【正文】 信息等。 ? Call center 及數(shù)據(jù)同步系統(tǒng)，同步呼叫中心的有關(guān)數(shù)據(jù)，并負責(zé)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移至 智慧城市城市綜合治理 的其它相關(guān)系統(tǒng)進行處理。 ? 信息發(fā)布系統(tǒng)，將有關(guān)信息發(fā)布至內(nèi)外網(wǎng)門戶。建立地理位置坐標(biāo)與給定地址一致性的過程。 ? 指揮協(xié)同系統(tǒng)。 ? 效能監(jiān)控系統(tǒng)：包括工作檔案管理及綜合評價、統(tǒng)計分析。連接“信息孤島”、整合信息資源，充分利用政府信息資源，成為 XXX 市 政府各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政府部門之間協(xié)同工作的數(shù)據(jù)中心，政府門戶的信息中心和預(yù)測決策所有的數(shù)據(jù)倉庫中心，更好的服務(wù)政府服務(wù)社會。具有滿足大量應(yīng)用需要、運行于多種硬件和操作系統(tǒng)平臺、分布計 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 15 算，提供網(wǎng)絡(luò)、硬件、操作系統(tǒng)之間的透明性操作以及標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議和接口等特點。 ? 工作流引擎。 ? 應(yīng)用集成與數(shù)據(jù)交換。 ? OLAP。 系統(tǒng)平臺 ? 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。 ? 主機及存儲備份系統(tǒng)。 ? 網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)。前者用于“城管通”數(shù)據(jù)的接收，后 者用于呼叫中心遠端坐席的接入以及后臺數(shù)據(jù)的同步。如操作系統(tǒng)、空間地理數(shù)據(jù)庫、通用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫等。 技術(shù)服務(wù)與支持體系 技術(shù)服務(wù)與支持體系是維系整個 智慧城市城市綜合治理 運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，主要包括：城市部件的更新（保持其新鮮度）、網(wǎng)絡(luò)的維護、應(yīng)用系統(tǒng)的維護、安全管理、必要的技術(shù)培訓(xùn)（包括系統(tǒng)管理員以及普通操作人員）等。 信息處理與指揮協(xié)同平臺和統(tǒng)一用戶管理及安全平臺的關(guān)系 統(tǒng)一用戶管理及安全平臺是保證信息處理與指揮協(xié)同平臺安全可靠運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。 信息處理與指揮協(xié)同平臺和門戶網(wǎng)站的關(guān)系 XXX*門戶網(wǎng)站向信息處理與指揮協(xié)同平臺提供兩個接口：一個是傳送社會公眾通過 XXX 市 門戶網(wǎng)站上報的事件信息；一個是傳送社會公眾在 XXX 市 門戶網(wǎng)站上提出的評價結(jié)果。以便增強社會公眾與 城市綜合治理 工作的互動性，發(fā)揮社會公眾參與 城市綜合治理 工作的積極性和監(jiān)督作用。 系統(tǒng)的一個重要目標(biāo) 就是在業(yè)務(wù)節(jié)點的業(yè)務(wù)操作過程中，達到空間組件與非 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 17 空間組件的互通、協(xié)同，空間屬性與非空間屬性的無縫集成。 例如，我們需要依據(jù)區(qū)域的編號、圖層編號得到相應(yīng)區(qū)域的地圖或相應(yīng)圖層的圖形；依據(jù)城市部件編號得到相應(yīng)圖層的地圖、部件在地圖上的定位、周邊的城市部件的地理編碼，進而直觀地得到周邊部件的詳細信息；反過來，空間數(shù)據(jù)處理組件要能夠快速地得到選定部件的地理編碼，并依據(jù)地理編碼和非空間組件得到城市部件的詳細信息、發(fā)生的事件、事件的狀態(tài)等 數(shù)據(jù)。另外，還可以建立攝像監(jiān)控系統(tǒng)與信息處理與指揮協(xié)同平臺的接口，將攝像監(jiān)控系統(tǒng)的視頻信號接收到信息中心系統(tǒng)中，并在 GIS 地圖上整合顯示。通過“城管通”唯一標(biāo)識和巡查員唯一標(biāo)識完成“城管通 ”接入信息處理與指揮協(xié)同平臺時的認證；巡查員通過“城管通”從信息處理與指揮協(xié)同平臺獲取臨時任務(wù)號、任務(wù)號；巡查員通過“城管通”上報事件信息和反饋事件核實結(jié)果。通過轉(zhuǎn)換為 視頻信號 ，將信息處理與指揮協(xié)同平臺收集產(chǎn)生的信息顯示在大屏幕上。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 18 系統(tǒng)應(yīng)用場景描述 XXX 市 智慧城市城市綜合治理 建立了一個基礎(chǔ)框架與平臺，構(gòu)筑了一套完整的體系與工作流程，提供了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集通道、統(tǒng)一的信息展示渠道、統(tǒng)一的信息處理中心和統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)中心，基于這套體系與平臺可以搭建各種具體的 城市綜合治理 業(yè)務(wù)，包括： ? 城區(qū)治理 ? 社區(qū)管理 ? 城市危機應(yīng)急處理 ? 旅游管理 ? 治安管理 ? … 對于普通事件，通常有當(dāng)?shù)鼐用窕蜓膊閱T發(fā)現(xiàn)情況通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、“城管通”等方式通知信息中心，信息中心通過核實后，形成正式事件調(diào)配相關(guān)部門解決，事件解決后經(jīng)過巡查員復(fù)核銷案歸檔。 應(yīng)用場景一般過程如下圖所示。 社區(qū)管理應(yīng)用場景 近年來，社區(qū)服務(wù)已經(jīng)成為社區(qū)建設(shè)的核心，是社區(qū)建設(shè)中實踐“三個代表”重要思想的出發(fā)點和落腳點。社區(qū)服務(wù)需要涵蓋居民生活中衣、食、住、行、樂等諸多方面內(nèi)容。 以下將以社區(qū)中發(fā)生的供水管道破損事件為例，說明 城市綜合治理 中的社區(qū) XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 20 管理應(yīng)用。 2 6 點 3 分 ，有居民很快撥打社區(qū)居民救助服務(wù)熱線，呼叫中心工作人員問明事情情況，填寫臨時事件單，自動發(fā)送給信息中心。 4 6 點 12 分，巡查人員使用“手持終端”通過語音、文字方式向信息中心報告事件信息。 5 6 點 18 分，信息中心協(xié)調(diào)員按照預(yù)先定義好的規(guī)則，找到相應(yīng)處理的部門，下發(fā)通知，讓供水公司馬上處理。 7 6 點 35 分，供水公司按照信息中心提供的準(zhǔn)確地理位置，經(jīng)過 40 分鐘的搶修，供水管道于 7 點 15 分搶修完畢，路面積水逐漸消退，居民供水回復(fù)正常。 8 7 點 18 分，信息中心工作人員通知巡查員復(fù)核。 10 7 點 30 分，信息中心銷案歸檔。 從整個社區(qū)居民救助事件處 理過程可以看出，利用 智慧城市城市綜合治理 ，可以有效地擴大信息來源，利用高效的通訊手段實現(xiàn)事件信息的快速傳遞，利用 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 21 信息中心中建立的業(yè)務(wù)規(guī)則，實現(xiàn)業(yè)務(wù)自動協(xié)調(diào)調(diào)度和任務(wù)分派，從而加快了事件響應(yīng)速度和處理速度，更好地為社區(qū)提供服務(wù)。 突發(fā)緊急事件，例如傳染病、洪澇、地震、火災(zāi)、公共緊急事件等，其社會影響之大、涉及面之廣，已經(jīng)不是單一政府職能部門 可以解決的問題，需要調(diào)動、指揮和協(xié)調(diào)各方面力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速行動。 以下將以景區(qū)游客發(fā)生意外事件為例，說明 城市綜合治理 中的緊急事件應(yīng)急指揮。 2 3 點 7 分，呼叫中心工作人員迅速填寫重大事件單，發(fā) 送給信息中心。 4 3 點 11 分，信息中心將事件緊急通報指揮中心，同時在大屏幕上自動在出事地點標(biāo)記紅燈表示重大事件發(fā)生。 6 3 點 13 分，市領(lǐng)導(dǎo)此時正在外出，接到報告馬上用隨身所帶的手持終端查看事件信息，并做出重要指示，要求景區(qū)管理處、公安局、交通部門、急救中心等相關(guān)部門緊密配合，盡 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 22 快搶救游客，保證游客的生命安全。 8 3 點 20 分，各部門快速形成營救方案，并報告市領(lǐng)導(dǎo)。 10 3 點 22 分，各部門積極行動，景區(qū)管理處、公安局等部門組織人員進行營救，交通部門緊急開辟出一條暢通路線，保證急救中心車輛能夠快速到達出事現(xiàn)場。 12 在整個救助過程中，可以通過景區(qū)攝像頭將現(xiàn)場畫面實時傳遞回信息中 心和指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)現(xiàn)場情況做出相應(yīng)的決策。 14 4 點 18 分，游客被送到醫(yī)院，進行手術(shù)。 16 6 點 30 分，信息中心結(jié)案，大屏幕紅燈變?yōu)榫G燈。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 23 第四章 XXX 市 智 慧城市城市綜合治理 基本構(gòu)成 基礎(chǔ)平臺 智慧城市城市綜合治理 包括了一系列應(yīng)用基礎(chǔ)產(chǎn)品和平臺，包括通訊網(wǎng)絡(luò)平臺、 GIS 平臺、工作流平臺等，為 智慧城市城市綜合治理 提供基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)通訊、地理信息圖形顯示與定位、業(yè)務(wù)協(xié)同調(diào)度等功能?！俺枪芡ā睂?GPS 衛(wèi)星接收的 GPS 定位信息定時或不定時通過 GPRS傳輸通道傳送至 智慧城市城市綜合治理 ，系 統(tǒng)將自動獲取每一個 城市綜合治理 巡查人員的位置信息，方便信息中心工作人員調(diào)派工作。 利用移動的 GPRS 業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn) 20－ 40Kbps 的有效傳輸速率，傳輸 50K 字節(jié)的數(shù)據(jù)不超過 30 秒；提供 GPS/AGPS 定位業(yè)務(wù)增值服務(wù)，通過 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)（精度 5－ 10 米）以及移動現(xiàn)有的基站相結(jié)合來實現(xiàn)。 由于智能手機本身不具備 GPS 定位功能，建議采用藍牙接口的外掛 GPS 定位模塊進行定位。 通過和中國移動 LBS 平臺的接口協(xié)議，可以從 LBS 平臺上獲取被定位手機的大致位置。 為保障城管通的數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確、及時地傳送到 智慧城市城市綜合治理 ，建議租用 DDN 專線連接到移動的 GPRS 網(wǎng)絡(luò)，專線能夠?qū)崿F(xiàn)一線多能，承載的業(yè)務(wù)包括 GPRS 移動專網(wǎng)應(yīng)用、語音、表單、圖片、音頻、視頻、 GPS、群呼、短信等。 呼叫中心 呼叫中心是 城市綜合治理 的一個重要組成部分。 呼叫中心功能結(jié)構(gòu)邏輯圖如下所示。巡查員可以通 過手持終端、市民可以通過移動電話和固定電話訪問呼叫中心，并可以與呼叫中心的人工或自動座席進行交互，報告相應(yīng)的 城市綜合治理信息。 在 XXX 市 智慧城市城市綜合治理 建設(shè)中，建議選用北京清華山維新技術(shù)開發(fā)有限公司的 SunwayGIS 系統(tǒng)。 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)問題一直是困饒 GIS 行業(yè)的一個非常頭疼的問題，由此而帶來數(shù)據(jù)共享矛盾是當(dāng)今 GIS 研究和應(yīng)用的一個焦點。在 GIS 系統(tǒng)建設(shè)開始，要求我們必須先制作一個模板，一旦一個模板完成就相當(dāng) 于制定了一套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。 強大的數(shù)據(jù)整合功能 數(shù)據(jù)整合是 GIS 系統(tǒng)建設(shè)的一個必要過程，也是 GIS 系統(tǒng)建設(shè)“卡脖子”的地方，成為整個 GIS 系統(tǒng)建設(shè)過程中耗資最大、工期最長的階段，它嚴重影響著建庫的進程。 EPS 平臺提供許多高效、有力的數(shù)據(jù)處理手段（如圖屬一體化編輯功能、自動拓撲功能等）適 合處理多種多樣的原始數(shù)據(jù)，最終使其成為符合入庫要求的數(shù)據(jù)。 采用 EPS 平臺特有的“信息映射機制”技術(shù)（本技術(shù)獲得國家自然科學(xué)基金支持）實現(xiàn)了與國內(nèi)外其它 GIS 軟件的數(shù)據(jù)共享，它可以模擬客戶方的系統(tǒng)環(huán)境運行。 多源多尺度數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理 SunwayGIS 管理的數(shù)據(jù)最終是存儲在純關(guān)系型的大中型數(shù)據(jù)庫中，如 SQL SERVER 、 ORACAL 等。 四維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 27 SunwayGIS 中存儲的數(shù)據(jù)不僅僅有三維坐標(biāo)值，而且還存儲了時間信息。 全息的數(shù)據(jù)庫管理技術(shù) 在 SunwayGIS 的數(shù)據(jù)庫表中直接可以掛接任何數(shù)據(jù)，如一張圖片、一段音頻數(shù)據(jù)、一段視頻信息。 工作流平臺 工作流平臺： 工作流平臺是自動運作的業(yè)務(wù)過程部分或整體，根據(jù)一系列過程規(guī)則、文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間進行傳遞與執(zhí)行，表現(xiàn)為參與者對文件、信息或任務(wù)按照規(guī)程采 取行動，并令其在參與者之間傳遞?？蓪ぷ髁鞒讨械母鱾€環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，提供即時的工作流統(tǒng)計、流程狀態(tài)顯示，無論是在考察相關(guān)部門和政府的事務(wù)處理量，還是在事務(wù)處理的即時性方面，都可以提供第一手的數(shù)據(jù)，通過對工作流的監(jiān)控達到政府效能監(jiān)控的目標(biāo)。 工作流平臺 Galaxy 從電子政務(wù)業(yè)務(wù)抽象模型出發(fā)，站在信息化的整體、全局和發(fā)展的角度，為政府信息化量身訂做的戰(zhàn)略支撐工具。 XXX*智慧城市城市綜合治理 一期工程建設(shè)方案 28 Galaxy 平臺通過一個統(tǒng)一的、強大 的、可擴展的業(yè)務(wù)運行環(huán)境，來構(gòu)架、簡化、集成政府的信息系統(tǒng)。它支持按照可視化過程建模語言來建立過程模型，支持對過程模型中圖符對象之間連接的自動語法檢查。用 Galaxy Builder構(gòu)造的過程是按層次結(jié)構(gòu)組織的。 圖 6 基于層次的流程設(shè)計 Galaxy Builder 具有如下技術(shù)優(yōu)勢： ? 圖形化業(yè)務(wù)流程建模方法和工具，同時具備檢測業(yè)務(wù)流程沖突的功能