【正文】 位合作轉(zhuǎn)變。截至目前，全市共有各類技術(shù)人員47865人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的3900多人，中級12462人，90多名專家享受國務(wù)院特殊津貼，4人列入省級“555創(chuàng)新人才工程”，3人列入省級“333科技人才工程”，44人入選我市“153”、“155”人才工程，18人被評為全市科技創(chuàng)新帶頭人，6人被評為“市科技功臣”。2002年到2005年，市上重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決了除區(qū)外的其他四個(gè)縣區(qū)科技局機(jī)構(gòu)職能的設(shè)置問題，由直屬事業(yè)單位全部調(diào)整為政府組成部門，為縣區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng)理順了關(guān)系。自2003年國家科技部命名我市為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市之后，全市三縣兩區(qū)先后進(jìn)入全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣行列，縣區(qū)科技創(chuàng)新的勢頭日益強(qiáng)勁。送科技下鄉(xiāng)、科技富民培訓(xùn)、科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等系列活動(dòng)得到深入開展。為此，國務(wù)院將我市確定為全國首批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市，省政府也將市列為省級產(chǎn)學(xué)研合作示范市，并積極協(xié)調(diào)爭取全國創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，一方面說明我市的科技創(chuàng)新已經(jīng)邁出了可喜一步，走在了全省前列，建設(shè)創(chuàng)新型迎來了大好形勢；另一方面也對我們今后在“如何建設(shè)”、“怎樣創(chuàng)新”等方面提出了新的更高的要求。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)度低，低水平重復(fù)、松散型結(jié)構(gòu)的塊狀經(jīng)濟(jì)特征明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重不高，缺乏品牌創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化緩慢，產(chǎn)業(yè)化程度低。四是科技投入總量不足、層次單一，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。這些問題的存在，要求我們必須進(jìn)一步明確今后工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視產(chǎn)學(xué)研合作，努力建設(shè)創(chuàng)新型。重點(diǎn)按照“大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地”的模式，突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大基地，全力抓好“一園”(即：中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園)，“一帶，“五基地”(即：有色金屬新材料及制品、稀土新材料、精細(xì)化工、能源及新能源、新型陶瓷五大產(chǎn)業(yè)基地)，“六聯(lián)盟”(即：有色金屬新材料、稀土新材料、精細(xì)化工、能源及新能源、電線電纜、新型陶瓷六大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)有序開展。緊緊抓住國家新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)的政策機(jī)遇，充分發(fā)揮與中國科學(xué)院合作的優(yōu)勢，立足我市現(xiàn)有的省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)，盡早爭取中科院高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。通過實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化高科技項(xiàng)目，推動(dòng)有色金屬新材料、精細(xì)化工、風(fēng)電裝備制造、新能源材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓展園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷向太陽能技術(shù)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)、航天技術(shù)以及電子信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，向產(chǎn)業(yè)的高端延伸，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚，輻射帶動(dòng)劉川工業(yè)集中區(qū)、平川中區(qū)、上沙沃和會(huì)寧雞兒川園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)的增長極和核心區(qū)，力爭到到2021年園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)到300億元以上、2021年達(dá)到500億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅80100億元，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到150億元以上。
第二、立足特色農(nóng)業(yè)抓合作促創(chuàng)新，加快建設(shè)蘭白沿區(qū)星火產(chǎn)業(yè)帶。通過科技創(chuàng)新成果的引進(jìn)消化吸收和孵化轉(zhuǎn)化推廣，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向沿黃灌區(qū)集中聚集，形成產(chǎn)業(yè)間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成貿(mào)工農(nóng)的外向型商品農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，較大幅度提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，將蘭白沿黃灌區(qū)建設(shè)成為高效特色農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，成為全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心區(qū)，輻射帶動(dòng)以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的周邊旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。一是加強(qiáng)國家火炬計(jì)劃有色金屬新材料及制品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快高溫超導(dǎo)電纜、核聚變磁體用電纜絞纜、高水固化充填材料等高科技產(chǎn)品的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以銅產(chǎn)品深加工為基礎(chǔ)的集成電路引線框架產(chǎn)業(yè)鏈，以鋁材加工為基礎(chǔ)的鋁合金系列材料產(chǎn)業(yè)鏈，以鉛材加工為基礎(chǔ)的電池產(chǎn)業(yè)鏈，以鋅材加工為基礎(chǔ)的超細(xì)氧化鋅粉體產(chǎn)業(yè)鏈，以黃金、等貴金屬制品深加工為基礎(chǔ)的首飾新材料產(chǎn)業(yè)及光電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)加強(qiáng)對廢銅、廢鋁、鉛鋅產(chǎn)品等有色金屬資源的循環(huán)利用。二是建設(shè)稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。爭取建設(shè)汽車尾氣凈化器、液晶顯示器、電玻璃等高新技術(shù)領(lǐng)域用高純鈰系列產(chǎn)品及硫化鈰紅色顏料、稀土永磁電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。三是建設(shè)精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)依托大型化學(xué)工業(yè)企業(yè)在聚氨酯原材料和含能材料方面的產(chǎn)能優(yōu)勢，圍繞已經(jīng)形成的含能材料、TDI和特種化工核心產(chǎn)業(yè)鏈和以TDI、硝基二甲苯為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，以TDI產(chǎn)業(yè)為龍頭，開發(fā)建設(shè)DNT、HDI、MDI、PC、PVC、硝基二甲苯和氯堿等一批高科技化工項(xiàng)目。四是建設(shè)能源及新能源產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2021年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到90億元以上。五是建設(shè)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2021年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到50億元以上。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新組織，是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源、提高產(chǎn)學(xué)研組織化程度、加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的組團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展模式。依托聯(lián)盟積極爭取國家、省上科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金支持，引導(dǎo)省內(nèi)外高校和科研院所的優(yōu)勢資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研究與攻關(guān)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，解決企業(yè)技術(shù)難題，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
第五、注重全面發(fā)展抓合作促創(chuàng)新，全方位推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。因此，我們一定要按照市委、市政府關(guān)于城市轉(zhuǎn)型“六大保障體系”要求，把創(chuàng)新作為新一輪發(fā)展的靈魂，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長道路，全方位抓合作促創(chuàng)新，整體推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)。
同志們，建設(shè)創(chuàng)新型是一條艱辛之路，更是一條希望之路。
第 21 頁 共 21 頁