【正文】 聞媒體有3報（）、11臺（電臺1個、電視臺10家）。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，困擾改革深層次推進的原因主要有以下幾個方面：其一，思想觀念的問題，思想解放不夠，對文化發(fā)展重視不足；其二，配套政策問題，缺乏具體的推進改革的政策；其三，改革成本問題，我市宣傳文化單位大多比較困難，歷史欠賬較多，改革缺乏一定的成本。為解決制約改革的難題，積極做好同財政、發(fā)改委、勞動人事、編辦等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，就落實相關政策先后召開協(xié)調(diào)會三次。同時進一步做好改革單位干部職工的思想政治工作，召開干部職工座談會20余場次。在文化行政管理體制改革方面，一是按照黨管意識形態(tài)、黨管文化原則，建議明確改革后的廣播電視臺為同級黨委宣傳部的正處（政科）級直屬事業(yè)單位。三是按照 “文化行政部門要實現(xiàn)政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開”的要求，“掃黃打非”領導小組辦公室日常工作由文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)承擔。三、中宣發(fā)[xx]14號文件貫徹落實情況8月2日，收到中宣發(fā)[xx]14號《關于加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設若干意見》文件后，部務會全體人員立即進行了傳閱，確定了出做好文件精神傳達，組織好專題調(diào)研，摸清當前基層宣傳文化隊伍建設情況和存在的問題，出臺有針對性的具體措施和辦法的工作思路，當前，一系列工作正在的序推進之中。8月6日，我們組織了部機關全體干部進行了學習和討論，明確了各相關科室工作任務。同時，我們向各縣（市、區(qū)）委宣傳部下發(fā)通知，要求做好該文件學習和貫徹落實。我部組織工作力量，針對宣傳文化隊伍建設進行了一次全面調(diào)研，通過調(diào)研，摸清了全市宣傳文化隊伍基本情況。體制內(nèi)宣傳文化工作從業(yè)人員主要集中在市、縣級，全市體197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個街道辦事處僅有在編宣傳委員或宣傳干事219人、文化站所人員458人，且這些人員大多數(shù)不需承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作；村一級沒有在編人員，宣傳文化從業(yè)人員也是屈指可數(shù)。全市宣傳文化人才隊伍中，新聞、理論、出版和復合型專業(yè)人才相對匱乏，領導職數(shù)偏多，縣級文化館和在一些縣常作為軍轉(zhuǎn)干部、復退軍人的“安置站”。文化團體內(nèi),在全省乃至國內(nèi)文藝界有一定影響的專業(yè)文藝工作者屈指可數(shù),有影響的學科帶頭人、文化領軍人物，特別是在全省乃至全國叫得響的名人名家更是緊缺，視野寬、懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營、會管理的“復合型”文化專門人才幾近為零。干部待遇較難落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣傳文化系統(tǒng)各單位，在同一個崗位工作或任職，年限超過xx年的人不在少數(shù)，有的甚至在一個崗位工作到退休,尚難落實一個正（副）科級待遇的也大有人在；從經(jīng)濟待遇上講，近年來已有較大的改善，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站的干部，基本工資均能全額發(fā)放。政治、經(jīng)濟待遇得不到落實，既影響到干部及引進人才在工作中的積極性，更嚴重的是，影響到整個宣傳文化系統(tǒng)干部或人才隊伍的整體穩(wěn)定和宣傳文化事業(yè)的長足發(fā)展。一是整體規(guī)劃，明確要求。并向縣級黨委政府提出了制定加強地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設的對策建議。把宣傳部文化部門干部培訓納入全年培訓計劃，積極選派人員參加中宣部、省委宣傳部組織的培訓班。并每年可有組織地、分期分批派送部分干部到省、市黨校或行政學院等機構(gòu)進行有針對性的理論培訓 。我們就宣傳文化隊伍保障等問題向市委、市政府主要領導匯報后，領導高度重視，表示市財政應將按照中央、省出臺的有關扶持政策，對照財政收入增長比例相應增加對本市文化事業(yè)人才隊伍建設經(jīng)費的投入力度。切實加強精神文明建設，從小處說是提高個人素質(zhì)、塑造單位和行業(yè)形象、推動各項工作開展的有效措施，從大處講加強社會主義精神文明建設、構(gòu)建和諧社會的重要措施之一。確定由局黨委書記負總責，副書記具體抓，相關股室實際操作。要求全縣教育系統(tǒng)干部職工，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到在新形勢下做好宣傳思想和精神文明建設工作的重要性；充分認識到在改革開放和社會主義主義市場經(jīng)濟條件下，加強干部理論學習，加強思想道德教育，加強精神文明建設工作，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀、科學的發(fā)展觀和馬克思主義群眾觀，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。二、加強干部理論教育教育局黨委在開展工作中，狠抓干部理論學習教育，把理論學習納入黨建考核目標，作為局黨委一項重要工作，及早安排，長期堅持，長抓不懈。（一）強化黨委中心學習組學習制度縣教育局黨委于XX年初制定下發(fā)了《關于建設學習型領導班子和創(chuàng)建學習型機關的實施意見》和《關于XX年教育系統(tǒng)干部理論教育的安排意見》等文件，及早安排布署黨委中心學習組、干部理論教育的學習任務、時間安排、目標要求。全年共舉行了4次會議（第四專題準備在11月底進行），每次保證12天時間。在學習過程中，堅持不走過場，不搞形式主義，書面發(fā)言稿撰寫認真，發(fā)言討論針對性、實效性強，場面熱烈，收到良好的效果。通過黨委中心學習組的學習活動，大家統(tǒng)一了思想，進一步提高了對深化教育體制改革的認識。在認真抓好中心學習組學習活動的基礎上，切實開展好“五個一”學習活動，要求領導干部每月安排1次集中學習；每季度舉辦1次雙休日講座；堅持每天學習1小時；每月熟讀1本書；每半年撰寫一篇有質(zhì)量的理論學習或工作研究文章。局黨委采取有力措施，切實加強干部理論學習。于年初制定下發(fā)了《關于XX年教育系統(tǒng)干部理論教育的安排意見》，對教育系統(tǒng)進行干部理論學習作了具體安排。各學校（園）黨支部書記是學校（園）干部理論教育第一責任人。局機關在每星期一例會上，安排專門的理論學習時間；各學校（園）每學期集中學習至少1至2次，平時在教職工會議上，安排一定的理論學習時間。局黨委每年都投入一定經(jīng)費，建立了黨員電教點，訂購了必要的學習材料，積極為理論學習創(chuàng)造有利條件。五是理論學習重點突出。力求做到“三個代表”重要思想和xx大精神入腦、入心。既注重集中學習，又著眼于個人自學。七是結(jié)合實際，講求實效。使學習教育活動最終落腳在指導教學實踐、提高管理能力和水平、提高教學質(zhì)量、推動教育改革、加快教育發(fā)展上來。局黨委把干部理論學習納入黨建考核目標，要求各校主要領導（校長、書記）要寫一篇理論聯(lián)系實際的調(diào)研文章，學校中層干部寫一篇心得體會，在年末，進行綜合考核評比。理論學習時間，干部職工要求全部參加，不得無故遲到、缺席。為在全縣教育系統(tǒng)大興理論學習之風，繼續(xù)迅速掀起“三個代表”重要思想和xx大精神學習熱潮。師訓中心充分發(fā)揮培訓基地作用，經(jīng)常定期不定期對教育系統(tǒng)干部，骨干教師進行政治理論、教育理論培訓。在雙柏縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組的正確領導下，在縣委督導組的精心指導下，我們黨委的兩批先進性教育活動，通過周密籌劃、精心組織，整個活動嚴格程序、扎實推進，達到的預期的目的。四、加強精神文明建設工作教育局在開展工作中，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，既抓教育教學工作，又抓精神文明建設工作。以精神文明建設為動力，力促師德師風的明顯轉(zhuǎn)變，力促教育教學質(zhì)量的全面提高?？h教育局黨委對精神文明建設工作十分重視，成立了精神文明創(chuàng)建工作領導小組，定期不定期研究精神文明建設工作，做到精神文明建設工作和教育教學工作一起布置、一起落實、一起考核、一起檢查。工作有計劃、有部署、有檢查、有落實，有一定經(jīng)費保障。一是制訂完善的學習制度。二是領導班子經(jīng)常深入基層，和廣大教師交流勾通、交心談心。四是認真進行行風建設。五是廣泛進行理想信念、兩個務必教育和“三觀”教育。（三）廣泛開展公民道德教育和誠信教育結(jié)合《公民道德建設實施綱要》的進一步落實，按照中小學教師職業(yè)道德規(guī)范要求，我們在全系統(tǒng)抓師德師風建設，努力打造一批“師德高尚、業(yè)務精湛”的教師隊伍。各學校積極開展以“三全”（全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量）、“三愛”（愛教育，愛學校，愛學生）、“三讓”（讓社會滿意，讓家長放心、讓學生成才）為重點教育活動，通過學習貫徹《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《****中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》等法律規(guī)章，強化師德考核力度，學校依法治校，以德治校，教師依法執(zhí)教，以德行教的意識得到加強。為在全縣中小學中切實開展誠信教育、弘揚和培育民族精神教育，我們專門制訂并下發(fā)了《進一步加強中小學誠信教育、弘揚和培育民族精神教育、用延安精神辦學育人“三項教育活動”的意見》，要求并指導學校開展誠信教育，積極探索記錄學生誠信活動的辦法。我縣今年考紀考風明顯得到改善和加強，有效地激發(fā)了廣大學生的求知欲和積極性。幾年來，教育局充分發(fā)揮黨支部、共青團、工會、婦委會職能作用，積極組織健康有益的文體活動。發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的美德，開展獻愛心活動，廣大教職工積極參加無償獻血活動，超額完成了獻血任務。努力改善辦公區(qū)、職工生活區(qū)生活環(huán)境，加強綠化美化工作。為讓美景四季依然，局機關實行綠化任務服務到人，每月組織評比一次，并作為年終工作考核的一項內(nèi)容。今年，妥甸小學、二中在保持州、縣級文明單位的基礎上，在縣社會主義精神文明建設指導委員會的具體指導下，積極申報州第七批精神文明建設先進單位。大莊中學于1999年被省教育廳委命名為省級文明學校，機關幼兒園、大莊小學于XX年申報省級文明學校，機關幼兒園在今年3月被命名為省級文明學校。到目前止，我們?nèi)到y(tǒng)內(nèi)共有州級文明單位1個，州級精神文明建設先進集體1個，縣級文明單位2個。同時，有州級綠色6綠色所，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。在今后的工作中，我們將以“三個代表”重要思想為指導，進一步加強宣傳思想工作，加大干部理論教育力度，開拓創(chuàng)新，與時俱進，讓精神文明之花結(jié)出累累碩果。在政治上、思想上同黨中央和上級黨委保持高度一致。成立了以總支書記任組長、總支委員、支部書記、辦公室黨務干部為組員的彝族自治縣水務局宣傳思想文化工作領導小組及辦公室（景水黨〔xx〕13號）。二、加強政治理論知識的學習，不斷提高全局廣大干部職工的思想政治素質(zhì)一年來，水務局嚴格按照景宣發(fā)〔xx〕9號文件的安排部署，采取集中學習、個人自學、座談討論等多種形式加強政治理論學習。在日常集中學習中，主要是學習黨的路線、方針、政策，學習中央、省、市縣有關文件和會議精神，法律、法規(guī)，以及局領導批示的與水務工作密切相關的文件,按照景宣發(fā)〔xx〕12號文件的通知精神，組織局機關全體黨員干部、職工學習《六個為什么對幾個重大問題的回答》。黨的xx屆四中全會剛閉幕，水務局黨總支就及時組織全局廣大黨員、干部、職工，傳達學習四中全會公報。廣大干部職工還利用空余時間自學、交流、討論黨的各級會議精神，提高自身政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力?！捌咭弧逼陂g，局主要領導還結(jié)合水務工作特點，站在行業(yè)的角度為全局黨員干部講廉政黨課和中國共產(chǎn)黨發(fā)展簡史。四、加大向外宣傳的工作力度今年，水務局結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，狠抓水務信息的撰寫和報送工作，全年報送黨建信息25條（深入學習實踐科學發(fā)展觀活動辦公室、縣委辦信息科、縣委宣傳部），采用14條；撰寫調(diào)研報告一篇。一是利用網(wǎng)絡媒體認真貫徹落實好陽光政府四項制度，開展水務信息公開和信息報送工作，特別是有關思想政治工作方面的信息，提高水務工作對外宣傳力度，提升水務行業(yè)的對外影響力。三是完成了《云南省彝族治縣水資源保護和開發(fā)利用條例》的前期修訂工作。五是利用廣播電視媒體定期不定期通報宣傳我局各項工作的開展和落實情況。同時，領導班子成員充分利用學習日和各種會議加強對干部職工的思想政治教育和黨風廉政教育，認真開展好廉政文化進機關活動。4月27日上午，我局邀請縣紀委監(jiān)察局、檢察院領導在局會議室給全局廣大黨員、干部、職工上《人生七筆賬》等黨紀政紀、典型案例警示教育課；為我局進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了堅實的基礎。向群眾發(fā)放《水法》、《節(jié)水小常識》等宣傳資料。八、狠抓精神文明建設縣水務局歷來都重視精神文明建設工作，在總結(jié)我局過去抓精神文明建設工作成功經(jīng)驗的基礎上，今年，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，在推進和諧社會建設中進一步加強精神文明建設。宣傳部關于宣傳思想工作總結(jié)的報告一、聯(lián)系實際，求真務實，切實做好理論武裝人的工作堅持聯(lián)系實際、學以致用，把理論學習作為指導實踐、推動工作的重要方法，把握領導干部、普通干群兩個層面，不斷增強理論學習的實效。高度重視理論學習研討工作，制定了旗委中心組學習計劃、學習制度，進一步規(guī)范旗委中心組的理論學習。突出抓調(diào)研、辦實事、促工作，圍繞事關改革發(fā)展穩(wěn)定的課題、“樹立和落實科學發(fā)展觀”、“以人為本，建設綠色烏審”等主題，召開了旗委中心組專題學習研討會，邀請了內(nèi)大教授呼其圖、市黨校校長李文藝、教授蘇永清、市委副書記孫煒東分別作了《民族教育》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動》、《跨越式發(fā)展中如何保持黨員先進性》等專題講座，提高了旗委中心組成員對科學發(fā)展觀和執(zhí)政理念的認識與理解。 扎實推進理論進基層。各基層黨委圍繞“中央一號”文件、“兩個條例”、樹立和落實科學發(fā)展觀等內(nèi)容，采取多種形式組織專題學習，在基層形成了理論學習的濃厚氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，開辟理論專版專欄，積極營造學理論、謀發(fā)展的良好氛圍。在全旗組織開展了 “構(gòu)建和諧社會”、“和諧社會與建設綠色烏審”“樹立和落實科學發(fā)展觀”、“解讀一屆八次全委會精神”等理論研討活動，推出一批有深度、有價值、有影響的理論成果，向市社科聯(lián)上送論文6xxxx篇，有1xxxx篇獲獎，達到了統(tǒng)一思想、化解矛盾、促進發(fā)展的實效。廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習宣傳工作，在全旗保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中深入開展以鑄牢“主心骨”為重點，以架通“連心橋”為核心，以做好“貼心人”為根本的“心系百姓、綠興烏審”主題實踐活動，達到了黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的目標。探索創(chuàng)新新聞宣傳工作機制。一是舉辦了新聞通訊員培訓班，聘請了33位骨干通訊員和7位新聞評審員。三是提高了新聞輿論引導水平。指導旗廣播電視服務中心，努力提高新聞采編質(zhì)量，發(fā)揮旗電視臺、電臺宣傳功能，截至11月底，全旗廣播電視自辦節(jié)目共播出蒙漢語新聞230xxxx條，其中在市級電視臺、電臺播出455條，區(qū)級6xxxx條，中央級18條，社會新聞《內(nèi)蒙古發(fā)現(xiàn)嘉慶年間一口大鍋》還被中央電視臺新聞頻道和國際頻道選用播出，進一步提升了烏審知名度，擴大了烏審影響力，營造了較好的輿論氛圍。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”，建設綠色烏審的發(fā)展目標，開展了專題宣傳，進行了“解讀綠色烏審”