【正文】 納，一旦產(chǎn)生安全事故、勞資糾紛難以處理；③掛靠資質(zhì)承攬工程建設(shè)，承包工程建設(shè)合同不規(guī)范，層層轉(zhuǎn)包、層層分包，造成質(zhì)量、信譽(yù)無保障；④勞動用工合同關(guān)系不明確造成勞資糾紛、侵害勞動者權(quán)益案件時常發(fā)生，農(nóng)民工為討薪、維權(quán)大量上訪，不僅損害政府形象，而且影響社會穩(wěn)定。從區(qū)建設(shè)、勞動、政法、行政執(zhí)法等部門抽調(diào)人員成立一個專門的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。一是要切實(shí)摸清實(shí)情。尤其是對一些重點(diǎn)工程要了解清楚項(xiàng)目經(jīng)理和班組長的基本情況。許多拖欠農(nóng)民工工資的建筑都是不規(guī)范的工程，有的沒有施工許可證，有的沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序或雖經(jīng)招投標(biāo)但手續(xù)不健全就開工建設(shè)。（3）切實(shí)加強(qiáng)對欠薪現(xiàn)象的監(jiān)控。建立對工程施工和工人工資的監(jiān)管日?；椭贫然芾頇C(jī)制，避免再出現(xiàn)工人堵門，上路阻礙交通，欠薪人逃離，相關(guān)部門才介入的現(xiàn)象，造成問題處理加大了難度?，F(xiàn)在刑法修正案（八）已經(jīng)把惡意欠薪行為規(guī)定為惡意欠薪罪，對政府相關(guān)部門責(zé)令支付不執(zhí)行的惡意欠薪人，將通過司法手段來追究其刑事責(zé)任。對有些冒充農(nóng)民工趁機(jī)煽動、操縱鬧事的不法分子，公安部門要跟蹤細(xì)查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅懲處。要廣泛宣傳建筑領(lǐng)域的相關(guān)法律和政策規(guī)定，切實(shí)提高對規(guī)范建筑工程建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)村建筑管理，改善居民生活環(huán)境集鎮(zhèn)建設(shè)與人民生活息息相關(guān)，而且加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)也是“大滁城”建設(shè)的重要組成部分。主要表現(xiàn)：一是大部分集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場都已破損，衛(wèi)生狀況差，雨雪天氣無法入內(nèi)買菜，且存在安全隱患。三是集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃性、長遠(yuǎn)性，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。四是集鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施也有待發(fā)展。因此，加強(qiáng)鎮(zhèn)村建設(shè)和管理，要著力在硬化、綠化、亮化、凈化等方面上下功夫，切實(shí)改善居民的生活環(huán)境，顯得尤為迫切，為此提出如下建議：科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)功能齊全的特色集鎮(zhèn)我區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃要建立在市“大滁城”建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃建成后能夠經(jīng)得起時間、歷史的檢驗(yàn)。建議從以下幾個方面加以改進(jìn)：（1）建設(shè)幾個有我區(qū)特色的集鎮(zhèn)。在整治環(huán)境的基礎(chǔ)上適當(dāng)配套必需的基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加快給水排水、道路建設(shè)，切實(shí)提高污水處理能力，改善集鎮(zhèn)給排水和交通條件；（3）注重文化設(shè)施建設(shè)。多措并舉，切實(shí)做好集鎮(zhèn)的建設(shè)和管理隨著“大滁城”建設(shè)的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，越來越多的失地農(nóng)民大量涌進(jìn)集鎮(zhèn)，給集鎮(zhèn)建設(shè)和管理帶來了諸多不確定因素，提出了更高的要求。區(qū)政府、鎮(zhèn)政府和社區(qū)要加大財政對集鎮(zhèn)配套建設(shè)的投入，硬化集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，改善和提高群眾的生產(chǎn)生活條件。（2）學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，要重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化的日常管護(hù)工作，堅持建設(shè)和管理并重，努力建立長效機(jī)制。（3）加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理人員隊伍建設(shè)。提高環(huán)保意識，建立規(guī)范的鎮(zhèn)村垃圾處理系統(tǒng)（1）加大對群眾的教育力度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)保意識；（2）以村民組為單位，將垃圾進(jìn)行集中分類整理，定時、定點(diǎn)集中投倒、裝運(yùn)；（3）各村設(shè)置規(guī)范的垃圾處理場，做到村民組集中、村收集，統(tǒng)一處理；（4）各村、村民組建立相應(yīng)的組織并配備專人以保障垃圾的收集清理有序，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。政協(xié)文史工作總結(jié)2篇八屆自治區(qū)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會在自治區(qū)政協(xié)常委會議和主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和 “xxxx”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持實(shí)事求是原則，保持特色，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。一（一）積極推進(jìn)文史資料工作的創(chuàng)新與發(fā)展征集、編輯、出版近現(xiàn)代史回憶資料，是政協(xié)文史資料工作的主要任務(wù)。同時，完善制度，制訂了八屆政協(xié)《文史和學(xué)習(xí)委員會工作簡則》，為推進(jìn)和開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來，由于時間久遠(yuǎn)和當(dāng)事人相繼離世，建國前史料征集日漸困難，建國后史料也因種種原因難以征集，政協(xié)文史資料面臨“無米下炊”的窘境。一方面進(jìn)一步挖掘利用庫存史料，一方面想方設(shè)法拓寬思路，克服困難，多渠道征集史料。，文史資料圖書的編輯出版取得了成效在抓緊征集工作的同時，我們結(jié)合實(shí)際，積極做好文史圖書的編輯出版工作。人物卷》。為此，我們在全區(qū)各級政協(xié)已出版的約1700萬的文史資料中，選編部分史料價值高、可讀性強(qiáng)的文章，分卷編輯出版《寧夏文史資料集萃》叢書。人物卷（上下冊）》于xx年8月出版發(fā)行。三是在對新征集稿件和庫存史料進(jìn)行認(rèn)真篩選的基礎(chǔ)上，編輯了《寧夏文史資料》第228輯，已送交印刷廠排印。八屆政協(xié)以來，我們繼續(xù)保持這一優(yōu)良傳統(tǒng)，積極與全國政協(xié)、各兄弟政協(xié)以及自治區(qū)相關(guān)部門開展協(xié)作，先后參與了全國政協(xié)文史資料選題協(xié)作規(guī)劃，為《人民政協(xié)紀(jì)實(shí)》、《剿匪反霸紀(jì)實(shí)》、《共和國藝術(shù)家》、《共和國少數(shù)民族杰出兒女》、《名人故居》、《治理黃河》等10余部專輯以及西安市政協(xié)編輯的《秦腔名家》等提供了百余篇稿件；協(xié)助全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會組織《政協(xié)委員一日》征文活動，向駐寧全國政協(xié)委員征集稿件6篇；參與并承擔(dān)了《民國寧夏風(fēng)云實(shí)錄》、《八屆政協(xié)委員風(fēng)采錄》、《自治區(qū)政協(xié)八屆委員會要事匯編》、《寧夏通志，積極擴(kuò)大政協(xié)文史資料工作的社會影響為了更好地發(fā)揮政協(xié)文史資料的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大其社會影響，我們積極開展文史圖書的捐贈、交換工作。與此同時，我們還及時與全國及各省區(qū)市政協(xié)和我區(qū)各級政協(xié)交換了已出版的文史資料，加強(qiáng)了彼此間的聯(lián)系和交流。八屆政協(xié)以來，我們根據(jù)自身特點(diǎn)，選取歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，提出了一些具有較高質(zhì)量的意見和建議，得到了自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視與采納。自xx年6月起，歷時6個月，先后實(shí)地察看了銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)市的20余處長城遺址。自治區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和廣泛了解，決定從xx年起，將每年的5月18日確定為“寧夏長城保護(hù)宣傳日”，定期組織開展宣傳活動。xx年6月8日，在第一個中國“文化遺產(chǎn)日”前夕，本委部分委員和文史專家圍繞中國“文化遺產(chǎn)日”和“寧夏長城保護(hù)宣傳日”進(jìn)行座談，并邀請區(qū)內(nèi)外12家新聞單位到會采訪。二是圍繞皇甫謐文化的保護(hù)和利用開展調(diào)研。還通過實(shí)地考察、座談、信函等方式，就古朝那城和朝那湫遺址等歷史文化資源的保護(hù)和利用向固原市和彭陽縣提出了建議。彭陽縣在認(rèn)真調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，向自治區(qū)發(fā)改委報送了關(guān)于開發(fā)利用皇甫謐文化資源的專題報告。xx年，我們會同人口資源環(huán)境委員會就固原市紅色旅游和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研，向自治區(qū)黨委、政府報送了《對六盤山長征紀(jì)念亭重建工程的建議》、《對將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念碑進(jìn)行維修的建議》和《對固原市紅色旅游景點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)的建議》等，受到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求自治區(qū)發(fā)改委對政協(xié)所提建議認(rèn)真進(jìn)行研究，并向自治區(qū)政協(xié)報送了《關(guān)于落實(shí)六盤山紅色旅游項(xiàng)目有關(guān)問題的報告》。xx年，本委部分委員還應(yīng)邀參加了鹽池縣長征博物館的論證工作，參與編制了建設(shè)方案。xx年和xx年，我們組織委員和專家分別對中衛(wèi)大麥地和銀川賀蘭山巖畫進(jìn)行了考察，并與我區(qū)巖畫專家進(jìn)行座談，探討保護(hù)對策，共同提出了專題報告，在xx年的自治區(qū)政協(xié)八屆五次會議上作了書面大會發(fā)言，受到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視，指示有關(guān)部門認(rèn)真研究，提出保護(hù)意見。五是就“歷史文化名城——銀川的保護(hù)及發(fā)展”進(jìn)行調(diào)研。六是考察“董府”和“馬月坡寨子”保護(hù)情況。在詳細(xì)了解情況、充分聽取專家意見的基礎(chǔ)上，向自治區(qū)黨委、政府報送了考察報告，提出了盡快申報“董府”為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位等建議?，F(xiàn)在，“董府”已被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其修繕方案也得到國家文物局的批準(zhǔn)。此外，我們還對賀蘭、吳忠、鹽池等地古漢墓、石空大佛寺、銀川、平羅玉皇閣，中衛(wèi)高廟，鹽池張家場古城、靈應(yīng)寺，靈武恐龍化石、水洞溝、紅山堡藏兵洞等文物和遺址保護(hù)情況進(jìn)行了考察，向有關(guān)部門提出了保護(hù)意見和建議。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真討論和反復(fù)修改，形成了調(diào)研報告，分別在各次常委會議上作了大會發(fā)言。其中關(guān)于郵政工作情況的視察報告，受到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，批示將視察報告以政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)各市、縣政府。五年來共反映《社情民意》16條，提出提案6件。在xx年召開的全區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，本委獲得了優(yōu)秀提案獎和反映社情民意先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。文物保護(hù)部門及時采取措施，制止了違章施工行為，拆除了違章建筑。新華社對此復(fù)函致謝，并表示將以適當(dāng)形式予以補(bǔ)正。鑒于寧夏發(fā)現(xiàn)了我國最早的活印刷文印本和西夏印刷術(shù)的重要地位，我們提出了“關(guān)于建設(shè)西夏印刷博物館的建議”，并在自治區(qū)政協(xié)八屆五次會議上作了大會發(fā)言。此外，我們還根據(jù)委員和有關(guān)方面的反映，提出了《關(guān)于申報西夏文佛經(jīng)（本續(xù)）為“中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)”的建議》、《關(guān)于緊急制止寧夏電網(wǎng)公司在水洞溝遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)施工的建議》、《關(guān)于在銀川市內(nèi)建立抗戰(zhàn)紀(jì)念碑的建議》、《關(guān)于深入系統(tǒng)地開展民國時期寧夏資料搜集、整理與編輯、出版工作的建議》、《關(guān)于保護(hù)銀川市廣場、公園設(shè)施的建議》、《關(guān)于整修翻新312國道六盤山東面上山公路的建議》等提案和社情民意也被轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，得到不同程度地重視和采納。同時，從寧夏各級政協(xié)出版的文史資料中，精選出一部分反映紅軍在寧夏開展革命活動和寧夏各族人民抗日活動的史料、回憶錄，通過《華興時報》連續(xù)刊載；還撰寫了部分紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利的文章，通過《新消息報》、《華興時報》、《寧夏新聞網(wǎng)》陸續(xù)刊載。三是編輯《學(xué)習(xí)參考資料》33期，印發(fā)39600冊；編印了《抗日戰(zhàn)爭勝利60年祭》、《中國傳統(tǒng)文化讀本》、《中國傳統(tǒng)節(jié)日》等三本學(xué)習(xí)讀物，為推進(jìn)政協(xié)委員、各界人士和政協(xié)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)發(fā)揮了作用。先后參加了全國政協(xié)暨地方政協(xié)文史委員會主任會議、全國政協(xié)文史協(xié)作會議、全國暨地方政協(xié)文史資料工作研討會和全國政協(xié)文史工作座談會。參加了全國政協(xié)“名人故居研討會”，《治理黃河》專題史料征編工作研討會，西北五省區(qū)暨西安市政協(xié)第十七、十八、十九、二十一次文史資料工作協(xié)作會議，華東、中南地區(qū)政協(xié)第九次學(xué)習(xí)宣傳工作研討會和華東、西南地區(qū)政協(xié)文史工作研討會。參與接待了20多批全國和兄弟政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會調(diào)研、考察團(tuán)（組）；組織委員先后赴湖南、湖北、江西、云南、貴州、浙江、江蘇、江西、廣西、福建等省學(xué)習(xí)考察政協(xié)文史和學(xué)習(xí)工作。邀請市縣區(qū)政協(xié)文史委領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會議，應(yīng)邀參加市縣區(qū)政協(xié)舉辦的有關(guān)會議、活動并作文史知識講座，通過《文史通訊》和《政協(xié)工作簡訊》，及時傳達(dá)和通報全國及各地政協(xié)文史工作的動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)。二回顧八屆政協(xié)以來的委員會工作實(shí)踐，我們體會到：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好文史資料工作的重要條件自上個世紀(jì)5