【正文】 促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制；不僅明確了建立市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)就業(yè)的方向，也明確了政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé)。解決就業(yè)問題，一是要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)。歸根到底要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)施就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長同步考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、投資及收入分配政策，激勵(lì)和引導(dǎo)有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項(xiàng)目布局和企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展就業(yè)崗位；確保政府購買培訓(xùn)成果和公益性崗位按要求落實(shí)，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和困難群體就業(yè)，保證就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。提高市（贛西）公共實(shí)訓(xùn)中心的運(yùn)營效率，二是要通過職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。為工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)更多的急需人才。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”工程，幫助解決企業(yè)“招工難”問題。將扶持范圍擴(kuò)大到所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，三是要通過支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭小額貸款規(guī)模達(dá)2億元。建立和完善市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者力爭1萬人，形成項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，并通過多種形式，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步完善困難群體就業(yè)措施。重點(diǎn)抓好“4050人員再就業(yè)、零就業(yè)家庭”安置就業(yè)、殘疾人的就業(yè)援助，做好退役軍人、中專畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。以破解工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保為突破口，一是要不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，大幅度提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。積極組織人員深入工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)人群密集地上門進(jìn)行宣傳，使企業(yè)和廣大勞動(dòng)者進(jìn)一步了解社會(huì)保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)企業(yè)參保的積極性和主動(dòng)性，力爭使工業(yè)園區(qū)的企業(yè)參保率達(dá)到100%加大破產(chǎn)改制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)清欠力度，二是要努力提高基金的征繳率。必要時(shí)動(dòng)用行政或法律的手段，著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳目標(biāo)任務(wù)的完成。上年工作基礎(chǔ)上，三是要切實(shí)幫助困難群體參保。進(jìn)一步落實(shí)好政策，做好細(xì)致工作和服務(wù)，將困難企業(yè)職工一個(gè)不少地覆蓋到醫(yī)療保險(xiǎn)體系中來；積極推動(dòng)被征地農(nóng)民和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。同時(shí)，依法依規(guī)采取積極舉措繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過努力，逐步使農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)從業(yè)人員同等社會(huì)保障待遇。加強(qiáng)基金監(jiān)管制度建設(shè)，四是要嚴(yán)格加強(qiáng)基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”嚴(yán)禁擠占挪用。認(rèn)真開展日?？貙徍蛯ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)，加大舉報(bào)查處和問題整改力度，確保社保基金安全完整。保障民生之法、促進(jìn)和諧之法，勞動(dòng)合同法》就業(yè)促進(jìn)法》勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》3部重要的勞動(dòng)保障法律。加強(qiáng)《勞動(dòng)合同法》宣傳普及和教育培訓(xùn)工作，一是要加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。采取多種多樣的形式在企業(yè)和全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳貫徹。做好《勞動(dòng)爭議仲裁法》貫徹落實(shí)準(zhǔn)備情況。確保勞動(dòng)爭議仲裁案辦結(jié)率達(dá)到95%以上，提高辦案質(zhì)量。積極開展各類專項(xiàng)執(zhí)法工作，三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法力度。繼續(xù)做好拖欠民工工資追討清理工作，增加專門力量，確保舉報(bào)受理的民工工資拖欠案件及時(shí)追討清欠，同時(shí)盡快促成我市農(nóng)民工工資保障機(jī)制完全建立。這三部法律實(shí)施后，同時(shí)。五、圍繞中心。各成員單位更要密切配合，通力合作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)。要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，協(xié)調(diào)部門行動(dòng)，研究探索難題，聯(lián)手推進(jìn)勞動(dòng)保障工作。要健全工作督查制度，開展專題研究，及時(shí)督辦檢查，狠抓落實(shí)。財(cái)政部門就今年的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)已經(jīng)作了調(diào)整。同時(shí)，要做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作；中小企業(yè)局要積極協(xié)調(diào)做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)和中小民營企業(yè)新的勞動(dòng)合同簽訂工作和企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作；銀行系統(tǒng)要抓好小額貸款促創(chuàng)業(yè)、帶就業(yè)工作，多花精力，簡便手續(xù)，配合勞動(dòng)保障部門完成好全市小額貸款任務(wù)。勞動(dòng)保障工作要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)。各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)，緊緊圍繞市委、市政府確定的勞動(dòng)保障工作重大事項(xiàng)和人民群眾反映的熱點(diǎn)問題，積極調(diào)研，找到解決辦法，提出有益的建議，推動(dòng)工作的落實(shí)。責(zé)任重大，使命光榮。主要是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的指示精神，深刻吸取山西襄汾“”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，部署全省開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作，動(dòng)員全省安監(jiān)系統(tǒng)和各有關(guān)部門，立即行動(dòng)起來，迅速在全省開展尾礦庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防尾礦庫重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。一、充分認(rèn)識(shí)開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作的重要性今年以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省非煤礦山安全監(jiān)管工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，按照“隱患治理年”的總體部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，深入開展隱患排查治理四個(gè)戰(zhàn)役和百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)，蝶閥技術(shù)做了大量扎實(shí)有效的工作。二是吸取華源煤礦“”特別重大事故災(zāi)難教訓(xùn)，扎實(shí)開展地下礦山停產(chǎn)撤人演練活動(dòng)。四是開展了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作。六是開展大水礦山和受水庫河流威脅礦井診斷性安全檢查。通過上述工作，有效地防范了各類重特大事故的發(fā)生，穩(wěn)定了全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)。但是，我們也要清醒地看到，我省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但仍然不容樂觀，部分地區(qū)和