【正文】 負(fù)責(zé)人為成員的“陽光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局的重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)及政務(wù)信息公開等相關(guān)事項(xiàng)，真正把推行陽光政府四項(xiàng)制度工作作為當(dāng)前首要工作抓緊抓實(shí)。通過實(shí)施政務(wù)信息公開，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)意識，進(jìn)一步提升了行政效能。一是及時(shí)調(diào)整了“禁毒、防艾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室和相關(guān)科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“禁防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《市綜治1+1共建活動(dòng)責(zé)任書》，做到工作組織、人員、落實(shí)到位；四是堅(jiān)持參加每月一次的禁防工作匯報(bào)會(huì)，做到禁防工作政策落實(shí)、思路明，并利用街市向群眾宣傳圖文并茂的“禁防”成果，向群眾發(fā)放禁毒宣傳資料650份，為全面開展“禁防”工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來，對掛鉤點(diǎn)雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊涉毒人員已全部戒斷毒癮，無新增吸毒人員。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細(xì)算，接待規(guī)格不超標(biāo)，經(jīng)費(fèi)不超支，周到細(xì)致，熱情接待。截止12月底，共接待系統(tǒng)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)和賓客101批874人次，其中：國家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次?；仡櫼荒陙淼亩愂展ぷ?，盡管收入任務(wù)繁重，各項(xiàng)工作千頭萬緒，但是在州國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局干部職工精誠團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，稅收各項(xiàng)工作又取得了新的發(fā)展。上半年稅收工作總結(jié)上半年，我局面對新的稅收形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和全局觀念，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、創(chuàng)新管理機(jī)制和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等工作，取得了明顯成效，確保了兩個(gè)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高，為完成全年工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長勢頭。（一）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管，把握收入工作主線。在此基礎(chǔ)上，制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》，由專人專崗負(fù)責(zé)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。1至6月份，僅3戶國家級重點(diǎn)稅源企業(yè)和10戶青島市級重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫“兩稅”10268萬元，占“兩稅”%。建立納稅申報(bào)率和稅款入庫率按月通報(bào)、按季考核制度，提高了催報(bào)催繳工作積極性和主動(dòng)性，保證了稅款的按時(shí)申報(bào)和足額入庫。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類實(shí)施清繳措施，提高了清繳效果。今年以來，共清理欠稅5043萬元，其中陳欠81萬元，緩繳4634萬元，新欠322萬元，呆帳6萬元。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長。一是健全管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。二是依托現(xiàn)代科技，注重過程控制。三是實(shí)施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。（四）加強(qiáng)日常征管，優(yōu)化個(gè)體稅收管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補(bǔ)繳稅款10多萬元戶。同時(shí)，由職能科室按10%以上比例，對基層單位上報(bào)的評議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查，有效避免了定人情稅問題的出現(xiàn)。二、深化“三項(xiàng)改革”，為稅收工作注入新的活力按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計(jì)劃，于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達(dá)到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。到6月底，我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。將5個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局，使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患壓怂?，提高了?huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。同時(shí)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。結(jié)合稅源分布狀況，以實(shí)施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。有效運(yùn)行ctais軟件，進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。五是優(yōu)化了一級稽查體系。（二）深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。登記管理是征管工作的“源頭”。針對注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。采取嚴(yán)格注冊資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度，確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定，對年審不合格的采取每取消一戶，便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書，收計(jì)繳其結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。（三）開展納稅評估，提高征管質(zhì)量。制定并實(shí)施《稅收評估工作方案》和《稅收評估工作制度》，完善了納稅評估工作機(jī)制，確保了評估工作規(guī)范、有序地開展。同時(shí)，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時(shí)制定對策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。（四）加快信息化建設(shè)，改進(jìn)稅收征管手段。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī)，到6月底，全市所有48戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢，同時(shí)對57戶商業(yè)零售行業(yè)的一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施，稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。截止6月底，已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段，并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機(jī)制。一是定期開展一次廉政工作講評會(huì)。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。四是每月開展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場督查。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。對出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。1至6月份，我局共查補(bǔ)稅款218萬元，查補(bǔ)稅款入庫率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和35%，稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。二是嚴(yán)厲查處重大案件。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案偵察。三是積極開展專項(xiàng)檢查。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項(xiàng)檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。充分認(rèn)識發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項(xiàng)有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件件有落實(shí)、有回音。（三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。一是建立工作保障機(jī)制。同時(shí)，將市局確定的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位，并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項(xiàng)考核辦法，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。針對私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我局組織力量開展了一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新征管法。同時(shí)，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測驗(yàn)題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。在第十個(gè)稅收宣傳月期間，我們堅(jiān)持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了全市公民依法納稅意識和稅收法制觀念的整體性提高，為各項(xiàng)稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。（一）宣傳“三項(xiàng)改革”，鞏固改革成果。為了使納稅人及社會(huì)各界人士了解改革后國稅系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況，進(jìn)一步弄清電子申報(bào)、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點(diǎn)改革措施，我局從4月12日到25日，先后舉辦了4期內(nèi)、外資企業(yè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)地宣傳深化“三項(xiàng)改革”的情況，并重點(diǎn)對納稅人遠(yuǎn)程電子申報(bào)、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。（二）寓服務(wù)于宣傳之中，不斷拓寬服務(wù)層面。在宣傳月期間，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物《xx稅訊》，通過“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目，進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。將最新的稅收政策、法規(guī)進(jìn)行歸類、整理，并分行業(yè)召開了3次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會(huì)”，共計(jì)有1200多戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議，提高了納稅人的稅收政策水平，增強(qiáng)了稅收政策的落實(shí)效果。利用在xx電視臺(tái)和《xx報(bào)》上常設(shè)的“國稅視點(diǎn)”和“國稅天地”欄目，按照“文明辦稅八公開”的要求，面向社會(huì)積極開展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，使納稅人做知情人、辦明白事、繳放心稅。稅收宣傳是推進(jìn)依法治稅的重要手段。對偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開戶名、公開違法事實(shí)、公開處理結(jié)果的“三公開”原則，通過新聞媒體進(jìn)行曝光，使更多的納稅人從中體會(huì)到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。六、注重實(shí)效和針對性，精神文明建設(shè)成效顯著上半年，我局以干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，取得了顯著成效。一是深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中，我局始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，把開展活動(dòng)與“三項(xiàng)改革”和做好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到了增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高干部思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性的預(yù)期目的。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論，組織全體重新學(xué)習(xí)了各項(xiàng)廉政條規(guī)，并組織開展了正反典型教育和個(gè)人自查自糾活動(dòng)，引導(dǎo)干部筑牢廉政思想防線。 名中層干部及時(shí)進(jìn)行了離任審計(jì)。在上半年的工作中，特別是“三項(xiàng)改革”期間，我局廣大干部顧全大局，處變不驚，表現(xiàn)了較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識和奉獻(xiàn)精神。向典型看齊，爭做“執(zhí)法讓國家放心，服務(wù)讓納稅人滿意”合格的國稅干部在我局逐漸成為一種自覺行動(dòng)。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)文明行業(yè)，我們響應(yīng)xx市委、市政府的號召，在上半年深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。第一季度，在xx市委、市政府組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)情況考核評議中，名列24個(gè)中央、省、xx市第一名，并被邀請到xx電視臺(tái)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。一是開展晨會(huì)、晨誓活動(dòng)。然后，進(jìn)行晨誓，以此促進(jìn)國稅干部良好精神面貌的形成。與xx市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了稅校雙方的文明共建關(guān)系，并以靈活多樣的形式開展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動(dòng)，豐富了文化建設(shè)的外延。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，開辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁，以科室為單位建立分類版塊，提供各類知識性服務(wù)。此外還開辟了三個(gè)自由版塊。回顧半年來的工作，我們雖然取得了較好的成績，但同時(shí)也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是“兩個(gè)責(zé)任制”尚未完全落實(shí)到位，依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識不強(qiáng)，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象。五是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏先進(jìn)性。下半年，面對更加繁重的工作任務(wù)，我們將著重做好以下幾個(gè)方面的工作，以確保各項(xiàng)年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以依法治稅為保證，積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因素，確保全年稅收任務(wù)的完成。繼續(xù)堅(jiān)持合理分解落實(shí)稅收計(jì)劃、按旬通報(bào)按月考核等行之有效的措施，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進(jìn)度的均衡性。按照應(yīng)收盡收的原則，依法組織各項(xiàng)稅收收入，既不寅吃卯糧，也不留有余地。以新征管法為武器，進(jìn)一步加大欠稅清繳力度，確保全年無新增欠稅，陳欠壓縮20%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在搞好重點(diǎn)稅源控管的同時(shí)，將監(jiān)控重點(diǎn)適度向中小企業(yè)傾斜，積極堵塞各種稅收漏洞。認(rèn)真貫徹落實(shí)既考收入進(jìn)度，又考征管質(zhì)量的考核方針，不斷提高組織收入工作水平。整頓和規(guī)范稅收秩序既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。一是狠抓工作落實(shí)。二是搞好納稅評估。同時(shí)，積極摸清成因，強(qiáng)化源頭控管，不斷提高稅收管理水平和質(zhì)量。按照市局的要求，深入開展以“三查”為核心內(nèi)容的思想、作風(fēng)和稅收執(zhí)法行為整頓活動(dòng)，確保取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“文明辦稅八公開”、稅務(wù)案件公示等制度，加大社會(huì)監(jiān)督力度，內(nèi)外施壓，促進(jìn)國稅部門和國稅干部執(zhí)法水平的不斷提