【正文】 專業(yè)工程承包的道路。 工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應變能力。為適應變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視 對分包工程的管理。專業(yè)工程分包隊伍和勞務隊通過提高管理水平和技術能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務機會，其人力、設備資源能夠得到更多的利用。在工程分包管理的法律法規(guī)的制定上也是滯后的。離專業(yè)化、規(guī)?；墓こ谭职€有 很長的路要走。與國外大型工 程承包公司相比國內的工程公司管理人員比例低綜合素質存在一定的差距 。而國外大通常是將所有具體的施工任務分包出去工程公司管理人員專門從事項目管理的工作使項目管理工作更專業(yè)化從而提高項目建設效率。國外 專業(yè)分包競爭極為激烈專業(yè)分包公司只有提高工程項目的建設效率才能在競爭中生存。 天津大學 2021屆成人本科生畢業(yè)論文 5 第二章 工程分包管理 中存在的問題 工程分包是現(xiàn)代工程建設中一項非常重要的方式，工程分包的管理在現(xiàn)代社會具有重要的意義和作用，但是，工程分包在管理的過程中，還存在著一些 不小的 問題，這些問題的出現(xiàn)， 將 影響著現(xiàn)代工程分包的管理，影響著工程的施工的進度 、 勞動生產率 和企業(yè)利潤率 的提高。 這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現(xiàn)。如鋁合金門窗，同樣的款式，但材料的厚度或品質不同，價格懸殊很大；如鋼筋可能檢驗實驗結果均合格，但出產廠家的不同，其質量和價格也 相差很大，焊接上就會出問題；如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標準（環(huán)保）的和執(zhí)行舊標準的價格就差別懸殊。材料質量問題很普遍、很隱蔽、也很敏感，比較施工質量問題在價值上的損失更大。 分包隊伍選擇 方面存在的 問題 如受人為因素的影響 , 違心地使用有關的隊伍 , 使用一些無資質、低資質、低素質的隊伍 ,一旦出了問題 , 責任和損失全由企業(yè)承擔 , 造 成項目虧損。 此外， 分包商現(xiàn)場管理人員和技術工人素質不高 也是很大的問題。 工程分包項目未經過審批 天津大學 2021屆成人本科生畢業(yè)論文 6 工程分包項目的審批、分包方的選擇及分包單價的確定不符合分包與勞務分包管理規(guī)定的程序。另外 , 復雜的人際關系也使得分包隊伍中關系戶居多 , 往往其資質等級 , 施工能力及質量進度都難以滿足工程需要 , 嚴重影響了項目部的規(guī)范管理及總體效益目標的實現(xiàn)。 分包結算程序不嚴格 分包結算的全過程往往由項目部 包辦 , 而不是分包方上報后由項目部組織有關業(yè)務人員審核。 分包商工期拖延 工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計劃的缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉不及，管理不善。主要表現(xiàn)在：文明施工逃避責任，把它 看成是別人造成的，采取不管的態(tài)度；生產質量推卸責任，認為是別人污染的缺陷，采取不修的方法；工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢絕不予人。 分包商不正視自身的義務 一般來說總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務，總包方逃避義務，一定是在分包逃不掉的，并且是逼使分包方接受的情況下發(fā)生。 天津大學 2021屆成人本科生畢業(yè)論文 7 第三章 工程分包管理 中 存在問題的解決對策 分包 工程質量 管理方面存在的 問題 的解決對策 分包商材料問題 建議總包商深入了解相關材料技術知識和市場信息，提高業(yè)務能力，在分包合同中詳細指明材料品質、品牌、性能、技術參數(shù)等，現(xiàn)場嚴把材料關，盡量避免分包商鉆空子。 分包隊伍選擇 方面存在的問題 的解決對策 加強對工程分包的規(guī)范性管理。第二要做到資質審查兩嚴和分包 ， 三必須 , 即 : 嚴格遵循分包評審程序 。 必須簽訂和履行規(guī)范合法的經濟合同 。 必須杜絕整體分包和層層轉包。抓好現(xiàn)場代表、技術監(jiān)督人員選派工作 , 實行分包工程施工全過程旁站制度 , 確保分包工程安全、質量和工期監(jiān)管有 效 。 抓好外部勞務制度化管理 , 適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育 , 以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌 , 維護施工企業(yè)的信譽和形象。以總包方的技術能力支持分包商。根據(jù)工程與勞務分包管理規(guī)定 ， 項目單位因自身施工力量不足或缺乏專項技術的施工力量 , 為滿足工程施工需要 , 按規(guī)定履行報批手續(xù)后 , 允許對合同中的部分項目進行分包 , 但不宜超過總包合同工作量的 20%, 且必須按規(guī)定履行項目分包逐級審批手續(xù)。一方面 , 要將競爭機制引入到工程分包項目管理中 , 通過競爭性招標選擇資質較高、管理能力強、報價合理的施工企業(yè)為分 包單位 , 有利于項目部更好地進行成本控制管理 ,有效控制工程投資 , 實現(xiàn)項目部的經濟效益目標 。 分包合同條款不完備或模糊不清 的解決對策 嚴格分包合同管理制度 , 加強對合同的管理監(jiān)督。對合同外的任務 , 應及時簽訂補充合 同 , 以減少損失。合同條款的嚴密性 。合同中關于施工質量、工期和造價方面的條款 , 明確工程造價的結算方式。審查項目部是否建立健全了一套完善、可操作性強、透明度高的計量支付制度 , 確保計量支付的每一個環(huán)節(jié)都清楚明了 , 確保完工結算書中的任何款項都有理有據(jù)、來歷清楚、合理合規(guī)合法。根據(jù)合同、現(xiàn)場簽證單、變更索賠文件、有關技術規(guī)范、質量驗收報告、施工圖紙認真復核分包工程完工結算書及審查工程竣工資料的完備性 , 核查大額項目的量和價的準確性 , 防止高套定額、虛報工作量、重復收費、加大收費范圍和擅自提高材料價格的行為。 分包商工期拖延 問題 的解決對策 總包加強現(xiàn)場進度檢查監(jiān)控 , 根據(jù)實際情況制定激勵、獎罰措施 , 與有關各方及時溝通，謀取業(yè)主和相關 各方的理解支持?？偘挠媱澔蚬て谀繕?，務必要仔細計劃，符合實際。 動態(tài)檢查 進度管理的基本工作就是進度檢查，“加快進度的最有效方法，就是縮短進度檢查的時間間隔。檢查進度不應局限于完成工程量上，應包括分包商的人力及設備投入、材料供應、工作面的協(xié)調等方面，其重點是關鍵線路的進度。這種計劃安排，由于在時間上的不均衡，使分包商的工作時而忙、時而閑，可能造成分包 商在成本上的損失。 分包商不重視項目的完整性 問題 的解決對策 總包協(xié)調項目總分包之間權利義務關系，與企業(yè)內部的行政關系不同，它是由合同這一法律關系來確定的。這就形成總包商與分包之間、分包商與分包之間本質上是平等協(xié)商的地位?？偘鼏挝辉谶@樣一種帶著點矛盾色彩的環(huán)境里管理，在合同中必須要求分包商有協(xié)調配合義務。至于安全文明施工主要注意以下幾點： 明確責任和目標 在合同協(xié)議內明確分包商安全文明施工的責任事項，及文明施工的目標； 注意過程檢查和控制 對分包商的施工生產，總包方應派專人到現(xiàn)場負責，勤檢查勤督促； 作好系統(tǒng)綜合管 理 對有多個分包商的項目，因幾個分包商同時施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責任，出現(xiàn)問題及時處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環(huán)。 同時建立同期記錄 ,完善書面憑證。無論接受與否都要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。社會發(fā)展總是向更高效的生產方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。 競 爭力越高的企業(yè)市場份額將進一步的擴大，競爭力低的企業(yè)將面臨被市場淘汰。產品的價值由基本值和附加值構成，在激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產品價值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化生產是提高附加值的途徑之一，企業(yè)走專業(yè)化的道路 是一個不錯的選擇 。新的建筑業(yè)資質劃分，充分說明高層次的向專業(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展，低層次的向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。 建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢 為增強核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產資源，專注于項目管理。勞務隊將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務承包，又走專項工程承包的道路。 降低成本，提高利潤率、生產率的需求。 提高效率和應變能力的需求。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。對社會天津大學 2021屆成人本科生畢業(yè)論文 12 來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，這些變成利潤儲存起來。 專業(yè)化程度更高?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔助性工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關系。 管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴格。對分包商的授權會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更 受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。總包出于增強管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產資源，必定對分包的依賴度要增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成，分包管理能力要增強。分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術人員，充分利用有效的設備資源，提高專業(yè)化施工能力，提高生產效率，從而增加利潤，增加其應對變化和對抗風險的能力。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率，而社會生產發(fā)展也總是向資源的更高效利用發(fā)展的。 總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。合同管理的地位將更重要，各方由于合同的聯(lián)系將更趨于平等合作的關天津大學 2021屆成人本科生畢業(yè)論文 13 系。工作程序會更加規(guī)范和嚴格，項目正式信息溝通更加規(guī)范化。 在分包商授權度更高的前提下，分包商的權力會進一步有所增大，總包商 會更趨向于提供更細致入微的服務向業(yè)主。建筑工程分包市場是隨著社會分工發(fā)展和勞動生產率的提高的必然產物，是人們實現(xiàn)有序競爭，追求建筑市場效率的迫切需求。 分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。 分包的法律風險意識更強 。為此應采取各種形式廣泛深入地開展與生產經營密切相關的《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《司法解釋》等相關法律法規(guī)、司法解釋的學習教育活動，不斷強化廣大職工特別是領導干部、項目經理及經營、財務等相關管理人員的法律意識、風險意識。 項目 管理的國際化趨勢不僅在中國而且在全世界越來越明顯。這就要求有國際化的項目管理。對建筑企業(yè)來講都有增強競爭力，降低成本，提高利潤的需求。這種趨勢使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，將更多使用分包的形式，利用更有效的資源。 天津大學 2021屆成人本科生畢業(yè)論文 14 參考文獻 [1] 王文智，淺議工程分包管理，民營科技， 2021，（ 3） . 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