【正文】 民心所向，對標(biāo)對表，統(tǒng)一步調(diào)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，才會在今年剩下的 10 個月里讓奮斗之花越開越艷，既定目標(biāo)不偏不倚，所有愿景一一實(shí)現(xiàn)，取得疫情防控和脫貧攻堅(jiān)雙勝利。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實(shí)黨的十 _屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動員全 黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 全面建成小康社會最艱巨的任務(wù) “十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上，確保到 2020 年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。 全面建成小康社會，農(nóng) 村貧困人口脫貧是一個突出短板。正如習(xí)近平同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！蔽覀儽仨毲袑?shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的這塊突出短板。習(xí)近平同志指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?，F(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義。但是，我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻，中西部一些省 (自治區(qū)、直轄市 )貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜，減貧難度大，脫貧成本高。 貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。2021年，全國 592個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入 6610元，比全國農(nóng)民平均水平低 3282 元。建 檔立卡貧困村 %沒有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。 貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。 萬個自然村中， 33 萬個不通瀝青 (水泥 )路。建檔立卡戶中有 652萬戶飲水困難，580 萬戶飲水不安全。貧困縣的存貸比普遍在 40%左右，儲蓄外流嚴(yán)重?，F(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實(shí)、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決?，F(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。 在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、 實(shí)招更實(shí)。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來 。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實(shí)增加扶貧投入。推動扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相 銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。 在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì)，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。 在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要層層落實(shí)責(zé)任。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。 落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充 分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。進(jìn)一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳習(xí)近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力 。宣傳脫貧致富典型，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心 。宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的 _大以來治黨管黨的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，通篇貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個關(guān)鍵詞，吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號角，意義重大，影響深遠(yuǎn)。修訂后的兩項(xiàng)法規(guī)是對黨章規(guī)定的具體化，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》是實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)處分與國法處理良性銜接，黨紀(jì)處分制度更加科學(xué)的有效規(guī)范，是管黨治黨的“戒尺”。貫徹好落實(shí)好《準(zhǔn)則》、《條例》，要牢記共產(chǎn)黨員是黨員干部的“第一身份”，為黨工作是黨員干部的“第一職責(zé)”，為黨添彩是黨員干部的“第一義務(wù)”，黨的紀(jì)律是黨員干部的“第一約束”，自覺遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺做到對黨忠誠、個人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)，自覺堅(jiān)守修身、齊家、用權(quán)、從政的底線。作為全縣司法行政系統(tǒng)黨政負(fù)責(zé)人，要認(rèn)識在先、謀劃在前，充分認(rèn)識司法行政事業(yè)發(fā)展對反腐倡廉工作的新要求，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》緊密結(jié)合起來，使全系統(tǒng)廣大黨員牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任的重要抓手。作為黨組書記要真正履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，管好自己、抓好班子、帶好隊(duì)伍 。日前，中紀(jì)委副書記吳玉良在解讀《準(zhǔn)則》、《條例》時指出，對個人生活中“明顯超出正常禮尚往來”、“明顯超出了當(dāng)?shù)卣Ｉ钕M(fèi)水平”的黨員，黨組織不能不管、不能不問，這些 都對黨組織和黨員干部提出了新的剛性要求。對于全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，刑罰執(zhí)行以及法律服務(wù)、法律援助事關(guān)群眾切身利益的關(guān)鍵領(lǐng)域是重點(diǎn)，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)是重點(diǎn)。針對“四風(fēng)”和腐敗問題，結(jié)合《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，做到教育在先、預(yù)防在前，對黨員干部的傾向性、苗頭性問題，及時揪揪耳朵、扯扯袖子，甚至予以當(dāng)頭棒喝，把問題解決在萌芽狀態(tài)，全面從嚴(yán)落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。制度的生命在于執(zhí)行。黨員干部要將規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)決守住底線，特別是要按照《準(zhǔn)則》和《條例》明確的八個方面要求、六個方面紀(jì)律，時時 自重、自省、自警、自勵，處處慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)，不但在工作圈內(nèi)公正合理用權(quán)，在生活圈、社交圈中也潔身自好，做廉潔從政的楷模，時刻把黨的紀(jì)律印在心中，落實(shí)在行動上。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求融入黨員日常教育管理和職能工作之中，在“全面”和“從嚴(yán)”中推動落實(shí)，在堅(jiān)持和深化中形成習(xí)慣。執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)是司法行政系統(tǒng)聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，執(zhí)法嚴(yán)格不嚴(yán)格 、執(zhí)業(yè)誠信不誠信，直接影響司法行政系統(tǒng)的形象和公信力。嚴(yán)格執(zhí)法、誠信執(zhí)業(yè)是反腐倡廉的必然要求和有效途徑，追求道德高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)守法紀(jì)紅線是嚴(yán)格執(zhí)法、誠信執(zhí)業(yè)的前提和保障。當(dāng)前，全縣司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟建柱書記在安徽調(diào)研時的重要講話精神，緊緊圍繞司法行政工作中心，講政治、講忠誠、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)，主動為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益提供法治保障，探索新形勢 下做好 zd 工作的新路子。 脫貧攻堅(jiān)心得體會（二） 在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告中，習(xí)近平總書記提出，要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。 低矮的黃泥屋，擁擠而昏暗的住處，屋里凌亂的陳設(shè)，臉上消沉的神情??把日歷往前翻幾年，這些令人心酸的畫面正是貧困村、貧困戶的真實(shí)寫照。幾乎每天都會深入村子的他，最愛走進(jìn)貧困戶的家庭里，了解他們的生產(chǎn)生活，踐行黨和國家的政策方針，給他們提供力所能及的幫助。 正是有著這些不忘初心、牢記使命的逐夢者，我們的脫貧攻堅(jiān)工作才能持續(xù)發(fā)力。黨的十八大以來，這樣的惠農(nóng)政策越來越令人欣喜，也越來越多的人投入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前線，加入復(fù)興中國夢的隊(duì)伍中。有了這些帶頭逐夢人，農(nóng)村正展現(xiàn)出一副新時代的風(fēng)貌，這些精氣神振奮了更多的貧困戶，一齊擼起袖子，加油爭當(dāng)新時代的脫貧逐夢人！ 在最關(guān)鍵的一年里，我們高舉黨的旗幟，牢記身上的使命，挑起這份沉甸甸的責(zé)任，向著美好的中國夢邁出堅(jiān)定的一步。脫貧攻堅(jiān)工作做到現(xiàn)在，身為新時 代的脫貧攻堅(jiān)的逐夢人，我認(rèn)為： 其一，心得“扎”得下。 其二，要懂得利用微信平臺、各種視頻 APP 等新媒體方式讓他們產(chǎn)生對美好生活的向往，使貧困戶的“志”先扶起來。 一、強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系 為確保脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，規(guī)范工 作程序，強(qiáng)化考核監(jiān)察，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抽調(diào)人員，配齊設(shè)備，建立健全以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。明確脫貧任務(wù)、時限及責(zé)任，形成一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機(jī)關(guān)干部，深入基層，深入困難群眾，確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。建立健全精準(zhǔn)扶貧工作考核機(jī)制和幫扶 工作考核辦法，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態(tài) 。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果與工作考核掛鉤，嚴(yán)格獎懲。組織黨員干部認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理考察扶貧工作時的系列指示精神，切實(shí)提高對脫貧攻堅(jiān)工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識 。先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)動員會、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會、明確責(zé)任落實(shí)會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分 調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性 。 二、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化落實(shí)，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ) 脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口，堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準(zhǔn)識別上下功夫，在精準(zhǔn)分析上動腦筋，在精準(zhǔn)幫扶上求實(shí)效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果。嚴(yán)格 按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的要求，扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”工作，對不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入，確保底數(shù)清、對象真、信息實(shí)。 精準(zhǔn)分析貧困原因。 精準(zhǔn)制定脫貧措施。 三、分類施策，多措并舉，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。 抓基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化脫貧載體。 抓技能培訓(xùn)，增強(qiáng)造血功能。 抓扶貧開發(fā)，做好民心工程。加快社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系。加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補(bǔ)助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策 。積極為貧困家庭學(xué)生辦理高校助學(xué)貸款 。 這次到甘肅參加扶貧 開發(fā)培訓(xùn)班，所見所聞給我映象最深刻的是“真扶貧、扶真貧”。 機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，縣、鄉(xiāng)、村三級分別設(shè)立了扶貧開發(fā)指揮部、指揮站和指揮所，將扶貧開發(fā)作為一項(xiàng)重要的常態(tài)化工作來抓 。 目標(biāo)措施精準(zhǔn)，各級政府 部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在制定扶貧目標(biāo)措施時，明確了“三不原則”，即不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)不說、不切實(shí)的任務(wù)不講、不實(shí)際的辦法不提，在深入調(diào)研和廣泛聽取意見、建議的基礎(chǔ)上，做到因地制宜、一村一業(yè)、一戶一策 。 雖然甘肅與湖北在貧困程度、貧困面和自然環(huán)境、資源優(yōu)勢等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肅省在推進(jìn)扶貧開發(fā)上的信心、決心和精神值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 貴州省海雀村之所以能把風(fēng)沙四起的荒山變成萬畝林海，關(guān)鍵是找到了科學(xué)發(fā)展、生態(tài)富民的精準(zhǔn)路子 。 因此，我們強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，關(guān)鍵要做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶貧對象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金安排和規(guī)劃措施等方面，要做到因人、因地、 因貧困原因，有針對性地精準(zhǔn)扶貧之策。 一位曾經(jīng)在甘肅部隊(duì)工作過 20_年的朋友講過這樣兩個事例，其一 :某村支部書記到縣里開會回來，自豪地對大伙說，我們今年又把貧困村的資格給爭回來了 !其二 :部隊(duì)到當(dāng)?shù)亟Y(jié)對村去扶貧，給某戶貧困戶送去兩頭優(yōu)質(zhì)種羊，鼓勵他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。 在我們當(dāng)前實(shí)際工作中，有的干部認(rèn)為戴上貧困村的帽子，肯定會給村里帶來真金白銀和項(xiàng)目扶持，寧愿守著這頂帽子不愿摘去 。 這種等人授魚、等米下鍋的思想，嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施和脫貧計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，必須要在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施的基礎(chǔ)上，正確引導(dǎo)貧困村和貧困對象轉(zhuǎn)變思想，樹立干中求助、積極脫貧的信心和決心，同時對建檔立卡對象要算好收入賬，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要予以標(biāo)識，及時退出貧困之列，才能有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、全面小康的目標(biāo)。 扶貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作時間緊、任務(wù)重，在涉及到土地開發(fā)、利用和資源配置上，不能盲目冒進(jìn)，不能單一地追求高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時還應(yīng)兼顧環(huán)境和土地資源保護(hù)，做好科學(xué)規(guī)劃，決不能以脫貧致富為目的而私開亂挖、毀壞地形地貌、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，決不能為了當(dāng)前脫貧摘帽的目標(biāo)而吃子孫飯、斷子孫路，確保扶貧攻堅(jiān)與堅(jiān)持綠色發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，既要順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、全面小康的奮斗目標(biāo)，又要做到科學(xué)、可持