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在全鄉(xiāng)新當(dāng)選村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話-閱讀頁

2025-04-04 20:27本頁面
  

【正文】 是要解放思想,更新觀念,領(lǐng)導(dǎo)和帶動全體村民共同致富圖發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)村工作的大環(huán)境發(fā)生了一系列的深刻變化,為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。溫家寶總理曾指出,“三農(nóng)”問題的解決可以劃分為兩個階段。第二個階段就是實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的方式,對農(nóng)民多予、少取、放活。隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費(fèi)附加的全面取消,傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系和利益格局被打破,農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出。標(biāo)志著建國以來的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的機(jī)制已經(jīng)啟動。目前,世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整浪潮洶涌。從國內(nèi)看,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)分工越來越明晰,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度越來越快,我們所在中部地區(qū)正在成為接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接地。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整為改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加速推進(jìn)“三化”進(jìn)程創(chuàng)造了極為有利的條件。當(dāng)前,全縣上下正緊緊圍繞縣委提出的“民營為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招 商引資作為加快洞口發(fā)展的唯一出路,把項(xiàng)目工程作為加快洞口發(fā)展的唯一載體,以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),狠抓企業(yè)改制、招商引資、項(xiàng)目工程、優(yōu)化環(huán)境工作,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的良好態(tài)勢,企業(yè)改制如火如荼,項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動,招商引資成效顯著。這為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的內(nèi)外環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)珍惜這一來之不易的大好局面,乘勢而上,狠抓關(guān)鍵,強(qiáng)化落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破?!按蹇创澹瑧艨磻?,群眾看黨員, 黨員看支部,支部看書記”,“支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長”。 一要做轉(zhuǎn)變觀念的帶頭人。產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的根本原因在于“三化”比重太低,解決“三農(nóng)”問 題的根本出路在于推進(jìn)“三化”進(jìn)程,必須圍繞工業(yè)、盯住市場、依托城鎮(zhèn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),致富農(nóng)民。要教育和引導(dǎo)廣大黨員群眾自覺增強(qiáng)商品意識、市場意識、工業(yè)意識、競爭意識、開放意識、城鎮(zhèn)意識等。 二要做發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)村的領(lǐng)頭雁。一名合格的村黨組織書記,不僅要真心帶著群眾干,更要做給群眾看,首先自己能致富。如果沒有一身致富的絕活、一塊致富的樣板,老百姓就很難信你的話、買你的 賬,也決不會跟你跑、學(xué)著干。自己富了之后要“致富思源、富而思進(jìn)”,帶領(lǐng)群眾共同致富。我們這次表彰的 13 位“雙強(qiáng)”村黨組織書記,就是自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的典型,是我們?nèi)w村黨組織書記和所有村干部學(xué)習(xí)的榜樣。 三要做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。當(dāng)好黨密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是廣大農(nóng)村黨員干部特別是村黨組織書記的基本職責(zé)。就是說要讓黨和政府通過我們了解群眾在想什么,讓農(nóng)民群眾通過我們了解黨和政府的政策,了解我們這個黨先不先進(jìn)。把黨的主張、國家意志、政府的決議變成農(nóng)民群眾的自覺行動。既吃透上情,暢通下達(dá)的渠道;又摸清下情,暢通上傳的渠道。及時調(diào)處矛盾糾紛,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。 四要做實(shí)踐“第一要務(wù)”,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者。這么多年過去了,路還是那樣的路,橋還是那樣的橋,老百姓還是住著那樣的房子。黨的十六大報(bào)告指出,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。但從經(jīng)濟(jì)建設(shè)上看,已嚴(yán)重滯后于形勢的發(fā)展,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)差距很大。一是工作重點(diǎn)重在鎖定。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)不放松。從每一個方面工作來說,也要抓住重點(diǎn),善于統(tǒng)籌兼顧,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致地向前發(fā)展。不能滿足于成績不大年年有,步子不停天天走,也不要滿足于比上不足,比下有余。我們一定要進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,摒棄小富即安的自滿思想,居安思危,知恥后勇,知弱后強(qiáng),以爭先的意識、爭先的精神、爭先的思路開展工作,取得成績。全縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村并不多,更多的是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中間村,還有為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)薄弱村。對于客觀存在的問題和困難,我們有些村黨組織書記可能會動搖發(fā)展經(jīng)濟(jì)、 改善群眾生活的信心,這種消極思想千萬要不得。我們不能把不富裕村當(dāng)作一種包袱、一種托辭,而要把它們看作是一種動力、一種責(zé)任。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的,今天的發(fā)達(dá)是由過去的落后變過來的,今天的強(qiáng)大是由過去的弱小變過來的。同樣,我們今天雖然落后,我們有這樣那樣的劣勢,我們存在許多困難和問題, 但我們同時具備許多別人不具備的優(yōu)勢條件,比如土地資源,比如農(nóng)林礦產(chǎn)、水利等自然資源,比如勞動力資源和人民群眾渴望加快發(fā)展的環(huán)境資源等。憑借這些有力條件,加上我們各級正確地領(lǐng)導(dǎo),我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)后來居上。長是指一技之長,村黨組織書記必須要有 帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng),能當(dāng)好群眾的“領(lǐng)頭雁”;寬是指寬泛的知識面,村黨組織書記不僅要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識,更要掌握經(jīng)營管理、市場營銷等多方面知識,成為群眾信賴的“多面手”;高是指思想境界高,甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn),與群眾心貼心。公式看似簡單,但意思不同尋常,值得我們好好思考。 要提高駕馭全局的工作能力。一要從本村實(shí)際出發(fā),預(yù)測市場需求,把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢,系統(tǒng)地籌劃全村工作。三要協(xié)調(diào)班子,團(tuán)結(jié)同志,處理好方方面面的關(guān)系。 要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的組織能力。村黨組織書記要勇做市場經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”,帶頭學(xué)用市場經(jīng)濟(jì)知識和實(shí)用科學(xué)技術(shù),以自身的成功實(shí)踐引導(dǎo) 農(nóng)民面向市場,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以過硬的農(nóng)技知識和營銷技能指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)經(jīng)營;以一流的組織才干及時有效地為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一個村要健康運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一套適合村情的科學(xué)管理辦法。想問題、辦事情、作決策,要考慮有無法律依據(jù),是否符合法律法規(guī)。二是堅(jiān)持以德治村。三是堅(jiān)持公開透明。對涉及群眾切身利益的重大事情,要做到民主決策、陽光操作。 要提高為民造福的辦事能力?,F(xiàn)在農(nóng)民最盼、最急的是致富門路,修橋鋪路,公開村務(wù),干部到戶。一要量力而行,先辦群眾急切需要辦又能夠辦 的事,切實(shí)為百姓排憂解難。目前,不少村集體積累已所剩無幾,興辦社會公益事業(yè)困難重重,不創(chuàng)新思路就難有出路。要用足用好人力資源,動員在外能人或本村老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設(shè),有條件的村可以通過資本運(yùn)作等方式,壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基,立身之魂。村黨組織書記要正確對待和使用自己手中的權(quán)力,在這個問題上,我們有些同志存在著兩個方面的錯誤認(rèn)識:①認(rèn)為村書記權(quán)力小,幾乎沒什么權(quán)力,既沒有行政執(zhí)法權(quán),又沒有分配調(diào)動社會資源的權(quán)力,因而,我這個權(quán)力用好不用好無所謂。從權(quán)利的本質(zhì)來說,權(quán)力就是責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),因?yàn)槟銚碛袝浀臋?quán)力,所以你就必須負(fù)好書記的責(zé)任,因?yàn)槟闶且粋€村的 領(lǐng)導(dǎo),所以你就必須為全村老百姓服好務(wù),而不是用與不用、用好不用好無所謂。當(dāng)然,少數(shù)村干部不正確行使權(quán)力而謀私,是很難引發(fā)驚天動地的大事件,特別是我們還很不發(fā)達(dá)的地方更是如此。同時,事物有個從量變到質(zhì)變的過程,如果我們所有村干部都 不正確行使權(quán)力,就不再是小事,而是涉及黨的生死存亡,國家長治久安,社會安定團(tuán)結(jié)的大事。 二、努力創(chuàng)建“五個好”村黨組織,積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè) 在新形勢下,農(nóng)村基層黨組織如何適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢,切實(shí)找準(zhǔn)和解決自身建設(shè)存在的突出問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村工作“以村為主”的順利實(shí)施,是我們創(chuàng)建“五個好”村黨組織的根本任務(wù)。一是個別村黨組織工作力度不夠,成效不明顯。二是當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理,黨員普遍年齡偏大,文化程度偏低。三是部分黨員的素質(zhì)不高,表率作用差。少數(shù)黨員組織觀念淡薄,在外打工,經(jīng)商長期不與黨組織聯(lián)系,不參加黨組織生活,極少數(shù)黨員黨性不夠強(qiáng),不支持村組工作,個別黨員甚至帶頭違反計(jì)劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪,完全喪失了黨員條件。突出表現(xiàn)在:少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放,發(fā)展意識不 強(qiáng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高,個人“雙帶”能力差;少數(shù)村債務(wù)沉重,積累“空殼”,無力談發(fā)展;部分村發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的條件不夠成熟,環(huán)境沒有形成,人人參與招商氛圍不濃。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,各村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱幾乎沒有什么收入,辦公經(jīng)費(fèi)步履維艱,村級組織很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),村干部的工作積極性調(diào)動不起來。 2021 年,中共中央辦公廳在各地創(chuàng)建“ 五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》(中辦發(fā) [2021]26 號)文件,把各地的創(chuàng)建活動統(tǒng)一規(guī)范為以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,要求各級黨組織進(jìn)一步深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。我縣按照中央、省、市的文件要求,出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳的實(shí)施意見》 (洞發(fā) [2021]27 號 )文件,對全縣深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行了具體部署,全縣各級黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通力協(xié)作、密切配合,上下聯(lián)動、齊抓共管,政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成效,農(nóng)村精神文化生活豐富,社會風(fēng)氣良好,治安穩(wěn)定,廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè),生活富裕,縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,“三級聯(lián)創(chuàng)” 活動呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。 (二)、創(chuàng)建“五個好”村黨組織的目標(biāo)要求和主要措施 按照中央、省委和市委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的部署要求,創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求為:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。 共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用,基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。各項(xiàng)制度完善,管理措施到位,村組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào),工作運(yùn)行規(guī)范,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入增加,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng);各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著?;鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民,愛護(hù)農(nóng)民,誠心誠意為農(nóng)民辦實(shí)事,工作措施符合群眾意愿,工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)罕姖M意,黨群、干群關(guān)系融洽,黨組織得到群眾擁護(hù)。具體到實(shí)踐操作當(dāng)中,我們必須做到以下“五個一”: 第一、抓住一個重點(diǎn),加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)。建設(shè)一個群眾滿意的黨組織,首先要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選拔領(lǐng)頭人。一是要選準(zhǔn)人。二是要培訓(xùn)人。其次要優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。再次,要圍繞發(fā)展不斷推進(jìn)和完善村級“三位一體”建設(shè)。最后要切實(shí)提高村組干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動他們的積極性。同時,每年單列公務(wù)員招考指標(biāo),用于招錄符合條件的優(yōu)秀村干部進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。不斷提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ),是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求,各村黨組織要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活 動為契機(jī),真正形成集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的“黨員經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。通過教育 培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性意識、政策水平、科技文化素質(zhì)和帶頭致富能力,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和農(nóng)民增收;三要疏通“出口”,進(jìn)一步明確不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)把握的政策界限,并進(jìn)行嚴(yán)肅處置,達(dá)到處置極少數(shù),教育大多數(shù),增強(qiáng)廣大黨員嚴(yán)守黨紀(jì),積極向上的自覺性;四要搞好“三個培養(yǎng)”,即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手,把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部,真正使農(nóng)村黨員成為全面建設(shè)小康農(nóng)村的帶頭人。創(chuàng)建“五個好”村黨組織,必須結(jié)合村級組織建設(shè)工作的 實(shí)際,本著“管用、實(shí)在、簡便、可行”的原則,積極改進(jìn)創(chuàng)新,建立健全一套完整的、行之有效的制度,使制度建設(shè)更適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層組織工作的需要。村黨組織書記要 帶頭發(fā)言,認(rèn)真開展批評與自批評,切實(shí)提高民主生活會的質(zhì)量,增強(qiáng)班子解決自身問題的能力;三要建立長期聽取群眾意見制度,采取“召開座談會、入戶走訪調(diào)查、發(fā)征求意見表”等形式,廣開言路,深入群眾,經(jīng)常聽取黨員、群眾的批評、意見和建議,發(fā)動群眾大膽幫助村干部找出存在的不足,指出“兩委”班子存在的問題;四要組織村支“兩委”班子成員經(jīng)常開展交心談心活動,溝通思想,化解矛盾,消除隔閡,促使“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順,村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出,“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、謀事創(chuàng)業(yè)的意識明顯增強(qiáng),村干部與村民之間的距離明顯拉近 ,確?!皟晌惫ぷ鞣€(wěn)步運(yùn)行。一要因地制宜,明確思路,合理規(guī)劃。二要搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。同時,要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高勞務(wù)工素質(zhì)。四要大 力發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)。 第五、實(shí)現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變,密切黨群、干群關(guān)系。善于用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵生產(chǎn),用組建社會化服務(wù)體系來促進(jìn)生產(chǎn),用興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來銜接生產(chǎn),用開拓市場來保護(hù)生產(chǎn)。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,必須充分尊重農(nóng)民群眾 的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不能強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那,要通過各種專業(yè)協(xié)會做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干;在處理村務(wù)上,要由封閉向公開轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開,規(guī)范公開的時間、陣地、程序、內(nèi)容。 三、認(rèn)真實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村 實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是市委、市政府針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢和我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,直面挑戰(zhàn),審時度勢,作出 的一項(xiàng)重大決策。 (一)、充分認(rèn)識實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的時代背景和重要意義 隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費(fèi)附加的全面取消,傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系格局被打破,農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出,幾十年的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的機(jī)制已經(jīng)啟動。市委、市政府針對目前農(nóng)村工作的新形勢,結(jié)合我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀,做出了實(shí) 行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略決策,并制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“以村為主”推動農(nóng)村工作的
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