【正文】 理工作上新水平這項(xiàng)工作，對(duì)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，意義十分重大。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把提升工商工作擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，職能機(jī)構(gòu)要集中主要精力抓，其他部門要積極參與配合，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。全市各級(jí)工商部門要按照省工商局的統(tǒng)一部署，根據(jù)全市工商系統(tǒng)提升工商工作上新水平的要求，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)市工商局確定的試點(diǎn)單位，要求不折不扣地認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，明確工作目標(biāo)任務(wù)和措施要求，明確時(shí)間和進(jìn)度，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。三要結(jié)合實(shí)際。二是堅(jiān)決查禁傳銷和變相傳銷違法行為。三是嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品的違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。重點(diǎn)查處行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、仿冒、誤導(dǎo)、欺詐等不正當(dāng)競爭行為。六是繼續(xù)打擊走私販私行為，堅(jiān)決取締走私貨市場。八是繼續(xù)查處非法拼裝汽車的違法行為。同時(shí)要建立報(bào)告制度，重大情況和典型案例要隨時(shí)報(bào)告。為確保提升工作、整規(guī)工作和隊(duì)伍作風(fēng)整頓工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，不能簡單地以文件貫徹文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議的方式部署任務(wù)、推進(jìn)工作；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，在抓落實(shí)、求實(shí)效上狠下功夫。市局將組織對(duì)各地提升工商工作上水平試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，確保工作落實(shí)。全市各級(jí)工商行政管理部門要從責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究個(gè)環(huán)節(jié)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)存在吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、粗暴管理等違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)行為的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。主要表現(xiàn)在：一是共完成“兩費(fèi)”收入萬元，月比增長，但只完成年度目標(biāo)；規(guī)費(fèi)收入約萬元。搗毀制假窩點(diǎn)個(gè)。三是消費(fèi)者投訴服務(wù)臺(tái)共接受各類消費(fèi)者投訴件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，接受消費(fèi)者來電來訪咨詢件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。我局把維護(hù)市場穩(wěn)定作為當(dāng)前的重中之重來抓，在全國一些省發(fā)現(xiàn)禽流感病例后，我局高度重視，成立了預(yù)防禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相應(yīng)的人員；啟動(dòng)我局《處置市場經(jīng)濟(jì)秩序突發(fā)事件工作預(yù)案》，并先后參加了省、市工商局組織的應(yīng)對(duì)“禽流感”演練；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禽類產(chǎn)品的監(jiān)管，禁止從疫區(qū)購進(jìn)禽類，禁止購銷、宰殺病死雞鴨等禽類產(chǎn)品。（二）服務(wù)“三農(nóng)”，積極開展訂單農(nóng)業(yè)工作。針對(duì)這一情況，我局展開“合同幫扶工程”，首先與該公司共同起草訂單農(nóng)業(yè)格式合同，按照《合同法》及相關(guān)法律的規(guī)定，平衡公司與農(nóng)戶的權(quán)利義務(wù)，防止利用訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行合同欺詐，損害農(nóng)民和公司的合法權(quán)益行為。經(jīng)過大量的前期準(zhǔn)備工作，**20**年5月21日，我局與莆田廣東溫氏家禽有限公司共建訂單農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)簽字儀式正式在莆田廣東溫氏家禽有限公司隆重舉行，莆田市工商局**天河副局長、市管合同科科長倪金森親自為訂單農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行揭牌。為切實(shí)保護(hù)未成年人及青少年合法權(quán)益我局采取有力措施對(duì)校園周邊的網(wǎng)吧、游戲機(jī)、影吧、餐飲業(yè)等進(jìn)行全面整治。（五）全面推行個(gè)體工商戶登記權(quán)限下放及自動(dòng)繳費(fèi)工作。在定費(fèi)上由工商所人員、個(gè)協(xié)理事、個(gè)體工商戶代表進(jìn)行集體民主評(píng)議，確定各個(gè)體工商戶的收費(fèi)金額，并把管理費(fèi)核定表及審批表上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)相關(guān)股室備案。（六）大力宣傳省局條意見全面提高辦事效率上半年，我局切實(shí)貫徹省局出臺(tái)的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展條措施，并結(jié)合我局實(shí)際情況，印發(fā)了《城廂區(qū)工商局提高辦事效率服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，在降低準(zhǔn)入門檻，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了了一系列新的做法。二是結(jié)合城廂實(shí)際，把省局條意見中下放給縣區(qū)局的權(quán)限以及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的以呈閱件的形式向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行專題匯報(bào)。（七）、開展提升大討論活動(dòng)創(chuàng)新工商工作新局面根據(jù)省局和市局關(guān)于《開展提升工商行政管理工作討論活動(dòng)的通知》精神，我局組織全體干部職工圍繞著以片區(qū)管監(jiān)管責(zé)任制為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為主要內(nèi)容，以信息化為主要手段，以工商所規(guī)范為主要載體，以長效監(jiān)管為主要目標(biāo)等內(nèi)容，進(jìn)行了一次大討論。（八）、加強(qiáng)宣傳與糾紛處理工作切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。共計(jì)有多人次參觀我局的“紅盾行動(dòng)”成果展、假冒偽劣商品曝光展，接受消費(fèi)者咨詢多人次。其分發(fā)有關(guān)宣傳材料多份，接受咨詢多人次，現(xiàn)場接受消費(fèi)者投訴起，均已調(diào)解結(jié)案。我局把各次執(zhí)法行動(dòng)中查獲的假冒偽劣商品等各類違法物資進(jìn)行清理和歸類，進(jìn)行登記造冊，集中統(tǒng)一銷毀，在全市的銷毀假冒偽劣商品現(xiàn)場，我局共組織假冒裝飾裝修材料、假冒變質(zhì)食品飲料、假冒運(yùn)動(dòng)鞋成品半成品和模具等各類假冒偽劣商品物資共計(jì)貨值萬元進(jìn)行統(tǒng)一集中銷毀。在市局的安排下，我局共組織“茅臺(tái)酒”“五糧液”等假酒、假冒“雷寶”“”運(yùn)動(dòng)鞋、假冒影碟機(jī)（）電器等各類違法物資共計(jì)貨值萬元，在市局的帶領(lǐng)下于月日前往泉州分會(huì)場進(jìn)行統(tǒng)一集中銷毀假冒偽劣商品現(xiàn)場。（一）隊(duì)伍素質(zhì)待于進(jìn)一步提高還存在有令不行、有禁不止、政令不暢的現(xiàn)象；隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)烈，一些干部身上存在觀望情緒，“當(dāng)一天和尚敲一天鐘，甚至不敲鐘”，工作流于應(yīng)付，缺乏開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的工作積極性。（三）日常性、階段性、專項(xiàng)性工作完成得不夠理想，許多工作雷聲大、雨點(diǎn)小，工作往往只體現(xiàn)在出動(dòng)多少人次、車輛多少臺(tái)次，真正形成工作態(tài)勢的不多。（四）有些工商所轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，個(gè)體經(jīng)營戶的亮照經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，一些工商所的個(gè)別路段辦照率、亮照經(jīng)營率不高，需要進(jìn)一步加大辦照力度。**年月至月日，全省工商行政管理工作上新水平會(huì)議在福州召開，進(jìn)一步開展提升工商行政管理工作。⒈提升服務(wù)功能。一是要著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)。二是著力堅(jiān)持依法辦事。三是著力提高服務(wù)質(zhì)量。省局制定出臺(tái)了服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展條若干意見，突破了一些長期阻礙企業(yè)發(fā)展的政策措施，得到了各級(jí)政府、各類企業(yè)、社會(huì)各界和人民群眾廣泛贊譽(yù)。同時(shí)，要結(jié)合形勢發(fā)展、結(jié)合地方實(shí)際、結(jié)合企業(yè)需求，繼續(xù)認(rèn)真研究探索進(jìn)一步創(chuàng)新的措施、辦法，力爭在服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)層次、服務(wù)水平上有新的更大的突破。試點(diǎn)單位：行政執(zhí)法股；協(xié)辦單位：法制股；負(fù)責(zé)人：**。二是要按照《行政許可法》的要求，全面規(guī)范行政許可、行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政指導(dǎo)等行為，提升依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量，加速推進(jìn)執(zhí)法硬件標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化、處罰結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法主體資格標(biāo)準(zhǔn)化，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。試點(diǎn)單位：檢查大隊(duì)；協(xié)辦單位：行政執(zhí)法股、消委會(huì)；負(fù)責(zé)人：**。二是要將向農(nóng)村廣大地區(qū)延伸。三是要進(jìn)一步加大宣傳力度。四要做到三位一體，即將⒌檢查大隊(duì)、消費(fèi)者保護(hù)職能整合為一，由集中對(duì)接受的投訴進(jìn)行匯總分析和分流，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督辦反饋；由檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)辦案；由消保部門負(fù)責(zé)咨詢和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)調(diào)。⒋提升工商所工作水平。工商所是開展工商行政管理工作的前沿陣地，是工商行政管理職能到位的基礎(chǔ)和保證。必須把工商所建設(shè)擺在突出位置，面向基層，服務(wù)基層，重點(diǎn)在人力、財(cái)力、權(quán)力等方面向基層傾斜，把基層建設(shè)盡快提高到一個(gè)新水平，通過基層工作的加強(qiáng)帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)工商所班子建設(shè)，加強(qiáng)工商所執(zhí)法力量。建立適應(yīng)工商所特點(diǎn)的人事管理機(jī)制，引入競爭機(jī)制，優(yōu)化工商所人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是簡政放權(quán)。同時(shí)要明確工商所與區(qū)工商局的事權(quán)劃分，加強(qiáng)對(duì)基層工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合服務(wù)，精減會(huì)議、專項(xiàng)檢查和報(bào)表，真正為基層減負(fù)，形成基層與機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)。⒌整合提升執(zhí)法能力。要按照省