【正文】 ......................... 13 預(yù)案 ............................................................................ 13 組織機構(gòu) ........................................................................ 14 預(yù)案實施程序 .................................................................... 14 預(yù)案的宣貫和完善 ................................................................ 14 消防演練 ........................................................................ 14 10 火災(zāi)事故處置與善后 ............................................................... 15 參考文獻 ............................................................................ 16 GA6542021 III 前 言 本標(biāo) 準(zhǔn) 的 ～ 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 ～、 、 、 、 ～ ，其余為推薦性條文。 本標(biāo)準(zhǔn)由公安部消防局提出。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：公安部消防局一處、 公安部天津消防研究所。 GA6542021 引 言 近年來，人員密集場所群死群傷火災(zāi)事故時 有發(fā)生 ，給人民生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。 人員密集場所 可以通過采用本標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范 自身 消防安全管理行為 ， 建立消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，消防責(zé)任自負(fù)的 自我管理 與 約束機制， 達到 防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目的。GA 6542021 1 人員密集場所消防安全管理 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn) 提出 了人員密集場所 使用和管理單位的 消防安全 管理要求和措施。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 公共娛樂場所 public entertainment occupancies 具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所。 人員密集場所 assembly occupancies GA6542021 2 人員聚集的室內(nèi)場所。 舉高消防車作業(yè)場地 operating areas for ladder trucks 靠近建筑，供 舉高 消防車停泊、實施滅火救援的操作場地。 志愿消防隊 volunteer fire brigade 主要由志愿人員組成，有固定消防站用房，配備消 防車輛、裝備、通訊器材的消防組織。 義務(wù)消防隊 dedicated crew 由本場所從業(yè)人員組成，平時開展防火宣傳和檢查，定期接受消防訓(xùn)練；發(fā)生火災(zāi)時能夠?qū)嵤缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，撲救初期火災(zāi)、組織疏散人員 ，引導(dǎo)消防隊到現(xiàn)場，協(xié)助保護火災(zāi)現(xiàn)場 的消防組織 。 重大火災(zāi)隱患 major fire potential 違反消防法律法規(guī)， 可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成特大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素。 人員密集場所的消防安全管理 應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī) ） ，貫徹 “ 預(yù)防為主、防消結(jié)合 ” 的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)， 制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力， 保障消防安全。 GA 6542021 3 人員密集場所應(yīng)落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。 消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。 對于有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任單位。消防安全責(zé)任人 可以根據(jù)需要 確定本場所的 消防安全管理人 。 消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護人員應(yīng)經(jīng)過 消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員應(yīng)熟悉本工種操作過程的火災(zāi)危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能。 人員密集場所產(chǎn)權(quán) 單位 、使用單位或委托 管理單位 的 職責(zé) 落實消防安全責(zé)任 ，明確本場所的消防安全責(zé)任人和逐級消防負(fù)責(zé)人。 開展 消防法規(guī)和防火安全知識的 宣傳教育 ，對從業(yè)人員進行消防 安全教育和培訓(xùn)。 保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通 。 組織撲救初期火災(zāi)，疏散人員，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。 消防安全責(zé)任人 職責(zé) GA6542021 4 貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障 人員密集場所 消防安全符合規(guī)定，掌握本 場所 的消防安全情況 ，全面負(fù)責(zé) 本 場所 的消防安全工作 。 為消防 安全管理 提供必要的經(jīng)費和組織保障 。 組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題 。 針對 本 場所的 實際 情況 組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。 組織制訂消防安全 管理 制度 和保障消防安全的操作規(guī)程 ， 并檢查督促落實 。 組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改 。 組織管理專職消防隊 、志愿消防隊或 義務(wù)消防隊 ，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。 定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題 。 部門 消防安全責(zé)任人職責(zé) 組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。 按照規(guī)定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設(shè)施。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救 。 對火警信號應(yīng)立即確認(rèn) ，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。 按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。 做好運行、操作和故障記錄。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。 電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員 職責(zé) 執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。 發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報火警，實施撲救。 消防安全職責(zé)部門應(yīng)由消防安全責(zé)任人或消防安全 管理人指定，負(fù)責(zé)管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災(zāi)隱患。 人員密集場所應(yīng)組建義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的 30%。 建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、 舉高 消防 車作業(yè) 場地，不得設(shè)置影響消防撲救 或 遮擋排 煙窗 （口） 的架空管線、廣告牌等障礙物 。 人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。 設(shè)有生產(chǎn)車間、倉庫的建筑內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。 消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。 防火巡查、檢查 人員密集場所應(yīng)建立 防火巡查 和 防火 檢查制度， 確定巡查 和檢查 的人員、內(nèi)容、部位 和 頻次。巡查、檢查中 應(yīng)及時 糾正 違法 違章行為 ，消除 火災(zāi)隱患，無法 整改的 應(yīng)立即報告 ， 并記錄存檔。 人員密集場所應(yīng)進行每日防火巡查，并 結(jié)合實際組織夜間防火巡查。 醫(yī)院、養(yǎng)老院 及 寄宿制的學(xué)校、托兒所 和 幼兒園應(yīng) 組織每日 夜間防火巡查， 且不應(yīng)少于 2次。 消防安全標(biāo)志 是否完好清晰 ； e） 消防安全重點部位的人 員在崗情況； f） 其他消防安全情況。 對 建筑消防設(shè)施檢查 ，應(yīng)執(zhí)行 GA503和 GA587的相關(guān)規(guī)定。 消防宣傳與培訓(xùn) 人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳 與培訓(xùn)。 學(xué)校 、幼兒園和托兒所 應(yīng)對學(xué)生 、兒童 進行消防知識的普及 和啟蒙教育，組織參觀當(dāng)?shù)叵勒?、消防博物館，參加消防夏令營等活動。 應(yīng)對 新上崗員工 或有關(guān)從業(yè)人員 進行上崗前的消防培訓(xùn) 。 安全疏散設(shè)施管理 安全疏散設(shè)施管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任 人，定期維護、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求?；顒悠陂g應(yīng)對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。 消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求： a） 消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識； b） 室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好； c） 室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距 室外消火栓、水泵接合器 用的障礙物 ； d） 展品、 商品、貨柜 ， 廣告 箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等 的設(shè)置不得影響 防火門、防火卷簾、 室內(nèi)消火栓、 滅火劑噴頭 、 機械排煙口 和送風(fēng)口 、自然排煙窗、火災(zāi)探測器 、 手動火災(zāi)報警按鈕 、聲光報警裝置等