【正文】 了提案委、提案人、承辦單位“三結(jié)合”和提案的辦前、辦中、辦結(jié)與委員“三見(jiàn)面”的辦案形式。府谷、定邊、橫山、佳縣等政協(xié)對(duì)提案比較集中的部門分別召開(kāi)提案協(xié)調(diào)辦理會(huì)，對(duì)本屆委員會(huì)以來(lái)已列入辦理計(jì)劃但尚未辦理的提案，在屆末進(jìn)行辦結(jié)督辦；靖邊、子洲、綏德、吳堡、清澗等政協(xié)與新聞媒體合作，開(kāi)辦《提案追蹤》、《政協(xié)視點(diǎn)》等欄目，對(duì)提案辦理情況進(jìn)行追蹤報(bào)道；榆陽(yáng)區(qū)政協(xié)建立提案辦理“五個(gè)機(jī)制”（即：領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制、督辦機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制），推動(dòng)提案落實(shí)，取得了良好效果。（三）深入調(diào)研，強(qiáng)化參政議政職能全市縣區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，努力提高參政議政質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了智囊參謀作用。如神木縣政協(xié)在專題調(diào)研選題方面堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，即：圍繞縣委、政府各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)；圍繞縣委、政府對(duì)重大問(wèn)題在決策前的難點(diǎn)；針對(duì)黨政及其部門作出的決策在實(shí)施中的弱點(diǎn)，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。另一方面，各縣區(qū)政協(xié)突出了調(diào)查研究這一履職手段，不斷改進(jìn)調(diào)研方式方法，深入基層，聽(tīng)真話，摸實(shí)情，情況不明不放過(guò)，問(wèn)題不準(zhǔn)不放過(guò)，建議不精不放過(guò)，力求把準(zhǔn)脈，開(kāi)好方。三是左右結(jié)合，與黨政有關(guān)部門配合和聯(lián)合人大調(diào)研相結(jié)合；四是統(tǒng)分結(jié)合。五是點(diǎn)面結(jié)合。這些做法都很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一是尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)的民主權(quán)利，積極支持他們參與本地重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，尊重和保障各民主黨派在政協(xié)會(huì)議上以本黨派名義發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。三是就共同關(guān)注的問(wèn)題，積極開(kāi)展與各民主黨派、無(wú)黨派人士的聯(lián)合調(diào)研視察和文史資料的撰寫(xiě)、征集和整理，促進(jìn)了不同黨派、不同界別人士之間的聯(lián)系合作，有效整合了資源、形成合力，提高了政協(xié)參政議政的整體水平。突出了以委員活動(dòng)小組為載體開(kāi)展工作。同時(shí)，突出了反映社情民意的界別性。如靖邊縣把社情民意作為“主席工程”。第三，在發(fā)揮委員履行職能的主體作用方面，各級(jí)政協(xié)把充分發(fā)揮委員主體作用作為履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵切實(shí)抓緊抓好。二是推動(dòng)委員認(rèn)真履行職責(zé)，制定委員管理考核辦法，獎(jiǎng)罰并舉，強(qiáng)化對(duì)委員的管理。子洲縣政協(xié)緊緊抓住換屆機(jī)會(huì)，會(huì)同縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，聯(lián)合考察新委員人選，充分表達(dá)政協(xié)的意見(jiàn)，嚴(yán)把委員入口關(guān)，力爭(zhēng)在源頭上確保新一屆委員的整體素質(zhì)。三是密切聯(lián)系委員。為了使“大走訪”活動(dòng)制度化、經(jīng)?；麄冞€在常委和委員中開(kāi)展了“一聯(lián)四”活動(dòng)，從而有效改變了“年委員”“季常委”現(xiàn)象。四是積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員發(fā)揚(yáng)“富而思源、富而思進(jìn)、富而思奉獻(xiàn)”的精神，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展捐資捐物，獻(xiàn)計(jì)出力。其中高乃則委員為武家莊鄉(xiāng)高莊則新農(nóng)村建設(shè)完成投資8000多萬(wàn)元；劉彪委員為新民鎮(zhèn)蘆草畔新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資XX多萬(wàn)元，為群眾建設(shè)的別墅式住宅已交付使用，為其它慈善事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)捐款1500萬(wàn)元。政協(xié)委員高乃則和劉彪積極為全縣公益事業(yè)捐款，并帶動(dòng)了全縣眾多企業(yè)家投身于“雙百工程”事業(yè)，一度時(shí)期，企業(yè)紛紛回報(bào)社會(huì)的義舉被喻為“高劉現(xiàn)象”。目前，國(guó)務(wù)院扶貧辦已在北京成立了民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)的環(huán)境與機(jī)制——“府谷現(xiàn)象”研究課題組，全面研究推廣府谷縣的社會(huì)扶貧模式。在學(xué)習(xí)上，理論水平和政治鑒別能力有了新提高，通過(guò)建立健全學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部能自覺(jué)把政協(xié)工作放到國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景中去思考，放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的大局中去把握，不斷提高服務(wù)意識(shí)和政策水平。如榆陽(yáng)、神木、定邊、綏德、橫山等政協(xié)從完善內(nèi)部管理制度入手，修訂和完善各項(xiàng)工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的運(yùn)行機(jī)制，建立良好的工作秩序和規(guī)范的運(yùn)行程序；府谷、米脂、佳縣等縣政協(xié)建立了目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督考核“三個(gè)體系”的工作機(jī)制，對(duì)全年工作任務(wù)細(xì)化、量化，提出明確的目標(biāo)要求和完成時(shí)限，逐項(xiàng)分解落實(shí)到各委辦、分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，確保了各項(xiàng)工作的落實(shí)。以上四個(gè)方面，可能歸納的不一定全面，但足以表明縣區(qū)政協(xié)事業(yè)在新形勢(shì)下所取得新的成績(jī)，在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮著十分重要的作用。在這次會(huì)上，交流的這些經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容豐富、生動(dòng)、全面，為繼續(xù)做好人民政協(xié)工作提供了十分重要的啟示。從這次會(huì)議的發(fā)言可以看出，凡是政協(xié)工作活躍、富有成效的縣區(qū)，都是當(dāng)?shù)攸h委重視和政府支持的結(jié)果。由于兩縣政協(xié)直奔“中心”，而且工作干得都非常出色，兩縣政協(xié)被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切地稱為攻難克艱的“排頭兵”、“夢(mèng)之隊(duì)”；每年春節(jié)上班第一天，子洲縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要到縣政協(xié)機(jī)關(guān)看望，了解政協(xié)工作情況，為政協(xié)出題目、交任務(wù)，這已經(jīng)成為慣例。由此可見(jiàn)，各級(jí)政協(xié)組織只有緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持和各方配合，政協(xié)工作才能進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的軌道，政協(xié)事業(yè)才能更好地同當(dāng)?shù)氐恼麄€(gè)事業(yè)融為一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是必須自覺(jué)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)。要把政協(xié)工作放在推進(jìn)黨委中心任務(wù)的完成上統(tǒng)籌考慮，無(wú)論是調(diào)查研究還是建言獻(xiàn)策，無(wú)論是反映社情民意還是監(jiān)督批評(píng)，都要有助于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有助于黨委決策的科學(xué)化，有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。爭(zhēng)取政府的支持，最積極的態(tài)度就是拿出出色的參政議政成果，拿出高質(zhì)量的意見(jiàn)建議。三是必須積極主動(dòng)開(kāi)展政協(xié)工作。（二）必須服務(wù)大局，始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)政協(xié)只有和黨委、政府“同念一本經(jīng)”，“同唱一臺(tái)戲”，才會(huì)更有作為，才能發(fā)揮更重要的作用。四是必須不斷加深對(duì)圍繞中心、服務(wù)大局工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，善于用服務(wù)大局的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)服務(wù)大局的各項(xiàng)工作。政協(xié)在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有與生俱來(lái)、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，要突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把上上下下的思想統(tǒng)一起來(lái)，把大大小小的智慧集中起來(lái)，把方方面面的力量整合起來(lái)，緊緊擰成一股繩，同心同德一股勁。認(rèn)真搞好與參加政協(xié)各黨派團(tuán)體和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，調(diào)動(dòng)一切可能調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，把發(fā)展的力量凝聚得更強(qiáng)，把發(fā)展的潛力挖掘得更透，把發(fā)展的步伐推進(jìn)得更快。三是必須多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。（四）必須與時(shí)俱進(jìn)，始終把開(kāi)拓創(chuàng)新作為政協(xié)工作永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵。一是必須善于對(duì)政協(xié)工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行理論思考。這次十二個(gè)縣區(qū)交流的經(jīng)驗(yàn)和做法都很有創(chuàng)意，值得我們進(jìn)一步總結(jié)，并將成熟的做法上升為制度。政協(xié)組織和政協(xié)委員只有切實(shí)了解民生，善于反映民意，才能使協(xié)商更加鄭重，才能使監(jiān)督更加有力，才能使參政更加有效。要堅(jiān)持從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，切身感受他們的溫飽冷暖，及時(shí)反映他們的現(xiàn)實(shí)困難。堅(jiān)持把服務(wù)大局與服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，把為國(guó)分憂與為民解愁結(jié)合起來(lái)，既要關(guān)注大多數(shù)人的共性問(wèn)題，也要關(guān)注少數(shù)人一時(shí)一地的群體問(wèn)題，還要關(guān)注個(gè)性問(wèn)題，力求反映的意見(jiàn)都是客觀真實(shí)的，提出的建議都是切實(shí)可行的。要積極關(guān)注社會(huì)生活的方方面面，以實(shí)際行動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步辦實(shí)事、辦好事，不斷樹(shù)立人民政協(xié)履職為民的良好形象。因此，政協(xié)工作一定要主動(dòng)去干；要有分寸地去干；干，就一定要干好！同志們，上面講到