【正文】 （如購買二手車擔保等） 將 是公司未來重要方向，協(xié)和擔保的商業(yè)模式和主營業(yè)務是實現(xiàn)公司致力成為蘇州未來延伸擔保領域的重要力量。 23 附件一： 江蘇省融資性擔保機構行政 許可工作指引（試行） 為規(guī)范全省融資性擔保機構設立、變更、終止審批行政行為，明確工作程序和申報 要求，依據(jù)《行政許可法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本工作指引。 注冊資本不得低于人民幣 1 億元，為實繳貨幣資本，來源真實合法。法人股占注冊資本的 50%以上（不含 50%），且出資比例最大發(fā)起人為法人。 有健全的組織機構、內(nèi)部管理、業(yè)務操作規(guī)則和風險控制制度。 符合全省擔保行業(yè)規(guī)劃布局及監(jiān)督管理的總體要求。 設立中外合資、外商獨資的擔保公司，應按國家關于外商投資管理的有關規(guī)定審批后，再按本指引提出申請。 （ 2）有充足的貨幣資金、持續(xù)的出資能力以及風險承受能力，出資額不低于人民幣 500萬元，實施本項投資后長期投資額不超過凈資產(chǎn)的 50%。 自然人股東 （ 1）有完全民事行為能力，無犯罪記錄和不良信用記錄。 （ 3）出資比例 10%以上的發(fā)起人應有一定的實業(yè)背景，并能出具有效證明。 （三）組建工作要點 出資人按照《 中華人民共和國公司法》規(guī)定，簽訂出資人協(xié)議書，確定擬組建融資性擔保機構的組織形式、出資方式和股本結構，明確出資人的權利和義務。 起草公司章程草案和各項內(nèi)部管理制度。 26 召開創(chuàng)立大會（股東會）、董事會等有關會議，審議通過章程草案，選舉董事及聘 任高級管理人員，審議通過內(nèi)部管理機構設置、主要管理制度等議案。 出資人將注冊資本撥付到位后，聘請會計師事務所進行驗資，出具驗資報告。 （四）申請材料 申請材料一式二份，使用 A4 規(guī)格的紙張（需提供原件的歷史文件除外），采用膠裝的方式，按以下順序排列（正文編排頁碼），格式參考附件。 目錄。 擔保公司誠信承諾書。應當載明擬設立的融資性擔保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務范圍等事項。 《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件。 營業(yè)場所所有權或使用權證明。 企業(yè)法人作為出資人 的，需提交營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件、企業(yè)信用報告、近兩年經(jīng)營狀況和上年度財務審計報告。財務審計報告應內(nèi)容完整，含會計報表附注。 其他法人單位作為出資人的，需提交相應資格證明材料。 1擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格申請材料 ，包括：任職資格申請表、任職資格申請書；身份證明、學歷職稱證明復印件。 1可行性研究報告。內(nèi)容應包括經(jīng)營機制、目標市場、業(yè)務規(guī)模、盈利能力、利潤分配預案、內(nèi)控機制及準備金提取方案等。 1申請設立外商投資的擔保公司，需提交商務部門出具的相關文件或證明。 12 項、 48 項材料需同時提供電 子文檔，其中原始文件提供 JPG 格式（單頁 500K 以下）。 29 擔保業(yè)務持續(xù)經(jīng)營兩年以上且連續(xù)盈利。 近兩年無違法、違規(guī)經(jīng)營記錄。 （二）申請材料 申請材料一式二份，按以下順序排列。 目錄。 設立申請書。 總公司所在地省轄市監(jiān)管部門出具的同意函；省屬融資性擔保公司設立分支機構的，需提交擬設地省轄市監(jiān)管部門的同意函；外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）登記注冊的融資性擔保公司擬在本省設立分支機構的，需提交所在地省級監(jiān)管部門頒發(fā)的融資性擔保機構經(jīng)營許可證復印件和跨省設立分支機構的同意函。 30 營業(yè)場所所有權或使用權證明。 可行性研究報告。 1擬任分支機構總經(jīng)理的任職資格申請材料。 三、融資性擔保公司的變更和終止 （一）變更事項 融資性擔保公司有下列變更事項之一的，應當經(jīng)省經(jīng)信委審查批準： （一）變更名稱。 （三）變更注冊資本。 （五）調(diào)整業(yè)務范圍。 （七）變更董事、監(jiān)事和高級管理人員。 （九）分立或者合并。 （十一）省經(jīng)信委規(guī)定的其他變更事項。 申請前 6 個月平均在保責任余額達到凈資產(chǎn)的 2 倍以上，其中注冊資本人民幣 1 億元以上的擔保公司申請增資的，應達到 3 倍以上。 各類變更事項申請，原則上應距上一次行政許可批準之日起 6 個月以上。 擔保公司股權轉讓的，原則上 6 個月內(nèi)的股權轉讓比例不得高于30%，新設立擔保公司 1 年內(nèi)股東不得轉讓股權。 封面。 縣（市）監(jiān)管部門推薦意見。應當載明公司名稱、住所、注冊資本、變更事項、變更原因等。 上年度審計報告、信用評級報告及最 近一個月的財務報表，財務報表按《擔保企業(yè)會計核算辦法》編制。 33 近 6 個月資金使用情況（所有帳戶貨幣資金余額匯總表，銀行對帳單或存單等復印件證明材料）。 變更名稱需提供企業(yè)名稱變更核準通知書的復印件。 變更注冊資本需提供驗資報告、擬出資人的資信證明材料（參照融資性擔保公司設立申請材料中的相關內(nèi)容）。 變更法定代表人需提供擬任法定代表人的基本情況和身份證明。 變更股東需提供新任股東的簡歷和資信證明材料（參照融資性擔保公司設立申請材料說明中相關內(nèi)容）。 變更名稱、本省轄市范圍內(nèi)變更公司住所、無其他變更事項的章程修改和分公司的變更事項可簡化申請材料，提供 15項和第 9項的材料。 變更事項涉及經(jīng)營許可證載明事項的，應繳回經(jīng)營許可證正、副本原件。 封面。 市、縣（市）監(jiān)管部門的審核意見。應當載明公司名稱、住所、注冊資本、終止原因等。 清算組出具的債務清償證明。 經(jīng)營許可證正、副本原件應同時繳回。省轄市的市區(qū)設立（變更）擔保公司的，直接向省轄市監(jiān)管部門提出申請；省屬單位設立（變更）擔保公司的，直接向省經(jīng)信委提出申請。在申請人補正材料送達后正式受理申請， 10 個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查審核工作并形成審核意見書，對審核通過的，行文上報省經(jīng)信委。經(jīng)批準的，按規(guī)定頒發(fā)（換發(fā)）融資性擔保機構經(jīng)營許可證。 （四）自省經(jīng)信委批準文件印發(fā)之日起 1 個月（設立外資擔保公司 3個月）內(nèi)，擔保公司持批準文件和經(jīng)營許可證到工商 行政管理部門辦理相關工商登記手續(xù)。 五、其他事項 36 （一）公司制以外融資性擔保機構的設立、變更和終止參照本指引的有關規(guī)定執(zhí)行。成立不滿一年或注冊資本人民幣 1 億元以下（不含 1 億元）的擔保機構，業(yè)務范圍為《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中第三章第十八條（一） — (五 )和第十九條（三）、（四）。增加 再擔保業(yè)務的，擔保機構注冊資本應在人民幣 3 億元以上且連續(xù)經(jīng)營兩年以上；增加其他業(yè)務的，應提供相應的證明材料。 （三）驗資報告、擔保公司和法人股東的審計報告應由各省轄市監(jiān)管部門確定的會計師事務所出具，或由具有證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所出具。本指引由省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）負責解釋。應當載明公司名稱、住所、注冊資本、終止原因等。 清算組出具的債務清償證明。 經(jīng)營許可證正、副本原件應同時繳回。省轄市的市區(qū)設立（變更）擔保公司的，直接向省轄市監(jiān)管部門提出申請；省屬單位設立（變更）擔保公司的，直接向省經(jīng)信委提出申請。在申請人補正材料送達后正式受理申請， 10 個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查審核工作并形成審核意見書，對審核通過的，行文上報省經(jīng)信委。經(jīng)批準的，按規(guī)定頒發(fā)（換發(fā)）融資性擔保機構經(jīng)營許可證。 38 （四）自省經(jīng)信委批準文件印發(fā)之日起 1 個月（設立外資擔保公司 3個月） 內(nèi)，擔保公司持批準文件和經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理相關工商登記手續(xù)。 五、其他事項 （一）公司制以外融資性擔保機構的設立、變更和終止參照本指引的有關規(guī)定執(zhí)行。成立不滿一年或注冊資本人民幣 1 億元以下（不含 1 億元）的擔保機構，業(yè)務范圍為《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）中第三章第十八條（一） — (五 )和第十九條（三）、（四）。增加再擔保業(yè)務的，擔保機構注冊資本應在人民幣 3 億元以上且連續(xù)經(jīng)營兩年以上；增加其他業(yè)務的，應提供相應的證明材料。 （三）驗資報告、擔保公司和法人股東的審計報告應由各省轄市監(jiān)管部門確定的會計師事務所出具，或由具有證券期貨相關業(yè)務資格的會計師事務所出具。本指引由省經(jīng)信委（省中小企業(yè)局）負責解釋 39 附件二： 蘇州市融資性擔保行業(yè)規(guī)范整頓合格單位 經(jīng)江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會“融資性擔保機構行政許可 事項的批復”，至 2020 年 4 月底，蘇州市融資性擔保行業(yè)規(guī)范整頓合格單位名單， 蘇州協(xié)和擔保投資有限公司 位列