【正文】 工隊伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低限度。突發(fā)性事件的處置工作在指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下進行，按照“誰主管、誰負責”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職能部門主談，涉訪部門勸返，行政管理部維護秩序”的現(xiàn)場處置工作格局。及時了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在初始階段。以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。(4)快速反應(yīng)原則。(5)依法辦事原則。細則（1）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決惡意討薪、群體性上訪等群體性突發(fā)事件。（3）及時召開我項目穩(wěn)定工作會議。（5）落實小組、隊成員應(yīng)急處置的良好狀態(tài)，及時按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施應(yīng)急行動。（7）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責我項目勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。（9）根據(jù)預(yù)警級別（藍色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報制度。（六）應(yīng)急策劃 預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對事件類型及危險程度分析，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責組織機構(gòu)公司應(yīng)急指揮機構(gòu)項目部領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組醫(yī)療救護組緊急疏散組交通保障組現(xiàn)場治安組 突發(fā)事件發(fā)起源 組織機構(gòu)職責 （1）公司應(yīng)急指揮機構(gòu)職責1）總經(jīng)理是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責任人。3）負責勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付、爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。5）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責本單位勞務(wù)費排查、結(jié)算、兌付爭議調(diào)解和突發(fā)事件處理。 （2）項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責1）項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。要認真觀察本項目外施人員的思想動態(tài)和異常情況，認真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。進入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時，項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進行溝通，負責通過各種方式解決糾紛。啟動預(yù)警機制后，項目勞務(wù)管理員必須負起責任，關(guān)注外施隊伍動向。 2）交通保障組 對事件區(qū)域外的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事件危害區(qū)外的公眾進入 ； 對事件現(xiàn)場周圍的交通秩序進行重新組織安排，防止交通擁擠； 指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員并使車輛順利通過通道，并保障事件應(yīng)急揮領(lǐng)導(dǎo)小組、隊伍能及時趕往現(xiàn)場。 4）醫(yī)療救護組負責開展醫(yī)療救護組工作，負責現(xiàn)場醫(yī)療救助；將受傷害人員及時送至醫(yī)院救治； 負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)配合醫(yī)療部門設(shè)立臨時醫(yī)療救護點；對受傷人員進行緊急救治并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療。 群體性事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個階段：前兆階段：分包單位向項目部或有關(guān)部室索要勞務(wù)費、材料費、租賃費等，出現(xiàn)矛盾并煽動員工以非正常手段解決時；分包單位人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時；按施工進度分包單位應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時；外分包單位人　員聚集到項目部辦公地點或圍堵項目部管理人員時；分包單位人員聚集到項目部干擾妨礙正常辦公時。談判階段：聚眾妨礙正常辦公的分包單位人員情緒得到控制，本項目負責人能與分包單位負責人或代表正式對話時。預(yù)警和預(yù)防機制（1）信息監(jiān)測與報告 項目部建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對排查出的可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，信訪穩(wěn)定部門要積極協(xié)調(diào)當?shù)卣嘘P(guān)部門認真做好化解矛盾的工作，盡量避免群體性事件的發(fā)生，并及時將有關(guān)信息和工作情況上報公司維穩(wěn)辦。報告程序 接到報告的項目經(jīng)理或各級群體性勞務(wù)費糾紛突發(fā)事件應(yīng)急工作組應(yīng)及時核實情況，并迅速向上一級報告，同時，盡可能控制事態(tài)發(fā)展。（七）預(yù)案的啟動和解除權(quán)限各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實情況，情況屬實需要啟動本預(yù)案時，應(yīng)由組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動本預(yù)案。事態(tài)進入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實際情況決定解除本預(yù)案。各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時，部門內(nèi)員工應(yīng)當至少留一名員工負責保護部門內(nèi)部的財物、資料。（九）勞資糾紛處理措施勞務(wù)隊伍選擇（1）選擇在公司內(nèi)有3年以上同類工程施工經(jīng)驗并有良好的施工業(yè)績，未出現(xiàn)安全質(zhì)量事故的勞務(wù)隊伍。（3）合同簽訂前由勞務(wù)管理小組組長（項目部經(jīng)理）主持、勞務(wù)隊伍管理小組全體成員參加，就勞務(wù)隊伍合同條款、勞務(wù)單價、安全、質(zhì)量、工期進行評定并簽訂合同，并將評審意見備案。勞務(wù)結(jié)算與支付（1）對勞務(wù)隊伍的結(jié)算要做到及時、準確，杜絕拖欠勞務(wù)工資的現(xiàn)象發(fā)生。（3）勞務(wù)費用由財務(wù)部根據(jù)結(jié)算支付單進行支付，并監(jiān)管或代發(fā)勞務(wù)工人工資。仔細審閱身份證的有效性，對童工、未成年人、無效證件者拒絕吸納為職工，并與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，由公安部門下派二名協(xié)管員下駐項目部，專門到現(xiàn)場為民工辦理暫住證，確保每一位民工的進場時間和出場時間都能反映在臺帳中。 附表一：項目組織機構(gòu)圖現(xiàn)場清理作業(yè)隊挖土作業(yè)一隊挖土作業(yè)二隊外運作業(yè)二隊外運作業(yè)一隊項目經(jīng)理項目生產(chǎn)經(jīng)理項目技術(shù)負責人生產(chǎn)管理部工程技術(shù)部綜合辦公室材料供應(yīng)部財務(wù)預(yù)算部質(zhì)量控制部附表二：擬投入的主要施工機械設(shè)備表 序號機械或設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量國別產(chǎn)地制造年份額定功率（kW）生產(chǎn)能力用于施工部位備注1履帶挖掘機EX30032日本162KW2履帶挖掘機PC40052日本206KW3履帶挖掘機1合肥65KW4履帶挖掘機CAT330B2美國150KW5履帶挖掘機WY1606江蘇129KW6履帶推土機D80A123日本132KW132KW7履帶推土機D85A182山東162KW162KW8履帶推土機T1401宣化103KW103KW9自卸汽車T81530日本210KW10汽車東風8中國　　11全站儀拓普康CTS7222日本12經(jīng)緯儀BTD2 16411中國13水準儀DSC5321中國附表三：勞動力計劃表 單位： 人工種按工程施工階段投入勞動力情況準備工作場地平整土方開挖清理驗收管理員55533汽車駕駛員8102022挖掘機操作員24422裝載機操作員24612挖土機操作員14411壓路機操作員12211灑水車司機11211安全員22222測量員22222管理員55535附件四：施工進度計劃表計劃開工日期為：2016年6月21日，計劃竣工時間為2016年09月20日。見