【正文】 進(jìn)“梵凈山及環(huán)線和黑灣河旅游觀光區(qū)，江梵公路沿線、復(fù)線和太平河世界級(jí)旅游休閑度假區(qū)，縣城特色消費(fèi)區(qū)”三個(gè)主要旅游服務(wù)功能區(qū)建設(shè)工作，全面深入開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地（城市）各項(xiàng)工作，深入挖掘具有地方特色和個(gè)性魅力的生態(tài)文化、歷史文化、佛教文化、民族民俗文化、革命歷史文化，用文化支撐旅游產(chǎn)業(yè)的再突破，努力提升景區(qū)品位，增強(qiáng)我縣旅游吸引力。制定出臺(tái)《縣全民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)全民素質(zhì)提高和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，促進(jìn)旅游服務(wù)能力和水平的快速提升。(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。要按照地區(qū)“一區(qū)四帶”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，圍繞縣內(nèi)省道、縣鄉(xiāng)道可視范圍內(nèi)6萬(wàn)畝耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，科學(xué)編制農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，因地制宜，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類(lèi)型指導(dǎo)，按照“多鄉(xiāng)一業(yè)”、“一鄉(xiāng)多業(yè)”的多元化發(fā)展要求，新建蔬菜基地1萬(wàn)畝；新建高標(biāo)準(zhǔn)果園1000畝；新建梵凈山佛果（又名黑皮花生）基地1萬(wàn)畝（其中核心示范區(qū)XX畝）；新建竹產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝；新建油茶核心示范基地5000畝；新建茶園基地1萬(wàn)畝；新建藤茶基地1萬(wàn)畝（核心示范基地3000畝）；新建中藥材基地3000畝；；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）7個(gè)；實(shí)施閔孝大規(guī)模土地整治項(xiàng)目；。二是壯龍頭。全縣打造12個(gè)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。四是活流通。（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展新突破。以城鎮(zhèn)為依托，以203省道、杭瑞高速公路、渝懷鐵路為主軸，按照“一園三區(qū)”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快編制凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、桃映冶化工業(yè)集聚區(qū)、德旺特色石材加工集聚區(qū)規(guī)劃。完成《縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《縣旅游商品發(fā)展規(guī)劃》，著力做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)和旅游商品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有地域特色、民族特色的食品、奇石、佛事用品以及竹木工藝品、紫袍玉帶石工藝品等產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)培育2—3家年產(chǎn)值上千萬(wàn)的旅游商品骨干企業(yè)。二是加大工業(yè)招商引資力度。明年，要完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資6億元以上，確保新增3家以上規(guī)模企業(yè)正式投產(chǎn)。在保證現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促使吉爾森木業(yè)有限公司、德惠石材廠、嘉寶軒紫玉工藝品開(kāi)發(fā)有限公司、玉金龍茶葉有限公司等前景、潛力較好，短期可做強(qiáng)做優(yōu)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，做大企業(yè)規(guī)模，加快建成梵凈山60萬(wàn)噸水泥粉磨站，督促幫助大塘電站建成投產(chǎn)。一是致力于提升城鎮(zhèn)品位，力促城鎮(zhèn)規(guī)劃上檔次。二是致力于完善城鎮(zhèn)功能，力促城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上臺(tái)階。強(qiáng)力推進(jìn)楊瀾橋、馬鞍山、竅灣、象獅大道、磨灣壩“5個(gè)新區(qū)”開(kāi)發(fā)；全面啟動(dòng)梵凈山體育館、中學(xué)搬遷擴(kuò)建工程、二完小、實(shí)驗(yàn)幼兒園及青少年活動(dòng)中心、縣城垃圾填埋場(chǎng)、北門(mén)河公園、縣城公共服務(wù)中心“6大工程”；大力加強(qiáng)濱江街、計(jì)生局、月朧小區(qū)、龍井二期、二完小、龍家寨、銅巖河“7個(gè)片區(qū)”舊城改造；開(kāi)工建設(shè)梵凈山北路二期、北門(mén)大道、回龍大道二期、環(huán)城西路二期、磨灣壩路網(wǎng)、人行片區(qū)堵頭路、北門(mén)河沿江大道、銅巖河大道等8條大道。著力抓好縣城市容市貌整治和管理，進(jìn)一步治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，以全民素質(zhì)提升行動(dòng)為抓手，著力增強(qiáng)市民素質(zhì)，規(guī)范市民日常行為，著力治理亂停亂放、亂搭亂建、亂丟亂扔等不良習(xí)慣，努力提高市民文明意識(shí)和公德意識(shí)。%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在GDP中達(dá)到68%以上。重點(diǎn)保障杭瑞高速公路、江梵公路復(fù)線、梵凈山環(huán)線及連線公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。開(kāi)工建設(shè)黑灣河污水處理等項(xiàng)目工程，完成魚(yú)糧溪水庫(kù)工程規(guī)劃初審工作，繼續(xù)抓好以病險(xiǎn)庫(kù)除險(xiǎn)加固、銅東灌區(qū)續(xù)建配套與改造、農(nóng)村安全飲水、中小河流域治理、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)為主的農(nóng)田水利項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。二是著力抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。力爭(zhēng)項(xiàng)目庫(kù)新增項(xiàng)目80個(gè)以上，并不失時(shí)機(jī)地與國(guó)家和省、地有關(guān)部門(mén)銜接。三是破解項(xiàng)目建設(shè)難題?？h國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通銜接，認(rèn)真做好土地報(bào)批工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。進(jìn)一步制定完善失地農(nóng)民多途徑安置辦法和征地補(bǔ)償機(jī)制，依法推進(jìn)征地拆遷安置工作，堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、阻礙征地拆遷工作的一切行為，著力解決好當(dāng)前征地和拆遷安置難題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要用足一切可以利用的政策空間、用活一切可以利用的人力資源，不遺余力地爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金投入和金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投入，確保重大項(xiàng)目資金投入保障。要加大招商引資力度。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志既要“掛帥”又要“出征”，實(shí)行全員招商、服務(wù)招商。強(qiáng)化組織保障，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，完善項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、部門(mén)跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)幫助項(xiàng)目業(yè)主解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化制度保障，嚴(yán)格執(zhí)行工程“四制”，推行政府投資項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效、資金報(bào)賬、施工設(shè)計(jì)審查、決算審查制度，確保施工安全、質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。一是培育特色致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)。要借助今年農(nóng)村土地大面積流轉(zhuǎn)和杭瑞高速全線開(kāi)工、城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)用工需求量大的機(jī)遇，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，著力組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，確保勞務(wù)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入凈增250元，力爭(zhēng)增加270元。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加快發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本；鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買(mǎi)房、建房，擴(kuò)大固定資產(chǎn)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。四是落實(shí)惠民政策，保證轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)?？h農(nóng)牧科技局要綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)民人均純收入指標(biāo)進(jìn)行合理分解，確保實(shí)現(xiàn)全縣總體目標(biāo)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)水泥廠轉(zhuǎn)產(chǎn)節(jié)能空心磚生產(chǎn)線、順發(fā)塑業(yè)公司異地技改擴(kuò)建、混凝土攪拌廠、天宇石材加工廠等生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)，產(chǎn)生效益，形成新財(cái)源；千方百計(jì)確?，F(xiàn)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保稅收穩(wěn)中有升；強(qiáng)化稅收征繳工作，按月公布企業(yè)納稅情況，嚴(yán)厲查處“偷、逃、漏、騙”稅行為，保證各行各業(yè)稅收按時(shí)入庫(kù)；加強(qiáng)非稅收入管理，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理，確保足額繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專(zhuān)戶；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，所有行政事業(yè)單位的房屋、土地、車(chē)輛等設(shè)備出租、出售收入一律足額繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)，防止資產(chǎn)和收入流失。二是加強(qiáng)誠(chéng)信體系和獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度建設(shè)，促進(jìn)金融事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏。金融系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想，對(duì)縣內(nèi)發(fā)展前景好、生產(chǎn)效益高的企業(yè)和投資拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，大膽投放信貸資金，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保明年全縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款比例進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，既要講誠(chéng)心，保證信貸資金能到位、用得好，又要講誠(chéng)信，保證信貸資金能償還、不留后患，努力促進(jìn)全縣金融事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。實(shí)施扶貧脫貧攻堅(jiān)工程。我們要搶抓“摘帽不摘政策”的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保全年減少貧困人口5400以上。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大項(xiàng)目的全面開(kāi)工、城鎮(zhèn)建設(shè)的全面推進(jìn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保完成職業(yè)技能培訓(xùn)500人，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)280人、創(chuàng)