【正文】 念，促進健康行為，展示以人為本、團結(jié)、健康、和諧社會新氣象。每月一次，初定開課時間 8 月 25 日。同時在“協(xié)和健康大講堂”講座的基礎(chǔ)上，每月再與各街道辦事處合作，開展“協(xié)和進社區(qū)”活動，大力傳播健康醫(yī)療書籍?！昂冕t(yī)生”網(wǎng)站也積極參與“知名專家進社區(qū)”活動，利用網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢，圖文并茂，實施跟蹤系列報道 。 07 年各大醫(yī)院自查重點內(nèi)容包括：黨風廉政及行風建設(shè)情況，主要包括治理商業(yè)賄賂長效機制、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)等；藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療器械 (含高值耗材 )采購與管理情況；醫(yī)院管理年以及創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動開展情況及效果；執(zhí)行《處方管理辦法》、按藥品通用名開具處方情況等。 2020 年 6 月以來，按照國務(wù)院有關(guān)文件精神和全國醫(yī)療器械專項整治工作方案，各地食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合實際制訂了醫(yī)療器械專項整治方案，專項整治工作取得了階段性成效。 國家藥監(jiān)局加大力度監(jiān)管食品藥品和醫(yī)療器械 為實施《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，進一步深化和推動食品、藥品、醫(yī)療器械市場秩序，今年下半年，國家藥監(jiān)局將加大 對以上三方面的監(jiān)管力度。 據(jù)國家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司副司長顏江瑛透露，下半年主要監(jiān)管重點集中在以下幾個方面： 在食品安全監(jiān)管方面。今年年底前，基本建立起縣鄉(xiāng)兩級的食品安全政府負總責的責任體系和應(yīng)急體系，集中組織開展農(nóng)村的食品安全專項整治行動，加大對食品的小企業(yè)、小作坊、小餐館和集市的整治力度；進一步完善食品安全綜合評價制度，會同國務(wù)院有關(guān)部門對 31 個城市繼續(xù)開展食品安全綜合評價；推進食品安全 信息統(tǒng)一發(fā)布制度的建設(shè)，建立起各部門各地區(qū)食品安全信息運行網(wǎng)絡(luò)；開展企業(yè)信用建設(shè)，實行黑名單制度；強化責任追究。 在注冊環(huán)節(jié)，將加強對非臨床和臨床機構(gòu)的核查力度。并將組織專門的工作組，以高風險品種為重點，對藥品批準文號清查活動進行驗收，驗收合格后進行再注冊，通過再注冊切實淘汰一批不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無 法保證，安全隱患較大的品種。同時，今年年底還將準備推行特殊藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)對麻醉藥品和第一類精神藥品的生產(chǎn)流通流向動態(tài)監(jiān)管。對藥品零售企業(yè)，監(jiān)督其將藥品和非藥品經(jīng)營嚴格分離。對違法發(fā)布藥品廣告的生產(chǎn)企 業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，除了取消藥品文號一年內(nèi)不授予申請外，還將采取相應(yīng)的行政措施。此外，還將對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對一些重點的監(jiān)管企業(yè)、發(fā)生嚴重不良反映的企業(yè)和被舉報的企業(yè)進行重點的檢查和監(jiān)督。 國家食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)司副司長、新聞發(fā)言人顏江瑛在新聞發(fā)布會上表示，中央和地方政府準備投入 88億元用于食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央政府投入 63 億元，地方政府投入 25 億元。 我國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)時間比較短，監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差、基礎(chǔ)底子比較薄。 我國藥品醫(yī)械等風險產(chǎn)品召回制度建立在即 業(yè)內(nèi)關(guān)于建立我國藥品召回制度已經(jīng)呼吁了幾年。 由于我國沒有藥品召回制度，以往藥品出 問題，都是以企業(yè)根據(jù)全球統(tǒng)一行動自愿召回，或有關(guān)部門實施行政命令進行勒令停止銷售，但此時往往已給老百姓帶來較大傷害。 應(yīng)召回不召回要重罰 在近日舉行的新聞發(fā)布會上， SFDA新聞發(fā)言人顏江瑛透露，國家將針對我國藥品安全問題，制定風險產(chǎn)品召回制度，存在缺陷或隱患的產(chǎn)品將被強制召回。 銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，應(yīng)當立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向藥品監(jiān)管部門報告。 醫(yī)械召回已小試牛刀 據(jù)了解，去年， SFDA 就已經(jīng)向醫(yī)療器械“開刀”，公布《醫(yī)療器械召回管理辦法》（初稿）。廠家確定醫(yī)療器械存在缺陷時，應(yīng)向相應(yīng)藥監(jiān)部門上報召回報告，藥監(jiān)部門應(yīng)當對召回產(chǎn)品造成傷害事件的可能性、傷害的嚴重程度，以及影響人群的范圍和后果進行評估，確認召回計劃，確定召回級別（共分三級）。業(yè)內(nèi)人士認為，這標志著我國醫(yī)藥行業(yè)史從未有過召回制度的堅冰將被打破，同時將給藥品的召回提供經(jīng)驗 。座談會由中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會姜峰會長主持。王寶亭司長說，醫(yī)療器械企業(yè)一定要把社會利益放在第一位，追求公眾利益，行業(yè)中誠實守信的企業(yè)應(yīng)該給予尊重，對違法企業(yè)要依法撤消營業(yè)執(zhí)照。 中國醫(yī)療器械 行業(yè)協(xié)會 30 多家高級會員企業(yè)對現(xiàn)行的醫(yī)療器械各項法規(guī)條例也進行了經(jīng)驗交流，同時針對目前法規(guī)條例中存在的突出問題，向參會領(lǐng)導(dǎo)提出了建設(shè)性的意見和建議。通過《醫(yī)療器械法規(guī)座談會》，使廣大企業(yè)更加了解目前國家食品藥品監(jiān)督管理局工作進程與思路，更好的推動了企業(yè)的健康發(fā)展。國家發(fā)改委 表示，將進一步協(xié)調(diào)各方意見，及早提出改革方案并上報國務(wù)院審批。 報告稱，各地加強醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管，推行臨床診療規(guī)范，加強醫(yī)藥價格管理，醫(yī)藥費用過快上漲的勢頭得到遏制，今年上半年患者門急診費用和住院費用出現(xiàn)下降。 胡曉義說，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險主要是為了解決三類人的醫(yī)療保障問題：第一類是學生和少年兒童；第二類是沒有工作過、沒有收入的老年人；第三類是處于勞動年齡階段但喪失勞動能力，比如說重度殘疾人等群體。通過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的開展，把沒有醫(yī)保制度安排的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民也納入到醫(yī)保范圍， 可以說，我國的醫(yī)療保障體系在制度上實現(xiàn)了全覆蓋。 國家首次明確“三縱三橫”醫(yī)保體系 8 月 24 日 召開的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市長研討班上，勞動和社會保障部副部長胡曉義表示，目前，我國基本醫(yī)療保障體系“三縱三橫”的主干架構(gòu)已經(jīng)清晰地顯現(xiàn)。同時，這 3個制度居于“三橫”的中間一層?！绊敊M”針對的是群眾更高的醫(yī)療需求，這就需要通過補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險來滿足。胡曉義表示，我國醫(yī)療保險是低水平起步，是比較低的籌資標準，所以包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險在內(nèi)的基本醫(yī)療保險，只能解決基本的醫(yī)療需求，所以在制度上設(shè)置了封頂線?！焙?曉義說，我們正在構(gòu)建一個多層次的保障體系，今后有了這個制度，也不能抵消或者排斥社會慈善捐助的作用和功能。目前，我國明確了“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標?！皬闹贫劝才派峡?，基本醫(yī)?？筛采w城鄉(xiāng)全體居民。 新農(nóng)合覆蓋九成農(nóng)民 ８月２２日，衛(wèi)生部醫(yī)政司司長王羽在“健康新村工程” 公益活動啟動儀式上透露：截至今年３月３１日，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）已達２３１９個，占全國縣（市、區(qū)）的８１％；覆蓋農(nóng)業(yè)人口７．９９億人，占全國農(nóng)業(yè)人口的９２％；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口６．８５億，占全國農(nóng)業(yè)人口的７８％。同時，國家還將在農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓、對口支援農(nóng)村等方面，加大投入力度。 藥品藥械召回制度或年內(nèi)出臺 記者 8 月 28 日 獲悉，目前我國已經(jīng)開始著手制訂藥品和醫(yī)療器械召回制度，相關(guān)細則正在研討中，有望年內(nèi)出臺。 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)人士告訴本報記者，藥品召回制度的建立源于國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（下稱《特別規(guī)定》）。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。 據(jù)悉，這個《特別規(guī)定》是我國首次對企業(yè)提出問題產(chǎn)品召回要求?！痹撊耸糠Q。 【各地動態(tài)】 上海： 15 家醫(yī)保定點醫(yī)院受處罰 上海市醫(yī)保局日前進行的醫(yī)保監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，部分定點醫(yī)院違反醫(yī)保有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致醫(yī)保基金不合理支出。 上海市醫(yī)保局在檢 查中發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院不按收費標準收費，如某三級醫(yī)院骨科小 C 臂機每次檢查多收 50元；某三級醫(yī)院的國產(chǎn)紅外線治療儀按進口設(shè)備收費；某三級醫(yī)院在 DSA數(shù)字減影血管造影時加收電視下操作費用等。 此外，檢查還發(fā)現(xiàn)，部分醫(yī)院對住院參保病人進行無指征、重復(fù)檢查，如某三級醫(yī)院對一患上呼吸道感染、冠心病的住院病人無指征檢查腫瘤標志物；某二級中心醫(yī)院對 一 2開型糖尿病、冠心病病人，無指征檢查甲狀腺功能全套；某二級醫(yī)院對一腦梗、高血壓病人 19天內(nèi)無指征重復(fù)檢查肝功能全套等。 上海市醫(yī)保局希望各醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)引以為戒，規(guī)范醫(yī)療行為，認真執(zhí)行醫(yī)保有關(guān)規(guī)定，嚴格醫(yī)保管理制度，保障醫(yī)?；鸬暮侠硎褂谩? 法院審理查明， 2020 年 12 月，三亞市人民醫(yī)院的醫(yī)技樓和外科住 院大樓工程公開招標，中國建筑第二工程局海南分公司指派其公司職員鄭某參與該項目投標并中標。 2020 年 2 月 17 日，鄭某又在該銀行卡中續(xù)存 40 萬人民幣。案發(fā)后，韋迪雄已退出全部受賄款。 自去年開始，安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院通過“科室貸款”的形式，把購置設(shè)備經(jīng)費來源分成 4 種，采用不同的模式，加強醫(yī)療設(shè)備申購的管理。凡是科室的常規(guī)設(shè)備、等級醫(yī)院要求配置的設(shè)備、確因工作需要添置的設(shè)備、報廢更新的設(shè)備等，列入醫(yī)院設(shè)備預(yù)算經(jīng)費予以支持。有重點學科、科研項目、教學項目等支持的設(shè)備購置，從相應(yīng)的專項經(jīng)費中支出，醫(yī)院按照 1:1 配套支持?？?室建設(shè)急需開展且省內(nèi)尚未開展、國內(nèi)領(lǐng)先并具有較好的社會和經(jīng)濟效益的新技術(shù)設(shè)備，可申請院內(nèi)科室貸款，醫(yī)院給以 50％的配套支持。設(shè)備具有較好的社會和經(jīng)濟效益，可以提升學科地位，增加醫(yī)院收入，且科室人均設(shè)備資產(chǎn)在 4 萬元以上的設(shè)備，實行全額科室貸款購置。設(shè)備運行收入須先償還貸款，貸款還清后，設(shè)備運行收入方能記入科室收入?？剖姨岢鲑徶蒙暾埖耐?時，須預(yù)測設(shè)備使用率和效益，提出還貸計劃和方式。 該院實施這項規(guī)定后，無序、盲目申請購置設(shè)備的現(xiàn)象得到明顯遏制。 目前，該院通過對購置設(shè)備的控制和管理，設(shè)備購置費已降低 20％左右。 江西：實行醫(yī)療費用排序公示 衛(wèi)生行政部門對同級醫(yī)療機構(gòu)住院病人、門診病人平均醫(yī)療費用最低的 3名至 5 名和最高的3 名至 5 名，要進行排序并向社會公示。 該《辦法》規(guī)定，全省二級以上醫(yī)院，包括政府舉辦的醫(yī)院、駐贛解放軍醫(yī)院、武警部隊醫(yī)院、廠礦企業(yè)醫(yī)院、民營醫(yī)院、中外合資合作醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)信息要每季度或每半年公 示一次。醫(yī)療費用信息包括門診患者人均醫(yī)療費用、出院患者人均醫(yī)療費用、住院床日費用、單病種費用等。 該《辦法》還規(guī)定，公示可通過衛(wèi)生行政部門門戶網(wǎng)站，報刊、電視、電臺等新聞媒體。 北京：醫(yī)療廣告核準后上網(wǎng)公示 今后，進行虛假宣傳涉嫌違法 的醫(yī)療廣告，一旦被北京市衛(wèi)生或工商部門發(fā)現(xiàn)，將相互移交由兩部門共同核查。 8 月 17 日，該市衛(wèi)生局與市工商局共同制定了《違法醫(yī)療廣告案件聯(lián)合查處制度》，建立了相關(guān)部門間的溝通機制。同時，各級衛(wèi)生行政部門在監(jiān)管中，對涉嫌違法的醫(yī)療廣告，應(yīng)按照程序移送同級工商行政管理部門；各級工商行政管理部門在監(jiān)管中，對涉嫌違法的醫(yī)療廣告，應(yīng)按照程序請同級衛(wèi)生 行政部門作出認定，制作“請予確認違法醫(yī)療廣告”的函；對 兩部門相互移交的案件和其他違法醫(yī)療廣告案件，查處完畢后應(yīng)在五個工作日內(nèi)以書面形式反饋給同級衛(wèi)生、工商部門，同時向北京市衛(wèi)生局、市工商局報送處罰決定書。從今年開始，安徽省政府將投入１００多億元， 全面啟動衛(wèi)生“民生工程”。在農(nóng)村，安徽省擴建了７７７所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，為１１０８所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置了設(shè)備，為１７７７所衛(wèi)生院建立了公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。目前，全省有４３００萬農(nóng)業(yè)人口在政府資金的補貼下，參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效緩解了廣大農(nóng)村群眾看不起病和因病致貧等問題。 從今年開始，安徽省將全面啟動衛(wèi)生“民生工程”，政府投入超過１００億元，用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、重點傳染病防治、特困群體醫(yī)療救助等。該項目已經(jīng)列入政府財政計劃，全省投入２．６１２萬元，第一批建設(shè)３６９座標準化衛(wèi)生院、１０００個標準化村衛(wèi)生室。這是繼 1997 年度市中心醫(yī)院首次被評定為“全省綜合醫(yī)院行業(yè)十強單位”以業(yè)， 10 年間該院第三次獲得此項殊榮。 建院 58 年來，襄樊市中心醫(yī)院始終堅持全心全意為人民服務(wù)的辦院宗旨，近年來，不斷加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，進一步提高了醫(yī)院的綜合實力和核心競爭力，使醫(yī)院的“三個文明”建設(shè)不斷躍上新 的臺階。截至 2020 年 7 月底，醫(yī)院在職職工已達 1330 人，博士、碩士研究生 200 余人，具有高級技術(shù)職稱者 300 余人。年門診量 65 萬人次，年出院 ，年手術(shù)逾萬臺次，年業(yè)務(wù)收 億元，固定資產(chǎn) 5 億元。同時 ，該局對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)也要進行專項檢查，重點是無菌產(chǎn)品、植入產(chǎn)品、動物源性產(chǎn)品、康復(fù)理療產(chǎn)品、宮內(nèi)節(jié)育 器、生物蛋白膠、橡膠避孕套等 7 個品種，全面檢查生產(chǎn)企業(yè)的過程控制、原始記錄、上市產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤和不良事件監(jiān)測等。 遼寧：培訓放射工作人員 遼寧省衛(wèi)生法學會與遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督所近日在丹東市連續(xù)舉辦了 3 期省管單位放射工作人員培訓班，共 643名放射工作人員參加了培訓。集中講授了相關(guān)法律法規(guī)，重點講解了核輻射事故的預(yù)防、現(xiàn)場處理及應(yīng)急救治。 山東：安排２．１４億元用于城鄉(xiāng)醫(yī)保 據(jù)山東?。冈拢玻谷照匍_的全省財政稅務(wù)工作會議披露：今年安排１．５４億元用來進一步鞏固完善新農(nóng)合制度，確保省市兩級對財政困難縣參合農(nóng)民年人均補助標準不低于３０元；安排６０００萬元啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。 黑龍江：三級醫(yī)院院長不得兼科主任 今后，黑龍江省三級醫(yī)院院長將不許兼任臨床或醫(yī)技科室主任。 黑龍江省明確要求，今后三級醫(yī)院的正副院長不許兼任臨床或醫(yī)技科室主任，要集中精力，全力以赴加強醫(yī)院管理，特殊情況需要兼任的，必須報省衛(wèi)生廳批準。強化院、科兩級質(zhì)量管理，重點加強對運行病歷和重癥監(jiān)護病房的實時監(jiān)控與管理。醫(yī)院醫(yī)務(wù)科要設(shè)專人負責醫(yī)療糾紛的接待與處理工作，同時加強職工安全意識教育，嚴格執(zhí)行院長接待日、差錯事故責任追究制、住院病人征求意見和出院病人隨訪制等制度。招標產(chǎn)生的利