安監(jiān)局安全示范企業(yè)驗(yàn)收工作通知與安監(jiān)局安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)講話匯編-在線瀏覽
2024-11-23 00:56本頁面
【正文】 ，積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，用安全文化的理念，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，統(tǒng)一員工行為，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)防范技能，通過安全文化建設(shè)，提升企業(yè)安全管理水平。安監(jiān)局安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)講話XX年頒布實(shí)施的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（原國家安監(jiān)局13號(hào)令，以下簡稱原《規(guī)定》），對(duì)加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，使安全評(píng)價(jià)更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。對(duì)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的“關(guān)口前移，重心下移”，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，逐步得到了社會(huì)的認(rèn)可。因此，從XX年2月開始，總局規(guī)劃科技司組織專家對(duì)原《規(guī)定》進(jìn)行修訂，經(jīng)多方調(diào)研、座談、討論和征求意見，新《規(guī)定》于今年7月1日正式頒布實(shí)施。新《規(guī)定》的頒布實(shí)施，將進(jìn)一步鞏固規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作成效。將加快引導(dǎo)和促進(jìn)現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，更好地發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐作用。二、正確掌握新《規(guī)定》的立法內(nèi)涵原《規(guī)定》共有35條，4300字左右，新《規(guī)定》拓展為43條，6700字，并另附3個(gè)附件。新《規(guī)定》具有以下幾個(gè)方面的新特點(diǎn)：（一）明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的指導(dǎo)思想從全國范圍來講，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)整體偏多，市場競爭過度，惡性競爭較為普遍，不利于安全評(píng)價(jià)市場的健康發(fā)展。國家總局下達(dá)我省的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)控制指標(biāo)為：甲級(jí)資質(zhì)4家、乙級(jí)資質(zhì)10家以內(nèi)(不含煤礦)。（二）規(guī)定了安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)行國家職業(yè)資格制度原《規(guī)定》實(shí)施以來，安全評(píng)價(jià)人員一直采用從業(yè)人員上崗資格制度，這是為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、考核、選拔專業(yè)人才而專門設(shè)立的，但缺乏相關(guān)行政許可依據(jù)。新《規(guī)定》正式規(guī)定了安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度，并對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的安全評(píng)價(jià)師數(shù)量和履職要求作出相應(yīng)規(guī)定，從而使安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)工作能夠得到規(guī)范發(fā)展。新《規(guī)定》將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批分為審核、審批兩步，先由下一級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行審核，再提交上一級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行審批、發(fā)證（詳見新《規(guī)定》第四條），從而促使各級(jí)安監(jiān)部門認(rèn)真履行好各自職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)推動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作的健康發(fā)展。新《規(guī)定》分別對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)條件進(jìn)行了較大調(diào)整。二是提高了專職安全評(píng)價(jià)師的數(shù)量和技術(shù)等級(jí)配置要求，甲級(jí)機(jī)構(gòu)專職安全評(píng)價(jià)師數(shù)量由12名增加為25名，乙級(jí)機(jī)構(gòu)由8名增加為16名，并規(guī)定一級(jí)評(píng)價(jià)師按20%以上的比例配備，二級(jí)評(píng)價(jià)師按30%以上的比例配備。四是增加了對(duì)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人的規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的資格條件。原《規(guī)定》中沒有對(duì)上述重大項(xiàng)目、大型企業(yè)該由哪一級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)作出規(guī)定。（六）加大了違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度原《規(guī)定》中有些違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定不夠詳細(xì)。與原《規(guī)定》相比，新《規(guī)定》第三十條新增加和明確了對(duì)以下情形的處罰：一
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