【正文】 扣地落實(shí)到位，不適應(yīng)發(fā)展的政策規(guī)章要堅(jiān)決清理，在用地、稅收、環(huán)評 、信貸等方面要積極推進(jìn)政策和工作創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上還要積極開展政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，比如在吸引外省發(fā)展“飛地園區(qū)經(jīng)濟(jì)”方面，要進(jìn)一步明確合作模式和收入分成辦法，和合作方互利共贏，真正使東部地區(qū)的優(yōu)秀人才、管 理模式和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲宜谩Ｔ谥С帧白叱鋈ァ狈矫?，要進(jìn)一步簡化國有企業(yè)公務(wù)活動(dòng)的出入境審批手續(xù)，對有誠信的外資企業(yè)、民營企業(yè)要盡可能提供便利。下決心解決“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦、辦事效率低”的“四難一低”問題，在合法規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率，對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目上門辦公，及時(shí)協(xié)調(diào) 解決有關(guān)問題。要嚴(yán)查吃拿卡要等不良風(fēng)氣，完善投訴案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，依法加大對損害投資者利益行為的懲處力度。一些地方因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)調(diào)整就隨意改變或不兌現(xiàn)已做出的承諾，這既是不依法行政的表現(xiàn)，也極大損害了投資環(huán)境。同時(shí)，還要做好社會(huì)信用的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理、宣傳等工作，強(qiáng)化誠實(shí)守信的道德準(zhǔn)則和市場規(guī)范，建立健全守信收益和失信懲戒的良好信用環(huán)境。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，各地各部門要牢固樹立對外開放“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切合作，形成高效通暢的開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。省上將加強(qiáng)對開放型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)委員會(huì)，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 同志們，陜西有過領(lǐng)先世界 的國際貿(mào)易的輝煌，大唐西市記載著絲綢之路的鼎盛，改革開放三十年的經(jīng)驗(yàn)證明，沒有擴(kuò)大開放就沒有陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而今推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是順應(yīng)世界發(fā)展潮流的必然選擇。 13 第四篇：加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨表彰會(huì)上的講話 同志們： 今天，縣委、縣政府召開全縣加快個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨表彰大會(huì)，主要是總結(jié)分析今年以來個(gè)私經(jīng)濟(jì)工作情況 ，研究部署下一階段工作，同時(shí)表彰先進(jìn)，鼓足干勁，促進(jìn)我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。主要體現(xiàn)在以下 5 個(gè)方面： （一）發(fā)展水平再創(chuàng)新高。截止 12 月底，全縣共有私營企業(yè) 668 家、注冊資金 億元、從業(yè)人員 11123 人，同比分別增長 %、 %、 %；個(gè)體工商戶 6168 戶，同比增長%，注冊資金 億元，同比減少 %，從業(yè)人員 9452 人，同比增長 %。這是自 2021 年我縣實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制以來，個(gè)私經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年取得快速增長后，再創(chuàng)歷史新高。 2021 年，我縣私營企業(yè)科技創(chuàng)新取得較大突破，萬事樂食品飲料有限公司的淡竹茶飲料復(fù)合酶提取多因素綜合處理技術(shù)和西城人造板有限公司的竹材徑向剖蔑機(jī)兩項(xiàng)技 術(shù)和產(chǎn)品為國內(nèi)首創(chuàng)；西城人造板有限公司的工字型木梁技術(shù)和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工藝兩項(xiàng)技術(shù)居國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平；永豐茂紙業(yè)公司汽蒸噴爆制漿項(xiàng)目、梅恒冶煉廠高純度鉛錠和蓄電池“陽極板”項(xiàng)目以及黃顙魚批量育苗技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)同行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域四項(xiàng)空白。 （三）龍頭培育取得突破。三林木業(yè)有限公司一期工程投產(chǎn)后年可創(chuàng)產(chǎn)值 1 億元，年出口創(chuàng)匯 1200 萬美元。這幾個(gè)大項(xiàng)目已成為我縣三個(gè)產(chǎn)業(yè)的龍頭，挺起 了我縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。今年我縣縣委十屆三次全會(huì)決定把礦產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)工業(yè)、紡織工業(yè)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群培育重點(diǎn)，努力通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、政策配套，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展壯大三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成。 2021 年，全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)新注冊礦產(chǎn)加工企業(yè) 27 家、新注冊林產(chǎn)加工企業(yè) 31 家、新注冊紡織服裝企業(yè) 37 家，個(gè)私經(jīng)濟(jì)中礦產(chǎn)加工企業(yè)已達(dá) 118 家，注冊資金達(dá) 8374 萬元；林產(chǎn)加工企業(yè) 112 家，注冊資 金 9197 萬元；紡織服裝企業(yè) 99 家，注冊資金 15835 萬元，個(gè)私經(jīng)濟(jì)中三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群已見雛形。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)準(zhǔn)入門檻的機(jī)遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵(lì)私營企業(yè)申領(lǐng)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。今年我縣有 6 家私營企業(yè)獲得了進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，成為近幾年來私營企業(yè)獲權(quán)最多的一年。今年全縣私企自營 出口創(chuàng)匯達(dá) 800萬美元，同比增長 142%。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。雖在項(xiàng)目審批方面有了很大的改進(jìn)，企業(yè)項(xiàng)目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營服務(wù)中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識，服務(wù)不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。五是個(gè)私企業(yè)貸款難依然存在。六是企業(yè)信息不暢，服務(wù)體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時(shí)，從而導(dǎo)致在資金投入、市場開拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定 盲目性。二是我縣個(gè)私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足，造成產(chǎn)品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。四是私營企業(yè)的外向度還不高，一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進(jìn)出口權(quán)，但由于缺少具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品，不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，實(shí)際業(yè)務(wù)開拓不大。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經(jīng)營者素質(zhì)和人才問題制約著個(gè)私經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；l(fā)展。主要調(diào)控指標(biāo)：新發(fā)展個(gè)體工商戶1000家，注冊戶數(shù)增長 10％，注冊資金增長 15％，從業(yè)人員增長 10％；新發(fā)展私營企業(yè) 230 家，注冊戶數(shù)增長 20％，注冊資金增長 30％，從業(yè)人員增長 10％；個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值（或銷售收入）增長 30％，上繳稅收增長 20％；產(chǎn)值（或銷售收入）千萬元以上企業(yè)達(dá) 50 家以上，其中產(chǎn)值超億元企業(yè) 2 家以上；稅收超百萬元企業(yè) 10 家以上。進(jìn)一步放寬個(gè)私經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，排除市場準(zhǔn)入歧視，真正做到凡是國家 法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都應(yīng)向民間資本開放；凡是對外商開放的投資領(lǐng)域，都允許民間資本進(jìn)入；凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。二是進(jìn)一 步深化城市設(shè)施建設(shè)與管理體制等方面的改革，鼓勵(lì)個(gè)私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。要抓緊建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為個(gè)私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。 (二 )培育產(chǎn)業(yè)集群。要做大做強(qiáng)我顯得私營企業(yè)，關(guān)鍵要靠行業(yè)集聚，通過項(xiàng)目這個(gè)載體，園區(qū)這個(gè)平臺，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導(dǎo)眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生成和促進(jìn)機(jī)制，建立健全項(xiàng)目工作激勵(lì)機(jī)制，在現(xiàn)有 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃工作小組的基礎(chǔ)上，成立以縣計(jì)劃部門為主，相關(guān)部門抽調(diào)專人，并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高?；蚩?研院所專家組成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃中心，構(gòu)建集項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃制定、信息搜集、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目發(fā)布與推薦為一體的項(xiàng)目工作專門機(jī)構(gòu)，有針對性地開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、論證、篩選、建設(shè)等方面的工作。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實(shí)施方案，策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應(yīng)鏈”，制定投資項(xiàng)目目錄，鼓勵(lì)私營企業(yè)進(jìn)入。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，靠品牌企業(yè)帶動(dòng)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是增強(qiáng)個(gè)私企業(yè)的素質(zhì)。要引導(dǎo)個(gè)私業(yè)主擯棄“小富即安”、“小進(jìn)則滿”的陳舊觀念，樹立敢于超越，爭創(chuàng)一流私營企業(yè)的精神；努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識，把握新經(jīng)濟(jì)時(shí)代脈搏，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己；樹立以人為本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企業(yè)中深入開展 “關(guān)愛員工，實(shí)現(xiàn)雙贏”活動(dòng)。實(shí)行品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使產(chǎn)品更具特色；不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)品檔次得到提高，由目前的低檔為主逐步轉(zhuǎn)向中、高檔產(chǎn)品為主；對落后的技術(shù)和工藝必須自覺淘汰，選擇先進(jìn)適用的技術(shù)替代落后的技術(shù)，用新的生產(chǎn)設(shè)備代替老的生產(chǎn)設(shè)備；走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路，與高等院校、科研單位合作，引入信息技術(shù)。企業(yè)要結(jié)合自己的情況，使各項(xiàng)制度要力求規(guī)范化，企業(yè)決策要從個(gè)人說了算，過渡到建立起合理化、科學(xué)化的決策程序，財(cái)務(wù)制度要規(guī)范化、透明化。 要引進(jìn)企業(yè)文化和以人為本的概念，將管理科學(xué)、文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展理念之中，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，向心力；要建立學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，以促進(jìn)企業(yè)的長治久安。一是把招商項(xiàng)目重點(diǎn)放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目。立足尤溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，突出產(chǎn)業(yè)集群培育，確定引進(jìn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略方向，集中人才、集中財(cái)力有針對性地引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目 ，以此聚集項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴(kuò)大到珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點(diǎn)，以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移；同時(shí)加大對港澳臺商的推介力度。把上市公司、大集團(tuán)公司、大財(cái)團(tuán)作為招商引資的重點(diǎn)對象，力爭引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平的大項(xiàng)目，發(fā)展成為我縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；同時(shí)兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司，注重引進(jìn)資金做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，通過資金嫁接與技術(shù)合作，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時(shí)，把握原則，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，兼顧項(xiàng)目優(yōu)選，優(yōu)先引進(jìn)占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項(xiàng)目。從我縣發(fā)展實(shí)際出發(fā)，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）營造濃厚的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”、“服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”等活動(dòng)，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)私營企業(yè)及個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)一批“三個(gè)一”項(xiàng)目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。計(jì)劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉 ok 比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動(dòng)，豐富企業(yè)的文化生活，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴(kuò)大個(gè)私經(jīng)濟(jì)對社會(huì)的影響；三是努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的社會(huì)地位。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。扶持個(gè)私企業(yè)健 康發(fā)展，一是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一批”重點(diǎn)私營企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛包聯(lián)系的制度，把掛包工作和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作有機(jī)結(jié)合起來，將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評的重要內(nèi)容。三是做好人才服務(wù)，建立《個(gè)私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫》和《個(gè)私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網(wǎng)站，舉辦多種人才招聘會(huì)。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學(xué)者、企業(yè)家回尤舉行懇談會(huì)，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關(guān)系。重點(diǎn)幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦 iso 系列認(rèn)證工作，做好一批優(yōu)勢產(chǎn)品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)工作。重點(diǎn)抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會(huì)的會(huì)務(wù)工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會(huì)。堅(jiān)持以行業(yè)協(xié)會(huì)抓培訓(xùn)，滿足個(gè)私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。組織個(gè)私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進(jìn)行行業(yè)考察。以“大動(dòng)作、大項(xiàng)目，大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢，全面推進(jìn)“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)。在工作任務(wù)上，力爭 2021 年全縣新 開發(fā)工業(yè)用地面積 2021 畝，新增規(guī)模以上項(xiàng)目 50 個(gè)以上、固定資產(chǎn)投資 億元以上、工業(yè)產(chǎn)值 10 億元以上，新增就業(yè)崗位 3000 個(gè)，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項(xiàng)目 20 個(gè)以上，新增固定資產(chǎn)投資 3 億元以上，新增產(chǎn)值 7 億元以上。在推進(jìn)措施上，突出“開發(fā)造地、基 礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、服務(wù)管理”這四個(gè)抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入，建立和完善園區(qū)二級開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)被征地村以村集體提留的土地補(bǔ)償費(fèi)置換園區(qū)工業(yè)用地，參與園區(qū)開發(fā)。二是上足財(cái)力完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)更快發(fā)展。加快紅土地大橋建設(shè)工程進(jìn)度，確保 2021 年 3 月底建成通車；抓緊實(shí)施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程；完成三奎頭二級路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園 內(nèi)通道以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)三奎頭開關(guān)站和紅土地變電站，及時(shí)滿足工業(yè)用地需要。在完成紅土地工業(yè)園日供水 2021 噸的臨時(shí)引水工程建設(shè)，保證入園企業(yè)用水的同時(shí)，要加快東興引水工程建設(shè)進(jìn)度，確保 2021 年底建成供水；加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。要進(jìn)一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃，盡快組織編制詳規(guī)，以 充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用。積極提供信息、技術(shù)、人才、融資、法律等全方位服務(wù)，制定更加優(yōu)惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費(fèi)、簡化審批程序等方面向園區(qū)傾斜，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。一是大力開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，實(shí)行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點(diǎn)和熱點(diǎn)崗位輪崗制，開通“行風(fēng)熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴(yán)格實(shí)行責(zé) 任追究制度，重力解決“中梗阻”問題。三是堅(jiān)決廢除或修改與上級出臺的關(guān)于扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定 ,把解決優(yōu)惠政策不落實(shí)問題作為扶持促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，打造“誠信政府”。寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到 能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費(fèi)的，盡量不收費(fèi)；能按低限收費(fèi)的，實(shí)行低限收費(fèi)，著力營造開明開放的政策環(huán)境。加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳教育，把項(xiàng)目發(fā)展和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，一方面維護(hù)群眾合法權(quán)益，一方面對違法阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，依法嚴(yán)厲懲處，切實(shí)解決項(xiàng)目落