淺談財政專項資金績效審計-閱讀頁
2025-04-05 21:49本頁面
【正文】 員難以充分掌握審計客體的經(jīng)濟活動行為。此外，專項資金審計又受到成本與作業(yè)時間的制約，要求審計組必須按時完成審計任務(wù)。審計人員在有限的審計時間里難以揭示，導(dǎo)致審計工作事倍功半或?qū)徲嬍 ＿@種方法的審計路徑一般是: 公告審計事項提供審計組聯(lián)系方式獲取審計線索甄別線索的真?zhèn)尉帉懽C據(jù)查證問題。 ( 三) 追蹤資金流向的審計方法和路徑 按照資金的流程實施審計是審計人員最常用的審計方法之一，此方法最適合于專項資金的追蹤檢查。在審計實踐中，審計人員經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)過程中的滲漏或蒸發(fā)現(xiàn)象，使專項資金的使用達不到預(yù)期目的，損害了資金使用者的切身利益。在具體的審計業(yè)務(wù)中審計人員往往采取抽樣的方式確定樣本，完成樣本審計的流轉(zhuǎn)過程以期獲取舞弊、違規(guī)或資金效率低下等方面的證據(jù)，從而決定是否放棄或擴大審計樣本。 此外，在審計中，可以充分利用信息化手段進行輔助審計。一般而言，數(shù)字化的審計方法和路徑不會單獨使用，通常是要與上述幾種方法和路徑結(jié)合起來運用。 四、開展財政專項資金績效審計的對策和建議 財政專項資金的審計涉及到財政專項資金從設(shè)立、分配、使用、管理到后續(xù)評估的整個流程，職能部門涉及整個政府公共管理系統(tǒng)內(nèi)外。 ( 一) 實施以問題為導(dǎo)向的專項資金績效審計模式 政府形成的契約理論決定了財政專項資金的各層次委托代理鏈條的逐級加長，涉及到各級政府、社會公眾等眾多利害關(guān)系人，不同的財政專項資金涉及范圍各異、使用周期不同、影響面不一樣，審計模式也沒有統(tǒng)一的規(guī)定。包括: 每項財政專項資金績效審計的目標(biāo)應(yīng)該是什么，審計的對策應(yīng)該怎么做，為了實現(xiàn)審計目標(biāo)，審計工作的行為方式或方法，全過程如何設(shè)計，各階段工作如何著手。但在當(dāng)前國家審計從國家財產(chǎn)的看門狗到保障國家經(jīng)濟社會健康運行免疫系統(tǒng)重大理念的轉(zhuǎn)變背景下，專項資金績效審計功能定位的重大改變、專項資金績效審計內(nèi)容的深入發(fā)展以及審計評價標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，都對專項資金績效審計模式的選擇產(chǎn)生了重大影響。結(jié)合財政專項資金的具體運用情況，本文提出以問題為導(dǎo)向的專項資金績效審計模式。 如果是客觀原因?qū)е聠栴}的產(chǎn)生，就建立健全相應(yīng)的體制、機制、制度等，推進問題的解決，達到發(fā)揮財政專項資金審計建設(shè)性作用的目的。為了將責(zé)任履行到位，被審計單位要對財政專項資金可能會遭遇的風(fēng)險進行預(yù)警，對已經(jīng)面臨的風(fēng)險及時處理。在問題導(dǎo)向財政專項資金審計模式下，風(fēng)險和問題是審計的起始點，而不是審計的結(jié)束。 在審計目標(biāo)方面，問題導(dǎo)向型審計著力通過改進體制、機制和管理等解決問題，促進績效水平的提高。 在審計成果運用方面，問題導(dǎo)向型審計則從揭露問題入手、以解決問題為目的。在這種情況下，考慮利用外部專家工作，獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，以實現(xiàn)特定審計目標(biāo)就成為一種理性選擇和必然要求。對于特別復(fù)雜的審計項目和關(guān)系很緊密的被審計部門，可以采用外包制，將審計任務(wù)委托給會計師事務(wù)所，并對會計師事務(wù)所的審計結(jié)果進行最終復(fù)核，對重大的審計事項進行把關(guān)，借助外腦，既可以節(jié)省審計資源，又能保證審計的獨立性，正確處理好財政專項資金在撥付、使用、后續(xù)管理中出現(xiàn)的問題。這樣在審計過程中，內(nèi)部審計和外部審計共享審計成果，構(gòu)成國家審計、社會審計和內(nèi)部審計緊密結(jié)合的聯(lián)動審計監(jiān)督機制，通過橫向和縱向聯(lián)合，確保審計資源的共享，提高財政專項資金績效審計監(jiān)督的效率和效果。然而，審計監(jiān)督的效果不僅僅在于揭示、發(fā)現(xiàn)問題和問題的整改落實，更重要的還取決于相應(yīng)問題的責(zé)任人是否得到了相應(yīng)的懲戒。 同時對認真履責(zé)，規(guī)范使用財政專項資金，并產(chǎn)生良好經(jīng)濟社會效益的單位或個人，則應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)或精神獎勵。 另一方面還要建立健全公開透明的審計結(jié)果公告制度，將財政專項資金績效審計結(jié)果公開，接受社會公眾監(jiān)督，促使財政專項資金在陽光下運行，保障財政專項資金充分發(fā)揮其積極效益。 第 11 頁 共 11 頁
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1