第七章績效比較-閱讀頁
2025-06-11 09:24本頁面
【正文】 是在過渡時期要保持社會組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定 ， 并建立市場經(jīng)濟所需要的體制上的基礎(chǔ)設(shè)施 ” 。 具體表現(xiàn)： ? 2020/6/28 41 ? 。對于社會轉(zhuǎn)型來說，憲法制度的選擇比制度安排的選擇重要得多，憲法制度的性質(zhì)及其變化的方向和途徑是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心問題。憲法制度是一個社會的基本制度，是制定規(guī)則的規(guī)則。 2020/6/28 43 ? 其次，憲法制度的變化方式?jīng)Q定改革的方式。 2020/6/28 44 ? ，以經(jīng)濟改革為中心，推動政治改革。 2020/6/28 45 ? 從中國漸進式改革的實踐來看，以經(jīng)濟建設(shè)為中心進行政治改革的主要含義是： ? 第一，與經(jīng)濟體制直接合一的那部分政治體制，如縮小國家直接干預的范圍、實現(xiàn)政經(jīng)分離、政企分離、政資分離、權(quán)力下放、職能轉(zhuǎn)換、建立間接調(diào)控體系等，根據(jù)經(jīng)濟改革的需要進行同步改革。 2020/6/28 47 ? 第三，受經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展水平制約但同時又對政治體制和政治穩(wěn)定具有重要影響的那部分政治體制的改革 。 2020/6/28 48 ? 第四，獨立性比較大同時又對經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展具有良好影響的政治體制改革，如完善黨內(nèi)民主集中制、完善對政府權(quán)力的監(jiān)督和約柬、完善人民代表大會制度等，根據(jù)政治體制改革本身的需要，積極地加以推進。 ? 中國的改革是在黨和政府的領(lǐng)導下有組織地加以推動的，執(zhí)政黨和廣大民眾對于改革的看法，即關(guān)于改革的意識形態(tài)在很大程度上決定著改革的方向和進程。 ? 改革是利益的調(diào)整。 2020/6/28 51 ? 如果把第一種情況視為最優(yōu)的話，第二種為次優(yōu)。第四種情況若出現(xiàn)，則意味改革根本無法進行。部分人利益受損又分為多種情形。 2020/6/28 52 ? 2）波蘭與俄羅斯改革績效比較 ? 波蘭與俄羅斯都是實行激進改革方式，但后果差異很大。這一政策在實施中取得了預期效果。 2020/6/28 53 ? 波蘭模式是俄羅斯政府實施”休克療法”的主要參考模式。但實質(zhì)上波蘭實施”休克療法”的基本條件與俄羅斯并不相同，表現(xiàn)在： 2020/6/28 54 ? (1)制度結(jié)構(gòu)與俄羅斯存在差異。更為重要的是，波蘭全國 80％的農(nóng)民中末被完全納人農(nóng)業(yè)集體化的軌道中。這一條件是俄羅斯所不具備的。相對而言，同樣數(shù)額的國際資金流人對龐大的俄羅斯經(jīng)濟只是杯水車薪。俄羅斯不但不具備實施“休克療法“的制度基礎(chǔ)，而且使用無償發(fā)放的辦法來營造私人所有者，結(jié)果除了導致嚴重的內(nèi)部人控制之外，企業(yè)經(jīng)營機制沒有發(fā)生所期望的變化。相反，它所具有的一些條件恰恰阻礙著”休克療法”預期目標的實現(xiàn)。因為，從產(chǎn)業(yè)組織的角度看，一個被突然置于完全的商業(yè)基礎(chǔ)之上的龐大而又壟斷的國有部門將阻礙資源的有效分配。 2020/6/28 61 ? (3)俄羅斯轉(zhuǎn)軌前夕不具備像波蘭那樣的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)慣例，在舊的商業(yè)、金融體系癱瘓后無法馬上恢復由價格機制引導的供給增長，即預期的需求曲線左移、供給曲線先左移然后馬上右移的目標難以實現(xiàn)。 2020/6/28 63 ? (5)俄羅斯試圖通過無償發(fā)放私有化證券的方式來塑造私人所有者和獨立的市場經(jīng)營者，結(jié)果，一方面導致嚴重的內(nèi)部人控制，阻礙外部資金的進入：另一方面造就了大批新的壟斷者。 2020/6/28 64 五、轉(zhuǎn)軌國家深化改革面臨的難題 ? 過去 20多年，轉(zhuǎn)軌國家尤其是中國經(jīng)濟體制改革和發(fā)展所取得的成就，無疑是令人振奮的。一方面是因為，中國經(jīng)濟體制改革道路選擇，決定了改革必然是一個長期復雜的過程，而在這一過程， 20多年改革推進還只是整個改革過程的一個階段；另一方面是因為，由于改革中采取“錯了再試”的策略所造成的矛盾積累，使新時期中國改革開放面臨的形勢比 20年前要復雜得多、嚴峻得多、苛刻得多。 ? 改革開放，改變了一切，唯獨沒有改變中國勞動力過剩的格局。 ? 在沉重的就業(yè)壓力面前，政府面臨痛苦的兩難選擇：為了緩解就業(yè)壓力，不得不擴大基建規(guī)模，提高經(jīng)濟增長速度。 2020/6/28 66 ? 第二，收入差距懸殊，貧困問題尚未完全解決。1980年代初期的基尼系數(shù)是 ，到 1995年是 ，到 90年代末期為 ，幾個研究機構(gòu)的研究都是這個結(jié)論。自然生態(tài)是人類生產(chǎn)和生活賴以存在的基礎(chǔ)。 2020/6/28 68 ? 第四，腐敗蔓延。 2020/6/28 69 ? 第五，社會經(jīng)濟秩序較為混亂。同時，社會治安質(zhì)量下降刑事犯罪案件上升，使人民群眾的不安全感增加。 2020/6/28 70 ? 名詞概念： ? 誘致性、強制性、漸進式、激進式、分權(quán)法、外部控制法、證券私有化、現(xiàn)金私有化、內(nèi)部私有化、外部私有化、通脹需求推動說、成本推動說、結(jié)構(gòu)性通脹、實施成本、摩擦成本、租金、 2020/6/28 71 ? 思考題： ? 。 ? 。 ? 。 ? ？ ? ？ 2020/6/28 74 ? ？ ? ？ ? ，轉(zhuǎn)軌國家一般都實施了哪些主要政策？ ? 沖突？ ? ？如何正確認識租金的二重性？ 2020/6/28 75 ? ？ ? 問題。
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