【正文】 要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、大幅度增加農(nóng)業(yè)投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大力開展修田造地、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)配套、節(jié)水改造等農(nóng)田水利建設(shè)，因地制宜發(fā)展井、窖、塘、渠等小型水利設(shè)施。突出造林綠化、修路架橋、治理土地、修筑防洪堤、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加快城關(guān)鎮(zhèn)縣河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)，6月底前高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)清油河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。加快實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)和小流域治理等重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目，著力抓好柳樹灣、皂角鋪、西灣等重點(diǎn)小流域建設(shè)，盡快啟動(dòng)北部項(xiàng)目區(qū)和湘河項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，全年完成投資6000萬(wàn)元，實(shí)施重點(diǎn)小流域綜合治理18條，治理水土流失面積160平方公里。加快試馬水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)進(jìn)度，5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要及早開展汛前安全檢查，實(shí)施險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理，落實(shí)防汛工作責(zé)任，健全完善各類度汛預(yù)案，積極開展預(yù)案演練，確保汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡事故，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)抓好退耕還林和天保工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果。植樹節(jié)已臨近，春季造林綠化的黃金季節(jié)已經(jīng)到來(lái)?？h林業(yè)局要籌劃組織好植樹節(jié)期間縣直機(jī)關(guān)單位干部職工的義務(wù)植樹活動(dòng)，保證活動(dòng)有組織、有聲勢(shì)、有效果。四、提高扶貧開發(fā)和社會(huì)救助水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均增長(zhǎng)水平，貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困人口減少這一目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，統(tǒng)籌力量，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，解決8300名貧困人口的溫飽和脫貧問(wèn)題，把返貧率控制在5%以內(nèi)。繼續(xù)堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌，資金捆綁，連片開發(fā)，整村推進(jìn)”的方針，堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與“一村一品”建設(shè)緊密結(jié)合，多渠道增加扶貧投入，集中各方力量把一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)的問(wèn)題解決好，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。要加快以“五通”和民居改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以發(fā)展一村一品為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)為重點(diǎn)的貧困群眾文化素質(zhì)建設(shè)，以“四改”為重點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以“五室一?！睘橹攸c(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)和以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，為貧困村加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大移民搬遷力度，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶自愿，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶自建”的原則，加強(qiáng)扶貧移民與工賑移民、民政移民的有效銜接，把移民搬遷與小城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使分散居住在深山溝岔的貧困人口搬遷到人口集中、交通方便、立地條件較好、公共服務(wù)完善的區(qū)域。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合，搞好配套設(shè)施建設(shè)，加大后續(xù)扶持力度，確保移民搬得出，穩(wěn)得住，能致富。同時(shí)，要將石板房、茅草房改造列入移民搬遷扶持范圍，全年完成695人的“農(nóng)民安居工程”建設(shè)任務(wù)。要積極做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)貧困群眾面對(duì)貧困、正視貧困、改變貧困。四要深入實(shí)施農(nóng)戶增收工程，推動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，要以實(shí)施社會(huì)扶貧共富工程為抓手，加強(qiáng)與省市聯(lián)縣、聯(lián)鄉(xiāng)、包村扶貧部門的銜接與協(xié)調(diào)，主動(dòng)創(chuàng)造有利環(huán)境，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金投入；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧部門的考核，推行包扶項(xiàng)目承諾制，加快扶貧村脫貧致富進(jìn)程。繼續(xù)加大通村水泥路和農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)力度，改善農(nóng)村出行條件。加快農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大信號(hào)覆蓋率。扎實(shí)推進(jìn)村莊建設(shè)和綜合治理，積極實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，改善農(nóng)民居住環(huán)境。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍安全排查、加固和改造。深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，切實(shí)解決計(jì)生家庭實(shí)際困難。三要積極擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出。用足國(guó)家扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策，對(duì)他們進(jìn)行必要的資金支持，按規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)，幫助農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先安排農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)就業(yè)。同時(shí)，要不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，為農(nóng)民外出務(wù)工做好服務(wù)指導(dǎo)。以打造農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，本著“先擴(kuò)張、再規(guī)范”的原則，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)資源進(jìn)行改造、提升、整合、優(yōu)化，形成農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展壯大。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)”和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞活農(nóng)村商品流通。五要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)好農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。要加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)“議事會(huì)議”制度，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。任家溝、桑樹等成為全市知名、省上也有一定影響的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在此，我代表縣委、政府對(duì)大家的無(wú)私奉獻(xiàn)、鼎力支持、精心組織、克難攻堅(jiān)表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的新農(nóng)村建設(shè)只是剛剛起步，處于摸爬探索階段，建設(shè)的起點(diǎn)和質(zhì)量還不高，建設(shè)的速度和顯現(xiàn)的效益還不快，建設(shè)的思路和組織形式有待于進(jìn)一步完善，建設(shè)主體的主動(dòng)性和能動(dòng)性更有待于我們進(jìn)一步的去宣傳、去發(fā)動(dòng)。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，要堅(jiān)持圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，繼續(xù)按照“基礎(chǔ)突破，產(chǎn)業(yè)支撐”的要求，認(rèn)真落實(shí)縣委、政府關(guān)于XX年新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施方案》文件精神，突出三個(gè)重點(diǎn)，建立五項(xiàng)機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，取得實(shí)效。要大力推廣“任家溝”模式，對(duì)土木或磚木結(jié)構(gòu)平房，采取外墻涂白，房屋立柱、外墻裙及門窗套構(gòu)畫青磚白縫，翻新屋脊屋檐等方式改造；對(duì)樓房，按“青瓦、白墻、馬頭墻、格子窗”陜南徽式民居模式改造。同時(shí)，要大力實(shí)施改灶、改廁、改圈、建沼氣等“三改一建”工程，積極推廣使用沼氣節(jié)能灶、水沖式衛(wèi)生廁所、正大生態(tài)模式圈舍，廣范推廣使用圈、廁、沼“三位一體”，沼氣覆蓋率要達(dá)到100%。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極聘請(qǐng)專家，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)區(qū)域特色和農(nóng)村特點(diǎn)，展現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情。要把一村一品建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以茶、畜、果、油、藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，每個(gè)村至少建成2個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)基地（百畝以上的林果基地，畜牧產(chǎn)業(yè)園），努力打造專業(yè)村、建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶。要抓住我縣創(chuàng)建全國(guó)旅游強(qiáng)縣的大好機(jī)遇，緊緊依托景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游。要按照“走水泥路、喝干凈水、用平價(jià)電、打暢通電話、看有線電視、上寬帶網(wǎng)絡(luò)、用清潔能源、上衛(wèi)生廁所”的要求，加大路、水、電、訊、視、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)“基礎(chǔ)突破”步伐?！拔屙?xiàng)機(jī)制”，即一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。XX年11個(gè)需要進(jìn)一步鞏固提高的村，交由縣“兩建設(shè)一開發(fā)”確定的聯(lián)鄉(xiāng)包村部門負(fù)責(zé)包抓、指導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，縣上予以傾斜支持；商鄖路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，在群眾自愿的前提下，盡快成立專門的組織機(jī)構(gòu)，全力投入民居環(huán)境整治之中；其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)