【正文】 ，一個月培訓(xùn)一批，一周期 100 到 120 學(xué)時，培訓(xùn)項目不同，課時都有一定的差異。 問：農(nóng)民工培訓(xùn)后的反應(yīng)如何 ?培訓(xùn)后 穩(wěn)定就業(yè)了嗎？ 答： 反應(yīng)良好，參加完培訓(xùn)的基本能夠穩(wěn)定就業(yè)，但也不是百分之百，部分人學(xué)習(xí)完了又不愿意從事這個方面的工作，還在尋找適合的職業(yè)。 第一，免費培訓(xùn)項目宣傳度不夠。所以加大職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳，特別是減免費用 的職業(yè)技能培訓(xùn)項目的宣傳尤為重要。 第二，培訓(xùn)費用太高，新生代農(nóng)民工有需求的，可以提升其就業(yè)競爭力的培訓(xùn)項目往往費用比較高，嚴重影響了新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。 第三，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加大力度，合理安排課程。應(yīng)采用理論和實踐相結(jié)合的模式，使學(xué)員掌握更加實用的操作技能，提高實際工作的能力。學(xué)習(xí)的時間僅限周末，時間過于固定，無選擇性，是導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)積極性降低的主要原因。 三、重慶農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)考察及經(jīng)驗交流總結(jié) 重慶市高度重視新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作，堅持圍繞支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，努力把勞動力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和技能優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 ，高位推動 近年來，重慶堅持按照“穩(wěn)量、提質(zhì)、規(guī)范、創(chuàng)新”思路發(fā)展職業(yè)教育，形成了特色技能人才培養(yǎng)模式，有力促進了技能人才隊伍由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，成為了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“動力芯”。各級部門積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，研究創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提供興辦實業(yè)場所。尤其是“月嫂培訓(xùn)”，受到廣大村民的熱捧。 二是實施“重慶技能人才培養(yǎng)計劃”，對青年高技能人才、緊缺技能人才給予一定的政府培訓(xùn)補貼，加快了高技能人才培養(yǎng)，完善了高技能人才培養(yǎng)機制。落實了技工院校定向就業(yè)補貼政策，對到市內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的技校畢業(yè)生給予一定的學(xué)費補貼，推進了校企合作，提高了技校畢業(yè)生服務(wù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的積極性。加大對技校的扶持力度，將部分優(yōu)質(zhì)技校認定為職業(yè)技能培訓(xùn)定點基地，充分發(fā)揮技校綜合培訓(xùn)基地作用。 ，營造氛圍 2020 年， 由重慶永川區(qū)人力資源和社會保障局主辦、永川區(qū)科技適用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校協(xié)辦的永川區(qū)家政服務(wù)職業(yè)技能大賽決賽暨重慶市第四屆家政服務(wù)職業(yè)技能大賽選手選拔賽，在永川區(qū)科技適用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校拉開帷幕。重慶市家政服務(wù)協(xié)會秘書長王建華一行親臨大賽現(xiàn)場，出席了頒獎活動，并給大賽提供了技術(shù)支持。 一是積極引進各類專業(yè)技術(shù)人才。 二是出臺相關(guān)政策，鼓勵吸引在國內(nèi)外學(xué)有成就的人才到重慶工作。 27 三是實施崗位設(shè)置管理。 四是在專業(yè)技術(shù)人員中樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，組織在職人員不斷學(xué)習(xí)“充電”。 （三）創(chuàng)新方式方法是抓好職業(yè)技能培訓(xùn)的根本保證 為貫徹國家和重慶中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，重慶將把繼續(xù)教育基地作為推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作發(fā)展的重要抓手，加強組織管理，充分發(fā)揮繼續(xù)教育基地的人才培訓(xùn)功能和示范引領(lǐng)作用；積極實施高層次、急需緊缺和 骨干專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目，主動為社會上各類企事業(yè)單位提供崗位進修、職業(yè)資格繼續(xù)教育、職稱考試考前培訓(xùn)等服務(wù)；探索產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的繼續(xù)教育協(xié)作機制，促進新理論、新技術(shù)、新知識、新方法的應(yīng)用推廣；根據(jù)本地區(qū)特點，開發(fā)有針對性和實效性的培訓(xùn)項目和課程，逐步形成西部綜合性繼續(xù)教育基地。分配問題上的不公平使農(nóng)民工產(chǎn)生強烈的被剝奪感。 、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實現(xiàn)，是阻礙其職業(yè)發(fā)展的重要因素 新生代農(nóng)民工大多剛邁出校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。同時 ，他們繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望非常強烈，調(diào)查表明， %的人表示迫切需要專業(yè)技能知識， %的人表示迫切需要學(xué)習(xí)文化知識， %的人迫切需要學(xué)習(xí)法律知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機構(gòu)距離較遠，加上，接受專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的渠道嚴重匱乏，導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁更換，學(xué)習(xí)專業(yè)技能不持續(xù)或不適應(yīng)市場需求。 29 調(diào)查表明， %新生代農(nóng)民工表示城鄉(xiāng)差距對他們有不同程 度的壓力，有 %人更習(xí)慣于鄉(xiāng)村生活。為維持生計而安于現(xiàn)有工作，對參加培訓(xùn)積極性不高。 （三 ）培訓(xùn)方式和手段方面的問題 從調(diào)研情況來看，目前重慶新生代農(nóng)民工培訓(xùn)主要還是以傳統(tǒng)面授和崗位現(xiàn)場輔導(dǎo)為主，培訓(xùn)教學(xué)手段相對落后，很難適應(yīng)農(nóng)民工隨時、隨地學(xué)習(xí)的特點，難以調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性。 （四）課程設(shè)置及課程內(nèi)容 方面的問題 ，課程設(shè)置不能適應(yīng)新生代農(nóng)民工的需求 根據(jù)調(diào)查可以看出，培訓(xùn)機構(gòu)安排課程教學(xué)的時候都是以理論教學(xué)模式為主，培訓(xùn)內(nèi)容沒有結(jié)合崗位實際操作。 ，無法適應(yīng)學(xué)生要求 調(diào)查中，許多教師認為對新生代農(nóng)民工進行職業(yè)培訓(xùn)只需要專業(yè)知識和職業(yè)技能 ，沒有站在以人為本的立場上去看待教育教學(xué)工作，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容單一，無法滿足農(nóng)民工社會生活多元化的需求。為了提高新生代農(nóng)民工對城市的適應(yīng)能力還應(yīng)該學(xué)習(xí)衛(wèi)生學(xué)以及人際溝通方面的知識。 31 第四 部分 重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)研究 2020 年 1 月 31 日中央一號文件第一次正式使用了“新生代農(nóng)民工”這個詞，大多認可新生代農(nóng)民工是指 20 世紀 80 年代以后出生，90 年代中后期開始外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工群體。要將新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的教師打 造成工程師或高級技師，從而滿足新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓(xùn)的要求?！叭龓熜汀苯處熥鳛橐粋€較新的概念目前還沒有比較明確的定義，對職教師資嚴格按照“三師型”教師來要求的，除了強調(diào)具有教師和專業(yè)技師（如律師、 會計 師、醫(yī)師等）的基本素質(zhì)和能力以及職業(yè)指導(dǎo)能力外，尤其強調(diào)真正的“三師型”教師不是教師和工程師以及就業(yè)指導(dǎo)師這 三者的線性疊加，而是作為教師的教學(xué)實踐，作為專業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)實踐以及就業(yè)指導(dǎo)能力的三維一體化的具體統(tǒng)一。諸多不足說明對教師隊伍的建設(shè)是提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。調(diào)查了解，新生代農(nóng)民工的生存需要 逐漸弱化、情感需要日益迫切、發(fā)展需要不斷提升。這種需求決定教師必須具有較高綜合素質(zhì)。從需求現(xiàn)狀分析，他們對技能培訓(xùn)的需求表現(xiàn)為以職業(yè)準備性需求為主，呈現(xiàn)多層次，多樣化，功利性，盲目性等特征，然而在現(xiàn)實生活中，由于新生代農(nóng)民工文化知識和技術(shù)技能偏低，造成就業(yè) 難，發(fā)展受限及職業(yè)形態(tài)不穩(wěn)。 （二）“三師型”師資隊伍建設(shè)是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的需要 新生代農(nóng)民工總數(shù)約在 1 億人左右，占外出農(nóng)民工的六成以上，占我國 億職工隊伍將近一半，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用，搞好新生代農(nóng)民工素質(zhì)與就業(yè)教育對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。 “三師型”教師 33 隊伍的建設(shè)必須通過教師 隊伍的引進，培養(yǎng)等途徑來實現(xiàn)。 “三三制”師資隊伍模式是指在新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)教師隊伍構(gòu)成中，將師資隊伍分為穩(wěn)定的主體師資，長期聘用的相對穩(wěn)定的骨干師資，臨時兼職兼課的補充師資三個模塊。 “城 鄉(xiāng)”結(jié)合是指出生在農(nóng)村，通過自己努力而獲得較高學(xué)識學(xué)歷已經(jīng)生活在城市的教師，針對新生代農(nóng)民工的“是農(nóng)非農(nóng)”的特點，“城 鄉(xiāng)”結(jié)合的教師與之有共同的生活背景， 更能理解他們的心理需求，以更好的進行職業(yè)指導(dǎo)，并作為骨干師資。 在普通職業(yè)教育中，主要聘請只具有較高技能的企業(yè)技術(shù)人員，而針對新生代農(nóng)民工心理需求與自身教育情況的不協(xié)調(diào)特點，我們應(yīng)該聘請企業(yè)具有管理能力的技師。 師，以優(yōu)化學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)，并作為主體師資。 ，塑造良好的師德師風。其次，引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，忠誠黨的教育事業(yè)。再次，建立切實 34 可行的師德評估標準，并使其制度化、規(guī)范化，成為教師行為模式的導(dǎo)向和評優(yōu)晉職的依據(jù)。 更新教師思想觀念，讓教師明確對新生代農(nóng)名工的教育培訓(xùn)目標，以培養(yǎng)職業(yè)能力與素質(zhì)為本位的課程觀。 第一，制訂中長期培訓(xùn)規(guī)劃，確定年度培訓(xùn)目標，制訂切實可行的培訓(xùn)計劃；第二，根據(jù)自身需要和新 生代農(nóng)民工現(xiàn)狀，形成共同的發(fā)展目標，使新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展愿景與教師的發(fā)展目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一；第三，發(fā)揮培養(yǎng)一線優(yōu)勢，降低成本，落實培訓(xùn)經(jīng)費，營造支持學(xué)習(xí)的氛圍。 制定定期定員讓教師頂崗鍛煉，使得教師能與時俱進，在具備較高專業(yè)技師能力同時也具備較高職業(yè)指導(dǎo)能力。 新生代農(nóng)民工職業(yè)教育作為準公共產(chǎn)品，政府理應(yīng)加大對其的經(jīng)費投入，通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，形成尊師重教的濃厚氣氛。學(xué)校還應(yīng)出臺專門的優(yōu)惠措施和獎勵辦法，以激勵教師投身教學(xué)改革的積極性，對在精品課程開發(fā)、特色教材編寫、教學(xué)方法改革方面成績突出的教師給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵。新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的特殊性要求我們在評優(yōu)、評先、職稱晉升、薪酬設(shè)計等方面向“三師型”教師傾斜，制訂體現(xiàn) 35 職業(yè)教育工作績效的顯性指標，如設(shè)立“三師型”教師津貼等，最大程度地調(diào)動他們的積極性，對新生代農(nóng)民工職業(yè)教育健康發(fā) 展和教育質(zhì)量的提高有著深遠意義。 第一，師資隊伍來源廣但缺乏準入程序；第二，來源質(zhì)量復(fù)雜，且缺乏嚴格的準入標準。 （二）“三師型”教師培養(yǎng)中的問題。 四、小結(jié) 新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)與我國的經(jīng)濟命脈緊密相關(guān)，也是與區(qū)域經(jīng)濟緊密結(jié)合，互動發(fā)展的過程，“三師型”師資隊伍建設(shè)是一項艱巨的實踐任務(wù)，對做好當前教育培訓(xùn)工作和今后新生代農(nóng)民工教育事業(yè)發(fā)展起著重要作用 。 36 第五 部分 重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式建議 一、利用職教資源，創(chuàng)新新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式 重慶職業(yè)教育資源豐富，職業(yè)教育在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方法、實訓(xùn)條件和教師隊伍方面有 獨特的優(yōu)勢，可利用優(yōu)勢職教資源開展新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)?？刹捎脛澐謱W(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)置學(xué)習(xí)情境的教學(xué)方式，讓他們學(xué)了就能用，起到立竿見影的效果。傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式不能有效解決實際操作問題，而學(xué)習(xí)情境的教學(xué)方式 就可以克服這個困難。因此提出“ 3+1”的培訓(xùn)方式，即“基礎(chǔ)知識、技術(shù)技能、素質(zhì)能力 +職業(yè)技能鑒定資格證書”的綜合培訓(xùn)方式。在此基礎(chǔ)上針對不同的崗位群開設(shè)本崗位的專 業(yè)基本知識。 37 技術(shù)技能：根據(jù)不同崗位群的特點，以企業(yè)真實的生產(chǎn)流程制定不同的基本技能課程，采用現(xiàn)場指導(dǎo)和情景模擬的方式，突出崗位技能；也可采用實用技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)和崗前技能培訓(xùn)等多種方式，同時應(yīng)該重視在崗新生代農(nóng)民工的技術(shù)技能的培訓(xùn)。 職業(yè)技能鑒定資格證書：通過系統(tǒng)的全面的 培訓(xùn)后，國家可以給培訓(xùn)人員一個書面的認可，使其更合法化，同時培訓(xùn)學(xué)校也可以針對不同的崗位，制定相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)資格認證培訓(xùn)。因此 ,為了適應(yīng)和配合新生代農(nóng)民工工作的特點，提高他們對培 38 訓(xùn)的積極性，我們可以采用分段式教學(xué)培訓(xùn)?？梢岳棉r(nóng)民工空閑的時間，避開其工作的時間，可以采用半天或全天、周末或晚間的不定時培訓(xùn)；另一方面也可采用學(xué)期分段?？梢愿鶕?jù)生產(chǎn)實際和崗位需要，為 在崗位工作一段時間后 的 新生代農(nóng)民工 進行 階段培訓(xùn) ,按需施教 ,根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的問題和需要 ,缺什么補什么 ，不定期培訓(xùn)。培訓(xùn)的主體不一定是培訓(xùn)老師，可以發(fā)揮新生代農(nóng)民工的自主性，參與到培訓(xùn)教學(xué)中來， 根據(jù) 新生代農(nóng)民工 在 其 不同崗位上 所擅長的技能 ,采用一對一、一對多或者是多對一的形式，相互交流相互傳授取長補短；也可以是企業(yè)與學(xué)校的交流互動，培訓(xùn)老師可以深入到企業(yè)，把最先進的理論帶到企業(yè)，同時能親身體驗企業(yè)的生產(chǎn)流 程，為理論教學(xué)提供很好的、真實的實踐素材，避免理論與實際工作崗位的脫節(jié)。 五、以供給帶動需求式培訓(xùn) 政府主動以供給帶動需求，充分動員各級繼續(xù)教育學(xué)院與大中型 39 企業(yè)結(jié)對子，利用網(wǎng)絡(luò)課程、職業(yè)規(guī)劃講解、繼續(xù)教育等形式送教到農(nóng)民工中去。幫助農(nóng)民工群體明確職業(yè)發(fā)展方向，確定繼續(xù)教育學(xué)習(xí)項目。對順利拿到學(xué)位的員工給予精神、物質(zhì)獎勵，樹立學(xué)習(xí)榜樣等。同時，知識的積累和沉淀也可以帶給農(nóng)民工個體更多的創(chuàng)造發(fā)展機會，這對我國制造業(yè)勞動力素質(zhì)提升起到了重要的促進作用。逐級明確責任人，確立問責制，形成評價指標體系，加強評估和社會監(jiān)督，并將培訓(xùn)績效評價制度化。 二、提高地方政府的認識，加強對新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo) 健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門合作、社會參與”的管理體制。農(nóng)民工輸入地區(qū)行政部門要制定農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，作為教育發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，并納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推動農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作普遍開展。 三、做好重慶新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)后的生存保障 結(jié)合重慶城市生存成本特點，為農(nóng)民工群體提供子女教育入學(xué)便利、養(yǎng)老保險異地對接、為企業(yè)核心農(nóng)民工群體提供住房補貼，讓真正為重慶城市發(fā)展做出持續(xù)貢獻的農(nóng)民工能夠享受城市發(fā)展帶來的 41 利益，從而安心成為城市發(fā)展的持續(xù)勞動力。目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)有針對農(nóng)民工提供的陽光公寓，但主要針對單身員工。如果政府能夠有重點的在幾大工業(yè)區(qū)建立農(nóng)民工廉租社區(qū)，按照名額分配給企業(yè)，由企業(yè)分配給那些一定服務(wù)年限以上，的確為企業(yè)做出貢獻的員工。 四、創(chuàng)建基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) 建立覆蓋各地 區(qū)的農(nóng)民工基礎(chǔ)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，確保每一名農(nóng)民工都能在接受一定程度的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)精神、職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書的情況下進入就業(yè)隊伍。相信隨著基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)建成，企業(yè)將迎來真正具有一定職業(yè)精神和職業(yè)技能的合格新工人，而在誠信網(wǎng)絡(luò)的約束下，企業(yè)也能夠?qū)⒂邢薜呐嘤?xùn)資源放心應(yīng)用在技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)新培