【正文】 政建設(shè)的部署要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》的具體意見和分工方案，努力拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問責(zé)制等黨內(nèi)監(jiān)督制度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)、形成有效體制機(jī)制是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。從而，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)執(zhí)政能力和水平。目前，我們市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主流是好的。但也有不盡如人意之處，特別是近一段時(shí)間，市直機(jī)關(guān)中的少數(shù)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)上出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相和諧的問題，如：精神不振，不思發(fā)展，不求進(jìn)取，服務(wù)不到位；作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，推諉扯皮，效率不高，不負(fù)責(zé)，不干事，不履職；紀(jì)律松弛，工作時(shí)間從事上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、游泳、打麻將等娛樂活動(dòng)，以及購物、喝酒等問題。為此，市直機(jī)關(guān)各部門要聯(lián)系本單位實(shí)際，認(rèn)真查擺和解決當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的主要問題。各部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高行政效能為核心，以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，積極營造服務(wù)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范、誠信和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要站在全局的高度，牢固樹立“機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)，全市圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)”、“環(huán)境是生產(chǎn)力”、“人人都是投資環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)、平安、和諧、富饒雙鴨山的要求，深化體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順部門之間的關(guān)系，改革行政審批制度，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和運(yùn)行機(jī)制，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，積極營造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時(shí)提出推進(jìn)工作和解決問題的措施和辦法，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的體制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、硬件環(huán)境。要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市“一幫一”扶貧解困工程等全市重點(diǎn)工作的落實(shí)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作成果體現(xiàn)在落實(shí)工作任務(wù)目標(biāo)上，轉(zhuǎn)化到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和跨越發(fā)展中，切實(shí)優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要從狠抓紀(jì)律入手，各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，解決好無章可循和有章不循的問題，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，在建立健全學(xué)習(xí)制度、工作制度、廉潔自律制度和檢查考核懲處制度等規(guī)章制度，建立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。從而，建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。各部門要建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)戰(zhàn)線，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)日常工作。要注意把學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺糾正、檢查總結(jié)三個(gè)階段工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中整改問題、在查擺中整改問題，做到立說立改立行。搞好思想發(fā)動(dòng)，形成人人參與的氛圍。要組織黨員干部學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)精神傳達(dá)貫徹到全體黨員干部和職工之中，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到這次活動(dòng)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和參與意識(shí)，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)人人有責(zé)的共識(shí)，把思想統(tǒng)一到會(huì)議要求上來，切實(shí)提高廣大黨員干部參加機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性。嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，通過新聞媒體予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違規(guī)人員及單位進(jìn)行全市通報(bào)，并對(duì)違規(guī)人員實(shí)行待崗處理。嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員取消其當(dāng)年公務(wù)員考核評(píng)為優(yōu)秀和稱職資格。對(duì)出現(xiàn)問題的單位和領(lǐng)導(dǎo)除年內(nèi)工作目標(biāo)考核不準(zhǔn)評(píng)為優(yōu)的等次外，還要取消其他項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)資格。對(duì)屢次出現(xiàn)問題的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用，問題嚴(yán)重的要先免去其職務(wù)。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我市更好更快發(fā)展和跨越的必然要求，也是機(jī)關(guān)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，更是機(jī)關(guān)講政治的重要體現(xiàn)。我市黨政機(jī)關(guān)將更加風(fēng)清氣正，“務(wù)實(shí)、為民、廉潔”的形象將進(jìn)一步得到樹立。市直機(jī)關(guān)黨員干部是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策骨干力量，其作風(fēng)如何，對(duì)黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也反映出作風(fēng)建設(shè)工作的艱巨性。第一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建和諧社會(huì)是從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)不解決好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處，黨員干部就難有“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的公仆情懷和“凝心聚力求發(fā)展，真抓實(shí)干促和諧”精神面貌，因循守舊、不思進(jìn)取和違背規(guī)律、盲目蠻干以及好大喜功、脫離實(shí)際的做法，只看眼前、不顧長遠(yuǎn)的作風(fēng)就難以得到徹底改變。第二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性的必然要求。作風(fēng)建設(shè)狀況是衡量黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志，也是人民群眾評(píng)判是否值得信賴、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。機(jī)關(guān)作風(fēng)不好，就必然脫離群眾、失去群眾的信任。黨員干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會(huì)解除反腐防變的思想防線，最終滑入腐敗墮落的深淵。只有堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)黨員干部自覺發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的問題，才能永葆黨的先進(jìn)性，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。市委九屆五次全會(huì)提出：“綜合實(shí)力一年位次前