232 年開封爆發(fā)大疫，不到 50 天，就死了90 多萬人。新中國成立初期，毛主席就指示衛(wèi)生部必須加強(qiáng)對衛(wèi)生防疫工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 1952 年 12 月，毛主席提出了：“動(dòng)員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭”。在得知 xx 余江縣從根本上消滅血吸蟲病的經(jīng)過后，揮筆寫下“借問瘟君欲何往，紙船明燭照天燒”的詩句以表達(dá)喜悅之情。港臺一帶，饕蚊尚多，西方世界，饕蚊成陣。愚公盡 掃饕蚊日，公祭無忘告馬翁。 黨的十八大以來，黨中央明確了新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針，把為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)作為基本職責(zé)。在這次疫情防控過程中， 中國 104 歲的老人被悉心治療并治愈， 73 歲的老人都能進(jìn)行雙肺移植。在整個(gè)疫情中，中國 70 歲 79 歲的感染病死率 8%， 80 歲以上感染病死率 %。反觀美國，美國老年人在新冠病毒打擊下，死亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡的人群。如果加上 65 歲至 79 歲間年齡段死亡的人數(shù)，合計(jì) 將占到全州的死亡總數(shù)的約 80%。通過這些數(shù)據(jù)對比，就充分說明了我們以人民為中心的發(fā)展思想、生命至上的人本理念。 第二，加快推進(jìn)健康市建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，但如果人們被疾病困擾，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起，人民群眾也不會有獲得感、幸 福感和安全感。我們要全面建成小康社會，高質(zhì)量高水平建設(shè)國家產(chǎn)城融合市，高質(zhì)量高水平，既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，更體現(xiàn)在包括衛(wèi)生健康在內(nèi)的社會事業(yè)上。對于一個(gè)地方來說，沒有好的健康環(huán)境、缺乏優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源，人才、高端要素就會“孔雀東南飛”。目前，全國人均預(yù)期壽命 77歲，全省為 76 歲，市為 歲，僅高出全國 歲，高出全省 歲，比杭州低了 5 歲。衛(wèi)生健康領(lǐng)域，孕育著高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。按照“健康中國 2030”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)， 2030 年我國健康服務(wù)業(yè)的總規(guī)模將達(dá)到 16 萬億元，其中蘊(yùn)含的 衛(wèi)生 健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。 第三，加快推進(jìn)健康市建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)市高效能治理的現(xiàn)實(shí)需要。近幾年，我們加快推進(jìn)健康市建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深 化，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，為市人民健康提供了有力保障。從衛(wèi)生健康供給看，目前市還沒有一家三甲醫(yī)院，沒有獨(dú)立設(shè)置傳染病醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率還不夠，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、外債沉重。部分鎮(zhèn) 衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后，救護(hù)車更新配備不到位。財(cái)政投入需要進(jìn)一步加大，市人均醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政支出元，低于國家的元、我省的元。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍老化明顯，并且后 繼無人。從公共 衛(wèi)生服務(wù)體系看，認(rèn)真梳理在疫情防控救治中暴露出的問題，我們在衛(wèi)生應(yīng)急、疾病預(yù)防控制、救治能力、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面還存在不少短板，衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均沒有設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急倉庫，應(yīng)急物資儲備不足。同時(shí)，大衛(wèi)生、大健康發(fā)展理念尚未形成，處理公共衛(wèi)生事件，部門協(xié)作配合機(jī)制尚未完全建立，重治療、輕預(yù)防、缺康復(fù)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。 二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，高質(zhì)量推動(dòng)健康市建設(shè) 發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進(jìn)健康市建設(shè)，必須以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，堅(jiān)持人民共建共享，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位干預(yù)健康影響因素，全周期維護(hù)生命健康，全領(lǐng)域防控重大疾病，全面提升人民 群眾健康水平。人的健康素養(yǎng)是疫情防控的第一道屏障。一要加大健康教育力度。要高度重視婦幼、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的健康教育，特別是要從娃娃抓起，加強(qiáng)各級各類學(xué)校健康教育，引導(dǎo)孩 子從小就樹立“自己是健康第一責(zé)任人”的理念，解決好青少年中“小胖墩”“小眼鏡”多、不愛勞動(dòng)、不愛參加體育活動(dòng)等問題。要培養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣，深入實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)開展“三減三健”行動(dòng)，引導(dǎo)人們合理膳食、戒煙限酒，摒棄食用野生動(dòng)物的陋習(xí)。要培育良好社會心態(tài)，持續(xù)關(guān)注疫情后期 不同人群的心理健康，加強(qiáng)人文關(guān)懷，健全社會心理服務(wù)體系，強(qiáng)化心理干預(yù)和心理援助，培養(yǎng)積極向上的社會心態(tài)。貫徹綠色發(fā)展理念，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“廁所革命”，全面改善人居環(huán)境，推進(jìn)健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭創(chuàng)建，培育千千萬萬個(gè)“健康細(xì)胞”，構(gòu)筑健康市的新生 態(tài)。 第二，要筑牢防線，加快構(gòu)建公共衛(wèi)生安全防控體系。我們要以常態(tài)化疫情防控為契機(jī)，加快完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，把“防護(hù)網(wǎng)”織得更密，把“隔離墻”筑得更牢。把增強(qiáng)早期監(jiān)測預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系的當(dāng)務(wù)之急，圍繞早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化疾控中心的信息收集、分析、利用能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)主要疾病流行因素和病因的分析比較研究，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，減少誘發(fā)疾病發(fā)生的因素。要建立智慧化預(yù)警、多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、醫(yī)療衛(wèi)生人員報(bào)告、科研發(fā)現(xiàn)報(bào)告、輿情監(jiān)測等多渠道疫情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化早期預(yù)警。二要全面提 升重大疫情應(yīng)急反應(yīng)水平。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對預(yù)案體系，分級分類組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，覆蓋形勢研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室檢測、社區(qū)指導(dǎo)、物資調(diào)配等領(lǐng)域。要加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè)，優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合的疫情防控機(jī)制，健全常態(tài)化的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，健全重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確 保能及時(shí)啟動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這次疫情防控中，我們用三天時(shí)間改建了新冠肺炎定點(diǎn)救治中心，為市鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備，為家醫(yī)療單位更新了救護(hù)車。要加強(qiáng)應(yīng)急救治裝備建設(shè)，加快建設(shè)疫情防控物資儲備中心，為人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院、新冠肺炎救治中心配備核酸檢測設(shè)備，加快市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，建設(shè)一 批高標(biāo)準(zhǔn)負(fù)壓病房，為提升應(yīng)急救援能力打好基礎(chǔ)。這次疫情中，我們及時(shí)收治了例確診病例，但是有例是送到市治好的，這說明我們在救治能力和水平上還有不足。 第三，要優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民健康安全保障能力。一要著力提升醫(yī)療服 務(wù)水平。要堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，加快推動(dòng)醫(yī)療中心建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二院、中醫(yī)院、婦幼保健院和腫瘤醫(yī)院要不斷加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，努力讓群眾不出市就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要加大醫(yī)療領(lǐng)域開放力度，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療平臺、醫(yī)療人才和管理團(tuán)隊(duì)，打 造更多高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二要著力提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。毛澤東主席曾說，“中國有兩樣?xùn)|西對世界是有貢獻(xiàn)的，一個(gè)是中藥醫(yī)藥，一個(gè)是中國菜飯。市中醫(yī)藥發(fā)展有良好的基礎(chǔ)。據(jù) 傳孫思邈的一個(gè)學(xué)生孟詵，是汝州人，長時(shí)間跟隨孫思邈學(xué)醫(yī)，孫思邈死后，他把孫思邈埋葬在市，之后在王屋山隱居，在 沁河谷東灘修煉，撰寫了《補(bǔ)養(yǎng)方》，是世界第一部講“食藥同源”的著作。我們要高度重視《千金翼方》《補(bǔ)養(yǎng)方》《食療本草》這三本書，這是從中醫(yī)到中藥到食療的醫(yī)書，是中華醫(yī)藥寶庫的瑰寶。要充分利用良好資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植基地 ，加強(qiáng)中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)創(chuàng)新，加快市場培育，提升質(zhì)量、打造品牌。要強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，大力發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這次疫情催生了健康養(yǎng)生、康養(yǎng)設(shè)備、在線醫(yī)療等方面巨大需求。 第四，要深化改革，激發(fā)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)和衛(wèi)生健康問題，抓緊推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地落細(xì)，抓好綜合監(jiān)管制度建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感。要深化公立醫(yī)院改革，堅(jiān)持公益性原則， 加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，為醫(yī)院發(fā)展增活力添動(dòng)力。推進(jìn)分級診療，最關(guān)鍵的是提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，持續(xù)提升硬件設(shè)施，同時(shí)積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶、加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療等，真正把好醫(yī)生和先進(jìn)技術(shù)沉下去，把基層醫(yī)療救治水平提上來，讓群眾在家門口就享受到高水平醫(yī)療服 務(wù)。要持續(xù)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，繼續(xù)加大財(cái)政對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的投入，完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，積極推進(jìn)市洛陽異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算工作，更好地為群眾提供保障服務(wù)。要持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧，堅(jiān)決防止困難群眾因病致貧、返貧。小藥片，大民生。要完善基本藥物制度，推動(dòng)基本藥物優(yōu)先配備、合理使用 ，全面推行藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購，解決好低價(jià)藥、救命藥保障問題，努力讓人民群眾用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。各行各業(yè)都要心里裝著群眾，千方百計(jì)給老百姓辦實(shí)事辦好事。 一要健全責(zé)任體系。市委、管委會領(lǐng)導(dǎo)要高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，對重大問題重點(diǎn)任務(wù)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)安排部署，抓好督促落實(shí)。要構(gòu)建明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，匯聚起推動(dòng) 衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要完善考核問責(zé)機(jī)制，把健康市建設(shè)納入各級黨委、政府績效考核范圍。要發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作 用，充分調(diào)動(dòng)社會資本參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的積極性。衛(wèi)生健康系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好衛(wèi)生健康重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，確保我們委管委會各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，要高度重視打基層、強(qiáng)基層工作。要立足平時(shí)、著眼戰(zhàn)時(shí)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，制定更好的優(yōu)惠政策，提供更多的財(cái)力物力，培養(yǎng)更多的醫(yī)護(hù)人才，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件和軟件雙提升。要做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，切實(shí)滿足簽約群眾健康服務(wù)的需求。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為提升衛(wèi)生健康發(fā)展質(zhì)量的重大舉措和基礎(chǔ)性工程，投入更多資源，努力打造一支醫(yī)德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生健康工作要用專業(yè)的人來干專業(yè)的事。今后新配備衛(wèi)健委干部要注重考慮衛(wèi)生健康專業(yè)背景和必備的履職能力，在防控預(yù)警等關(guān)鍵崗位上也要配精兵強(qiáng)將，確保關(guān)鍵時(shí)刻能靠得住、能放心。一個(gè)名醫(yī)，就可能帶出一個(gè)好的隊(duì)伍， 就可能打造一個(gè)好 的科室，甚至可能造就一個(gè)好的醫(yī)院。對醫(yī)療人才，要有求賢若渴的誠意，廣納人才，匯聚人才，從創(chuàng)造平臺、提升待遇、改善職業(yè)環(huán)境、解決后顧之憂等多方面著手，既拿真金白銀又給真心實(shí)意，著力打造衛(wèi)生健康人才高地。更加關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康，保障他們的正當(dāng)權(quán)利，讓他們有更多的職業(yè)尊榮感。要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者珍惜榮譽(yù)，珍惜自己的政治生命線，守住廉政底線，努力使醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成為“一片凈土”。剛才，同志作的工作報(bào)告，我完全贊成，希望大家按照這次會議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。這次疫情防控，讓我們更加深切地體會到， 中國要強(qiáng)起來，衛(wèi)生健康事業(yè)必須強(qiáng)起來。 第一，加快推進(jìn)健康市建設(shè)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的政治任務(wù)。在人類文明發(fā)展史中，傳染病始終是重大威脅。天花、鼠疫、傷寒等重大疾病都造成了駭人聽聞的致死人數(shù)和 巨大的破壞。中國歷史上第一次傷寒大流行發(fā)生在東漢，世界上第一部臨床醫(yī)學(xué)著作《傷寒雜病論》就是在那時(shí)誕生的。公元 1232 年，金朝天興元年，“汴京大疫，凡五十日，諸門出死者九十余萬人”。 我們黨歷來重視衛(wèi)生健康體系建設(shè)。 1951年 9月 9日，毛主席指出：必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作