【正文】 出任務(wù)分解表，每月一份進(jìn)展圖，每季度進(jìn)行一次調(diào)度考核，對(duì)項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)。重大項(xiàng)目由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)長(zhǎng)牽頭洽談。項(xiàng)目洽淡成功后，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或政府分管領(lǐng)導(dǎo)代表政府與客商簽約。特別重大項(xiàng)目需通過(guò)縣委、縣政府集體討論決定后，方可簽訂。項(xiàng)目服務(wù)組施行“五個(gè)一”工作機(jī)制，即“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)專(zhuān)員、一抓到底”，做好引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)商，研究解決存在問(wèn)題，部署落實(shí)有關(guān)任務(wù)。對(duì)落地項(xiàng)目，建立項(xiàng)目建設(shè)信息庫(kù)，由項(xiàng)目服務(wù)組負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)。一是每半年召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和單位參加。也可視情邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、招商組組長(zhǎng)參加。通過(guò)分級(jí)調(diào)度，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、分析問(wèn)題困難、研究解決方案、督辦項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)量化全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商和推進(jìn)項(xiàng)目落地任務(wù)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各任務(wù)單位緊密配合，積極主動(dòng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，千方百計(jì)找信息、尋資源，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)，圍繞招商項(xiàng)目線索，做好前期工作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟進(jìn)，面對(duì)面接洽，務(wù)求實(shí)際成果。充分利用商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等中間組織的作用，加強(qiáng)與同健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系，采取聘請(qǐng)招商顧問(wèn)、招商專(zhuān)員、大數(shù)據(jù)招商等多種形式，廣泛搜集重大項(xiàng)目信息。 （三）狠抓精準(zhǔn)招商。充分利用舉辦大型會(huì)展、高峰論壇等活動(dòng)，積極搭建對(duì)外合作交流平臺(tái)，宣傳，推介項(xiàng)目，尋求合作。 （四）注重以商招商。定期通過(guò)多種形式與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通、交流和互動(dòng)，及時(shí)掌握以商招商信息?？h招商局要加強(qiáng)對(duì)招商專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，要求各責(zé)任主體熟悉招商項(xiàng)目從洽談到投產(chǎn)的全部工作流程，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目推進(jìn)每個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升招商水平?？h財(cái)政加強(qiáng)招商工作經(jīng)費(fèi)保障，建立招商選資專(zhuān)項(xiàng)資金，保證招商工作的需要。 （三）提高行政效能。 嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、三到位”和“三個(gè)一律”要求，重塑審批流程，實(shí)現(xiàn)審批提速，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展。建立“調(diào)轉(zhuǎn)促”健康制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和投資引導(dǎo)基金，采用投資入股、債券置換、購(gòu)置設(shè)備、協(xié)議獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持健康制造企業(yè)迅速發(fā)展，助力招商選資。進(jìn)一步推進(jìn)招商考核工作改革，建立以項(xiàng)目質(zhì)量為核心的考核評(píng)價(jià)體系，年終根據(jù)招商選資考核結(jié)果，對(duì)完成招商選資目標(biāo)任務(wù)的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位強(qiáng)化工作問(wèn)責(zé)。它要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必然樹(shù)立新的正確政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核制度具有強(qiáng)大的導(dǎo)向、拉動(dòng)和矯正作用，可以強(qiáng)有力地規(guī)范各級(jí)干部的行為。全面發(fā)展思想，必然要求領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核突出全面性。這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必然要求干部政績(jī)考核內(nèi)容突出全面性，重點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人民滿意四個(gè)核心內(nèi)容納入到政績(jī)考核體系中來(lái)。因此，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求變革干部政績(jī)考核體系，必須突出全面性，既要講經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，又要講社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；既要包涵城市化發(fā)展進(jìn)程，又要包涵農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展進(jìn)程；既要考察業(yè)績(jī)情況，又要考察德行表現(xiàn)；既要了解能力素質(zhì)，又要了解群眾的滿意度?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這種以人為本的思想體現(xiàn)到干部政績(jī)考核中，就是考核主體要努力搭建起一個(gè)公眾廣泛參與的評(píng)價(jià)平臺(tái)，把“群眾認(rèn)可”作為考察評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要尺度。在考核結(jié)果運(yùn)用上要進(jìn)行社會(huì)公示，讓群眾評(píng)判考核結(jié)果準(zhǔn)不準(zhǔn)，監(jiān)督考核人員是否公正，較好地避免考核的失真、失實(shí)。胡錦濤同志指出，“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)是內(nèi)在統(tǒng)一的。”這一思想，也必須體現(xiàn)到干部政績(jī)考核中去，以實(shí)事求是態(tài)度客觀分析各種因素，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把干部政績(jī)考核準(zhǔn)確?？沙掷m(xù)發(fā)展思想，必然要求干部政績(jī)考核突出持續(xù)性。要認(rèn)真落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展思想，必然要求在干部政績(jī)考核中體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容，進(jìn)而統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時(shí)，更要探索建立干部政績(jī)檔案和干部政績(jī)追溯考核制度，力求考核的持續(xù)性、準(zhǔn)確性和客觀性。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政治文明的不斷發(fā)展，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系也存在著一些不和諧的現(xiàn)象和問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本手段直接當(dāng)作為政目的和政績(jī)，動(dòng)輒拿GDP說(shuō)事，并以其說(shuō)明發(fā)展，以其反映政績(jī)，憑其提拔干部，似乎GDP上去了就一俊遮百丑?？粗仫@績(jī)用人，考評(píng)導(dǎo)向不夠正確。由于“潛性”政績(jī)既要投入很大精力、甚至需要幾屆班子的共同努力，卻又無(wú)法及時(shí)彰顯、驗(yàn)證和量化，所以考核時(shí)往往不被重視，加上干部崗位職責(zé)還不規(guī)范，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)比較模糊，在這種情況下，對(duì)干部“顯性”政績(jī)的考核成了重頭戲，產(chǎn)生短期化行為取向在所難免。偏重繁雜事項(xiàng)，考評(píng)指標(biāo)不夠合理。通常情況下，只考核財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)和社會(huì)保障、黨的建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等主要指標(biāo)，就能夠基本反映其全面工作。關(guān)注集中考核，考評(píng)方式不夠健全?？己藭r(shí)對(duì)干部經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備的“政績(jī)”了解得多，而對(duì)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)了解得少，即使有所了解，但真正納入考核的也不多。對(duì)考核的政績(jī)，也因考核時(shí)間、范圍等影響，往往就事論事，沒(méi)有對(duì)取得政績(jī)的過(guò)程和環(huán)境進(jìn)行客觀的分析，不能全面、客觀、歷史地分析干部政績(jī)的成本與效益、顯績(jī)與潛績(jī)、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任努力、班子與個(gè)體等關(guān)系，有時(shí)導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果失去公允。政績(jī)突出、群眾公認(rèn)是德才標(biāo)準(zhǔn)的具體化。但目前對(duì)干部政績(jī)的考核和提拔任用，主要取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的認(rèn)可，基本忽視群眾公認(rèn)，即使有也只是供參考。面對(duì)拆遷安置、欠薪欠費(fèi)、農(nóng)民失地、社會(huì)保障、信訪案件等大量民生問(wèn)題和矛盾，他們不愿意做到深入一線了解情況，腳踏實(shí)地做好工作，俯首為民辦好實(shí)事，這使一些本來(lái)可以緩解的矛盾未能及時(shí)有效地予以化解。考核過(guò)程中，考核程序尚有待規(guī)范，在操作上還存在著圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，真正深入調(diào)查核實(shí)、仔細(xì)鑒別干部政績(jī)的真?zhèn)未嬖谇啡?。考核與任用存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的地方?jīng)]有依政績(jī)用干部，沒(méi)有把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、升降的依據(jù)，對(duì)政績(jī)突出的不能予以及時(shí)褒獎(jiǎng)，對(duì)政績(jī)較差的，也不能旗幟鮮明地予以懲戒。（一）建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循的基本原則堅(jiān)持全面發(fā)展和體現(xiàn)時(shí)代原則。堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活中，無(wú)不受群眾監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)其言、知其事、感其情、觀其效，把群眾公認(rèn)貫穿于政績(jī)考評(píng)的全過(guò)程，能有效落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)做到清晰具體，數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定，能量化的指標(biāo)須準(zhǔn)確量化，難于定量考核的指標(biāo)，宜輔之以科學(xué)的定性分析比較，劃出類(lèi)別和檔次，以突出客觀和準(zhǔn)確。堅(jiān)持突出差異和體現(xiàn)權(quán)重原則。堅(jiān)持結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲掛鉤原則。（二）考評(píng)體系內(nèi)容和指標(biāo)的合理設(shè)定考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)的設(shè)定是領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系建立的核心。準(zhǔn)確設(shè)定考評(píng)體系的基本內(nèi)容。當(dāng)