【正文】 峪河流經(jīng)村莊和沿岸企業(yè)向河道排污造成河水污染加劇。為改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,，尤其是冬春取暖期期間，嚴(yán)格查處擅自使用高污染燃料的單位，確保禁燃區(qū)內(nèi)消除高污染燃料。同時，加強(qiáng)城區(qū)分散燃煤鍋爐的日常監(jiān)管，具備集中供熱條件的，一律實施集中供熱，暫時不具備集中供熱條件的，必須達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)**區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)遼陽市**區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實施方案的通知》（遼宏政辦發(fā)【XX】33號）要求，農(nóng)村環(huán)境專項整治實施六項工程,取得了階段性的成果。把保障和改善飲用水源地水質(zhì)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)對飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理，積極探索建立長效管理體制與機(jī)制。飲用水環(huán)保規(guī)劃實施后將取締水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保農(nóng)村飲水安全。清理糞堆、柴堆、垃圾堆300多處，達(dá)到了“三堆”全部進(jìn)院，完善了“戶集、村收、鎮(zhèn)統(tǒng)一中轉(zhuǎn)、市集中處置”的生活垃圾收集處理系統(tǒng)。消除了垃圾亂扔、亂倒現(xiàn)象，實現(xiàn)了清潔、衛(wèi)生、整齊的村容環(huán)境，為實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化奠定了良好基礎(chǔ)。疏浚淤積嚴(yán)重的河流，全力清除農(nóng)村河流水面漂浮物、障礙物，恢復(fù)河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力，嚴(yán)禁隨意填埋或改變河溝池塘用途。在實施清淤的同時，清除河道兩側(cè)50米范圍內(nèi)的建筑垃圾，對河道兩側(cè)砌護(hù)坡，減少河淤，防止坡岸塌方。畜禽養(yǎng)殖污染防治工程。為了改變傳統(tǒng)的人畜混居現(xiàn)象及畜禽排泄物對空氣、飲用水源地造成不同程度的污染，加強(qiáng)了對畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，要求建立畜禽糞便堆放點，對畜禽場糞便集中進(jìn)行農(nóng)家肥處理。推廣清潔能源工程。按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶自愿，重點突破，效益優(yōu)先”的原則,開展農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，對規(guī)模畜禽廠分期進(jìn)行沼氣工程治理，在有條件的集中居住村開展秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。沼液、沼渣作為優(yōu)質(zhì)肥料，實現(xiàn)減污增效，促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展和無公害農(nóng)業(yè)建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)防污染向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。對沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，要求補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)；對有手續(xù)沒驗收的企業(yè)，督促企業(yè)盡快驗收；對不具備驗收條件的企業(yè)，要求盡快落實環(huán)?！叭瑫r”建設(shè)完成驗收；對不符合產(chǎn)業(yè)政策的，實施關(guān)閉；對選址不當(dāng)和在飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，限期搬遷，四里莊村威特化工廠已完成搬遷。農(nóng)村環(huán)境整治資金保障是關(guān)鍵，積極為前進(jìn)村爭取中央專項補(bǔ)助資金90萬元，省級環(huán)保專項資金200萬元，累計投入1035萬元用于環(huán)境綜合治理。為全村375戶居民修建了生活污水滲水井。同時修建了1500米排洪溝，山水通過排洪溝排入河道內(nèi)，實現(xiàn)了雨污分流。利用秸稈廢物，將其進(jìn)行氣化處理，既解決了農(nóng)民傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)，又妥善處置了秸稈等有機(jī)廢物。 積極引進(jìn)外資。有序推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)村建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)文明觀念，提高環(huán)境意識，在轄區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)前進(jìn)村環(huán)境整治經(jīng)驗。富強(qiáng)食品公司投資45萬元完成廢水治理，解決了生產(chǎn)廢水自投產(chǎn)以來直接排入太子河的污染問題。逐個排查分布在飲用水源周邊污染源，就查出的重點問題督促企業(yè)落實整改措施，通過整治，消除對飲用水源地構(gòu)成的威脅，確保百姓飲水安全。在檢查的137家企業(yè)中，化工企業(yè)33家，%，機(jī)械加工企業(yè)29家，%，塑料制品企業(yè)14家，%，黑色金屬企業(yè)8家，%，建材企業(yè)24家，%，其他企業(yè)29家，%。經(jīng)排查確定轄區(qū)47家（11家危險源企業(yè)、7家有毒有害化學(xué)品）企業(yè)作為重點環(huán)境監(jiān)察對象，對危險化學(xué)品的生產(chǎn)儲存情況進(jìn)行建檔登記，建立污染源長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求徹底消除環(huán)境事故隱患。防止h1n1甲型流感疫情疾病的傳播，組織開展了醫(yī)療廢物和醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水專項檢查工作，對醫(yī)療廢物收集和處置作為重點檢查內(nèi)容。督促重點企業(yè)完善自身《應(yīng)急預(yù)案》，并加強(qiáng)演練和試用，提高可操作性；嚴(yán)格執(zhí)行污染事故報告制度，確保污染事故能得到及時處理。 （四）統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項業(yè)務(wù)工作 一是加強(qiáng)了建設(shè)項目“三同時”管理。對xxxx年由原**區(qū)環(huán)保局審批的建設(shè)項目和xx年XX年市局審批的建設(shè)項目的建設(shè)情況及“三同時”落實情況，進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。 xx年XX年市局審批的24家企業(yè)31個建設(shè)項目22個完成環(huán)?！叭瑫r”驗收，9個在建。 XX年由分局審批的6個登記表項目，完全符合《建設(shè)項目環(huán)境影響分類管理名錄》要求。 二是加強(qiáng)監(jiān)管，提高企業(yè)環(huán)保意識。 三是加大行政效能監(jiān)察力度，不斷提高工作效率。 四是進(jìn)一步拓寬排污費的征繳面，做到應(yīng)收盡收。今年，湖東社區(qū)被評為省級綠色社區(qū)，并組織了揭牌儀式，分局被省廳評為創(chuàng)綠活動組織先進(jìn)單位。以“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”為宣傳契機(jī)，大力開展環(huán)保宣傳活動，提升環(huán)保宣教能力，多形式、多渠道，著眼環(huán)?？破罩R普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營造良好輿論氛圍。堅持以人為本，把切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，為群眾排憂解難，維護(hù)社會穩(wěn)定。信訪工作采取提前介入，盡量把信訪消滅在萌芽狀態(tài)，全年環(huán)境信訪10件，其中群眾直接舉報4件，市長公開電話1件，行風(fēng)熱線3件，網(wǎng)上投訴2件，信訪量比去年同期下降28%。在民心網(wǎng)案件辦理過程中得到了省廳的五星級表彰，充分體現(xiàn)了群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。廣大師生和周邊群眾意見較大，部分人大代表、政協(xié)委員也提出批評意見和要求。另外，自局域網(wǎng)實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)上公開辦理以來，極大方便了廣大群眾與環(huán)保部門快速交流。**分局著力做好網(wǎng)上投訴的辦理與落實，為人民群眾排憂解難，努力提供快捷的接訪平臺，不斷加快信訪辦理速度。以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，以“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”為總體要求，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和能力水平，推動節(jié)能減排、大氣和地表水環(huán)境整治、污水廠建設(shè)等各項環(huán)保工作的開展。嚴(yán)格按照石貴禹局長在全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話和黨風(fēng)廉政責(zé)任狀的要求開展轄區(qū)環(huán)保工作，要求分局全體黨員干部一要帶頭“學(xué)廉”，二要帶頭“講廉”，三要帶頭“做廉”，確保按照責(zé)任書的要求管好自己的人和事。今年有一名積極分子經(jīng)過考察、培養(yǎng)、發(fā)展為預(yù)備黨員，一名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。堅持公開、公平、公正，定量與定性相結(jié)合的考核方法，實行周考核制，在每周的局長辦公會上各科長（主任）按照所轄各科員對周計劃完成情況給予打分，工作計劃沒有完成的，每項扣一分，科長扣各科員累計扣分的1/10，主管局長扣科長的1/2。做到每周局務(wù)會上安排的工作要及時召開科務(wù)會進(jìn)行認(rèn)真落實，重要的工作主管局長親自主持完成，不斷提高工作能力和自身素養(yǎng)。五是在總結(jié)中提高。六是考核與政務(wù)跟蹤督辦相結(jié)合。 二、XX年工作計劃 繼續(xù)實施“1234”工程（緊緊圍繞一個目標(biāo)、把握兩個關(guān)鍵、突出抓好三個重點、實現(xiàn)四個跨越），充分體現(xiàn)“9個并重”原則（黨政工作并重、城區(qū)和農(nóng)村環(huán)保工作并重、預(yù)防與治理并重、實干與宣傳并重、主管與協(xié)管上級并重、企業(yè)老板與上訪群眾并重、計劃與總結(jié)并重、督辦與落實并重、工作質(zhì)量與效能并重），同時，環(huán)境監(jiān)察工作實施“421”工作制度，環(huán)境管理做到把住入口、看住總量、用好三大政策，逐步把**分局建設(shè)成為省內(nèi)一流的區(qū)級環(huán)保隊伍 （一）牢固樹立生態(tài)文明理念 一是堅持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,樹立生態(tài)立區(qū)意識,堅持正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,以人為本，加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問題。堅持“防治結(jié)合，以防為主”的環(huán)境管理原則，采取三項措施：對現(xiàn)有污染源排污口實施每半年進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測，平時隨時抽測，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全方位治污，實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大有效手段。對沿河垃圾采用“村收集—鎮(zhèn)集中—市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。 （二）在整體推進(jìn)區(qū)政府四大環(huán)境整治方案基礎(chǔ)上，開展轄區(qū)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃研究 督導(dǎo)前進(jìn)村加強(qiáng)維護(hù)現(xiàn)有工程及設(shè)施，鞏固整治效果，爭取國家政策資金實現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”。污染減排(更多文章請關(guān)注)、地表水環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量等按照計劃取得較大進(jìn)展。 （三）落實責(zé)任，環(huán)境監(jiān)察工作實施“421”工作制度 環(huán)境監(jiān)察工作實施“421”工作制度，即每月“4”查：一查企業(yè)原料種類、數(shù)量是否發(fā)生變化，二查環(huán)保裝置運行是否正常，三查排放口污染物濃度是否達(dá)標(biāo)排放，四查事故池與裝置連接及運行情況是否正常和匹配；“2”提速：一是信訪辦理要提速，二是環(huán)境熱點難點敏感問題處理要提速；“1”月報制度：規(guī)模以上企業(yè)和耗煤大戶月耗煤量、用水量、排水量實行每月報告制度。環(huán)境管理工作做到把住入口、看住總量、用好三大政策。看住總量控制污染物“增量”，做到只減不增，進(jìn)一步深化工業(yè)污染治理,提高治污水平,督促治污設(shè)備正常運行,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污,嚴(yán)格控制超標(biāo)、超總量排污。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)調(diào)整，逐步淘汰落后工藝設(shè)備及高污染高耗能項目，使用低硫煤及清潔能源，要求企業(yè)建立健全有利于環(huán)保的體制機(jī)制，支持鼓勵綠色稅收，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。分局一班人開拓進(jìn)取、群策群力、努力工作,繼續(xù)實施“1234”工程，將年初制定的“9個并重”工作理念貫穿于全年工作之中，轄區(qū)環(huán)境綜合整治取得了明顯成效，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了切實加強(qiáng)，環(huán)境管理能力和依法行政水平得到了進(jìn)一步提高，為區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其中：前進(jìn)村環(huán)保示范村建設(shè)投入1035萬元（中央專項補(bǔ)助資金90萬元，省級環(huán)保專項資金200萬元；地方政府配套資金150萬元，村自籌資金595萬元），于XX年9月15日順利通過國家核查驗收；南八里村環(huán)境綜合整治工程投入50萬元（階段性完成）；小打白村城中村改造投入8360萬元（工程在建）；（工程在建）。0809年連續(xù)對實行河長制的河流進(jìn)行水質(zhì)采樣監(jiān)測，新開河整治成果顯著但污染仍很嚴(yán)重，cod由415mg/l降至165mg/l，石廠峪河cod由49mg/l降至41mg/l，前進(jìn)河cod連續(xù)兩年小于10mg/l。根據(jù)市局黨組要求積極引進(jìn)外資改善農(nóng)村飲用水環(huán)境，可口可樂公司等單位在區(qū)農(nóng)村實施飲用水項目研究，資助南八里村25萬元建設(shè)一眼150米深水井并提供相關(guān)技術(shù)與管理經(jīng)驗；以此為契機(jī)分局自加壓力編制轄區(qū)農(nóng)村飲用水環(huán)保規(guī)劃，關(guān)閉污染嚴(yán)重的水源3個，對在用的31個水源劃定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建章立制，確保農(nóng)民喝上干凈水?；ば袠I(yè)排查與整治工作取得階段性成果，關(guān)閉9家化工、1家鋼鐵、1家電鍍企業(yè)，取締鑫源絕緣材料廠等10余家燃煤小鍋爐，對威特化工廠和東躍化工廠實施搬遷，對7家污染企業(yè)采取停產(chǎn)治理。五是規(guī)模以上企業(yè)實行耗煤月報制度。六是積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。七是環(huán)境管理上新臺階。八是確立羽毛溝化工企業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展方向。九是切實發(fā)揮局域網(wǎng)作用。十是污水廠建設(shè)、創(chuàng)綠活動、民心網(wǎng)辦理等三項工作被省廳評為先進(jìn)單位和好評，張莉莉等三人被省廳評為先進(jìn)個人，向打造省內(nèi)一流區(qū)級環(huán)保隊伍的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。一是樹立目標(biāo)。二是注重學(xué)習(xí)。污染物指標(biāo)控制基本實現(xiàn)一控雙達(dá)標(biāo)。影響重大的的有2項：1）、3月份完成渣場抑塵網(wǎng)建設(shè)，2）、4月份完成尿素界內(nèi)廢油水送壓縮合并處理?，F(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)測情況四次季度廢水廢氣及噪聲監(jiān)測正常，無超標(biāo)現(xiàn)象。在線監(jiān)測設(shè)施運行情況本年度在線監(jiān)測設(shè)施故障率（異常率）較高，煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，經(jīng)確定是取樣管路漏氣所致。氨氮在線監(jiān)測存在堵管漏藥現(xiàn)象。4月份完成第一輪清潔生產(chǎn)審核。16月份修訂了《環(huán)保管理制度》、10月份完成《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制評審備案工作；1完成XX年環(huán)境監(jiān)督員制度建設(shè)驗收；1外派送5人次參加環(huán)保知識技能培訓(xùn)；16月份按時完成排污證換證工作；1順利完成環(huán)保安全百日大檢查活動任務(wù)；17月份完成《輻射安全許可證》變更。二、存在問題尿素、合成循環(huán)水反洗時懸浮物高，容易引起總排在線堵塞和干擾監(jiān)測現(xiàn)象?；?guī)?、渣庫跑冒灰?yán)重，引起其周邊崗位及道路衛(wèi)生差，應(yīng)采取除塵措施。二、XX年環(huán)保工作計劃在上年度的環(huán)保工作的成績基礎(chǔ)上，繼續(xù)保證日常資料整理及報送，確保廢水、廢氣、危廢、噪聲排放處理得當(dāng)，控制主要污染物達(dá)標(biāo)排放，很好完成季度監(jiān)督性監(jiān)測，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)保隱患排查及整改，完善管理制度，增加必要的環(huán)保設(shè)施，確保環(huán)保設(shè)施運行率100%、完好率95%以上，不出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故。完善環(huán)保設(shè)施，改造部分廢水排放方式或去向；4加強(qiáng)水系統(tǒng)運行，控制總排指標(biāo)，消除不利因素對總排的影響；危廢處置合法化、程序化、規(guī)范化；及時完成排污量審定及排污費繳納；確保環(huán)保設(shè)施100%的運行率和95%的設(shè)備完好率。進(jìn)行環(huán)?，F(xiàn)場處置演練。1確保檢修狀況下無環(huán)境污染事故1積極排查